Système intégré de gestion ouvert et multiplateformes des marchés publics
Publié le 09-05-2018 à 15:03
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MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE
AVIS D’APPEL A MANIFESTATION D’INTERET EN PROCEDURE D’URGENCE N°D13-85_/AMI/MINSANTE  DU_03 MAI 2018_RELATIF A LA PRE-QUALIFICATION EN VUE DU RECRUTEMENT D’UN CABINET SPECIALISE POUR ACCOMPAGNER LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DE COMMUNICATION, POUR LE COMPTE  DU  PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISME, DANS LE CADRE DES FINANCEMENTS DU FONDS MONDIAL,  POUR LA PERIODE 2018 - 2020.
Source de financement
1.Contexte New(Additif)

Le Cameroun a bénéficié d’une subvention du Fonds Mondial de Lutte contre le Sida, la Tuberculose et le paludisme, dans le cadre du Nouveau mécanisme de financement (NFM). La composante paludisme, qui englobe les axes stratégiques que sont, la prévention, la prise en charge, la formation et la recherche opérationnelle, fait une bonne place à la communication en tant que axe devant assurer  la promotion des actions de lutte contre le paludisme, à travers la mise en œuvre des actions de communication adéquates à l’endroit de toutes les populations cibles identifiées. Dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet, il est prévu de mettre en œuvre des actions  de communication sur les stratégies de lutte contre le paludisme , de produire les spots radios et télé sur la promotion de la lutte contre le paludisme, d’évaluer   le plan de communication 2014-2018 , élaborer le plan de communication 2019 -2021 ,  de produire les microprogrammes télé, de diffuser les spots et microprogrammes et enfin d’assurer la production de la stratégie de communication de la campagne MILDA 2019  et du plan de communication 2019-2021.

2.Objet New(Additif)

Le cabinet spécialisé en communication aura pour mission principale d’accompagner le Programme National de Lutte contre le paludisme dans l’élaboration de la mise en œuvre de la stratégie de communication, notamment, la conception, la production et la diffusion des supports arrêtés dans le  projet. L’évaluation du plan de communication, l’élaboration du plan de communication 2019-2021 et la mise en œuvre de la stratégie de communication de la campagne MILDA. Les prestations à effectuer se présentent en deux lots à savoir :

 

N° DU LOT

                              

                               DESIGNATION

 

LOT 1

 

                 COMMUNICATION DE ROUTINE

 

LOT 2

 

COMMUNICATION DE LA CAMPAGNE

Les cabinets ou organisations peuvent manifester leur intérêt pour les deux lots.

3.Consistance des prestations New(Additif)

Le cabinet devra :

  • Proposer les scripts ;
  • indiquer le séquençage ;
  • assurer la production avec les équipes techniques (dérushage, plan de montage, validation du plan de montage) ;
  • assurer le montage ;
  • présenter la maquette pour validation au PNLP ;
  • produire les spots ;
  • accompagner la diffusion desdits spots.

 -2-  Communiquer sur les stratégies de lutte contre le paludisme

 Le cabinet devra :

 Effectuer une revue documentaire sur les connaissances, les attitudes et les pratiques actuelles en matière de communication au Cameroun ;

  • Evaluer les messages et les outils existants de communication sur le paludisme proposer l’orientation des  messages clés pour les différentes interventions du projet ;
  • Présenter le draft 0 du plan de communication à élaborer ;
  • Identifier les populations cibles ;
  • Proposer les activités de communication à même d’assurer la promotion des stratégies de lutte contre le paludisme auprès des populations cibles ;
  •  Arrêter les supports et les outils adaptés à l’environnement ;
  • Arrêter les canaux de communication adaptés à l’environnement ;
  • Assurer la diffusion de ces supports auprès des populations cibles ;
  • Réaliser un pré-test de tous les outils ;
  • Travailler avec des agences de production, de traduction afin de produire les outils de communications finaux ;
  • Soumettre une convention avec les partenaires / agences identifiés spécialisés dans la production, la traduction et la diffusion des supports réalisés ;
  • Faciliter les réunions de validation des outils de communication ;
  • Concevoir et proposer  un outil de suivi et évaluation des actions de communication.

     -3- Evaluer le plan de communication 2014-2018 et élabore  le prochain plan

Le cabinet devra :

  • Proposer un plan d’évaluation à valider ;
  • évaluer le plan de communication du PSNLP 2014-2018;
  • faire une revue documentaire du Plan de communication 2014-2018 ;
  •  évaluer les stratégies de communication arrêtées dans ledit plan ;
  •  faire une étude de terrain sur l’impact de la mise en œuvre de ce plan de communication auprès de certaines populations cibles ;
  •  élaborer le document de revue du plan de communication 2014-2018 ;
  •  élaborer le résumé du plan de revue du plan de communication 2014-2018 (Aide-mémoire) ;
  •  présenter les résultats de l’évaluation;
  • élaborer le draft 0 du plan de communication du PSNLP 2019-2021 ;
  • présenter le draft 0 du plan de communication du PSNLP 2019-2021;
  • élaborer la version pré-finale du plan de communication du PSNLP 2019 -2021;
  • présenter la version pré-finale au cours de l’atelier technique de validation ;
  • rendre la version finale du Plan Stratégique National de Communication 2018-2021 ;
  • soumettre un rapport final de consultation au  PNLP.

   - 4-  Produire le plan de communication

 Le cabinet devra :

 assurer la production du plan de communication ;

  •  veiller au respect des caractéristiques techniques du document (couleur, papier, grammage, rognage etc.) ;
  • veiller au respect des quantités demandées (nombre d’exemplaires en français et en anglais) ;
  • assurer la diffusion au niveau GTC, auprès des partenaires, des Groupes techniques régionaux de lutte contre le paludisme.

-5- Produire les microprogrammes TV

Le cabinet devra :

  • assurer la conception (scripts) des microprogrammes TV et faire valiser au PNLP;
  • assurer le repérage ;
  • réaliser le montage des microprogrammes ;
  • présenter la prémaquette au PNLP pour validation ;
  •  intégrer les feed-back du PNLP ;
  • produire le microprogramme dans le format et les caractéristiques indiqués.

   - 6- Diffusion des spots TV et radios

 Le cabinet devra : assurer la contractualisation avec les partenaires de la chaine de diffusion des spots TV et radios (régies, média) et soumettre des conventions avec les partenaires agences de régies et média identifiés ;

  •   négocier des coûts de diffusion ;
  • Assurer la diffusion des spots radios, TV sur les antennes des médias retenus ;
  •  faire le suivi de la diffusion des spots dans ces radios et télévisions  et rendre compte selon le plan de pige de suivi présentés;
  •   évaluer la qualité de diffusion de ces organes ;
  •  mettre en place des systèmes d’écoute.

        - 7- Réaliser et produire la stratégie de communication de la campagne MILDA

 Le cabinet devra :

 faire une appréciation de la stratégie de communication de la campagne MILDA 2015 ;

  • faire une revue des documents relatifs à la campagne MILDA 2015 ;
  • Présenter le draft 0 du Plan de communication à élaborer ;
  • élaborer le plan opérationnel de communication de la campagne nationale de distribution gratuite des moustiquaires imprégnées à longue durée d’action (MILDA) 2019 ;
  • élaborer la stratégie de communication (CCC et plaidoyer) pour les différentes interventions préventives (MILDA, CPS, TPI) et de prise en charge (paludisme simple et paludisme grave) retenus ;
  • élaborer les outils de communication indiqués ;
  • produire les supports et outils sélectionnés ;
  • assure la contractualisation avec les partenaires de la chaine de diffusion des spots TV et radio (régies, média) et soumettre des conventions avec les partenaires agences régie et média identifiés ;
  • négocier des coûts de diffusion ; 
  • diffuser les supports et outils produits ;
  • concevoir et proposer un outil de suivi et évaluation des actions de communication ;
  • évaluer la qualité de diffusion des organes sélectionnés ;
  • mettre en place des systèmes d’écoute.

LES PRESTATIONS SONT REPARTIES EN DEUX LOTS ET SE DECLINENT  DANS LES TABLEAUX CI-APRES COMME SUIT :

Missions

Taches

Livrables

Supports

Quantités

1

Production des spots TV et radio urbaines

Production des spots TV

Un spot TV de 30 secondes

Clé USB, CD (support numérique diffusable)

8

Production des spots radios urbaines

Un spot radio de 45 secondes

Clé USB, CD (support numérique diffusable

8

2

Production des microprogrammes TV

 

Production des microprogrammes TV

 Deux microprogrammes de 6 min sont produits

Clé USB, CD (support numérique diffusable)

4

3

Diffusion des spots TV et des spots radio urbaines

Diffuser les spots TV

Spots TV de 30 secondes diffusés sur les médias sélectionnés  133 fois

- médias sélectionnés

133.5224649

Diffuser les spots des radios urbaines

Spots radios de 45 secondes  diffusés sur les radios urbaines sélectionnés 648 fois

Médias sélectionnés

648

Diffuser les microprogrammes

Deux microprogrammes diffusés 30 fois sur les médias sélectionnés

-          médias sélectionnés

30

4

Evaluer le plan de communication  2014-2018 et élaborer le prochain plan

-faire une évaluation du plan de communication 2014-2018 assorti de recommandations ;

-Elaborer le draft 0 du plan de communication 2018- 2021

- plan de revue à valider,

- revue du plan de communication 2014-2018 ;

-recommandations ;

-aide mémoire ;

-draft 0 du plan de communication 2018 -2021 rédigé

 - 3 documents (Plan, évaluation et draft 0) imprimé sur papier format A4, relié avec couverture en papier cartonné.

-titres et chapitres en majuscules et en gras

- plan  de revue (10 exemplaires);

- évaluation (10 exemplaires) ;

-   draft 0 (10 exemplaires)

5

Produire le plan de communication

Impression du plan de communication

Plan de communication 2019 -2021 produit en déclinant : cibles, stratégies arrêtées, outils, supports, canaux, chronogramme

Document imprimé sur papier format A4 couché glacé avec couverture dure et relié à chaud

500

 

6

Elaborer la stratégie de communication de la lutte contre le Paludisme

Développer  un plan de communication sur les stratégies de prévention, prise en charge et la recherche sur le paludisme

-idenifier les populations cibles ;

-Arrêter les stratégies en fonction des cibles ;

-indiquer les supports, outils canaux et acteurs de la communication ;

-proposer un chronogramme ;

-proposer un  plan de suivi évaluation

-document de stratégie de communication sur les stratégies de lutte contre le paludisme disponible et imprimé sur papier A4 relié avec papier couverture dur

10 exemplaires

7

Traduction de tous les supports élaborés

-traduire le plan de communication en anglais ;

-traduire le document de communication sur les stratégies de lutte contre le paludisme en anglais ;

-traduire tous les supports diffusables en anglais  (spots radios, tv et microprogrammes)

Spots radio, TV et Microprogrammes traduits en anglais

CD, clé USB (support numérique diffusable

Un exemplaire de chaque support traduit en anglais

 

LOT 2 : Communication de la campagne

Missions

Taches

Livrables finaux

Supports

Quantités

1

Production de la stratégie de communication de la campagne MILDA

 

- Elaborer une stratégie de communication visant à atteindre toutes les populations cibles

- Identifier les populations,   cibles, les supports, les outils, les canaux, les messages, les espaces de diffusion et le chronogramme

Un plan de communication en faveur de la campagne MILDA est élaboré et diffusé auprès du PNLP et des partenaires

Imprimé sur papier format A4 relié avec papier carton dur

20

2

Production des spots TV, radio et outils de communication

Production des spots TV de la campagne de distribution des MILDA

Spot 30 secondes t prêt à diffuser

Français traduit en anglais et en 6 langues locales

CD, clé USB (support numérique diffusable)

14

Production des spots radios urbaines de la campagne de distribution des MILDA

Spot  45 secondes prêt à diffuser

Français traduit en anglais et en 6 langues locales

CD, clé USB (support numérique diffusable

10

Adaptation des spots TV de la campagne de distribution des MILDA

Spots révisés à chaque phase en fonction des dates  et des langues de diffusion

CD, clé USB (support numérique diffusable

 

10

3

Diffusion des Spots TV et des Crawls de la campagne MILDA

Diffusion des spots TV sur l a campagne de distribution des MILDA

Spots diffusés en fonction des étapes  de la campagne (dénombrement, distribution et utilisation)

-Médias sélectionnés

82

Diffusion des crawls sur la campagne de distribution des MILDA

Scripts des messages de crawl validés

Supports imprimés

14

4

Traduction de tous les supports imprimés de communication de la campagne

-traduire tous les supports produits en anglais et dans les six langues locales qui seront arrêtées

Supports traduits en anglais et en six langues locales disponibles

CD, clé USB (support numérique diffusable)

Un exemplaire de chaque support traduit en anglais et dans chacune des six langues locales

4.Participation et origine New(Additif)

La présente mission n’est pas ouverte aux consultant(e)s individuels mais aux cabinets, organismes, agences, institutions, firmes ou consortium nationaux ou internationaux spécialisés en communication. Dans ce dernier cas, sous présentation d’un contrat de consortium signé et notarié, indiquant les missions, le niveau de responsabilité de chaque partie, ainsi que des alinéas sur la résolution en cas de conflit. Il est entendu que le PLNP, une fois la contractualisation faite ne sera jamais, de près ni de loin impliqué dans les conflits de quelque nature que ce soit qui résulteraient du fonctionnement interne du consultant retenu.

5.Remises des offres New(Additif)

Chaque offre rédigée en FRANÇAIS ou en ANGLAIS et en cinq (05) exemplaires, dont un (01) original et quatre (04) copies, marqués comme tels, devra être déposée au Secrétariat du Programme National de Lutte Contre le Paludisme (PNLP), situé à la rue du siège de la Croix Rouge Camerounaise à Yaoundé, derrière la Fondation Chantal BIYA ,Tél. /fax : 222 22 39 17, au plus tard le 31 /05/ 2018 à 15 Heures,  heure locale, sous enveloppe cachetée adressée au Maître d’Ouvrage, avec la mention :

AVIS D’APPEL A MANIFESTAT ION D’INTERET(EN PROCEDURE D’URGENCE)

relatif à la pré-qualification en vue du recrutement d’un cabinet spécialisé pour accompagner la mise en œuvre des activités de communication, pour le compte  du  programme national de lutte contre le paludisme, dans le cadre des financements du fonds mondial,  pour la période 2018 - 2020

« A n’ouvrir qu’en séance de dépouillement ».

6.Composition du dossier New(Additif)

Les candidats à l’Appel à Manifestation d’Intérêt devront fournir les pièces ci-après présentées en un volume :
  a- Pièces administratives
Les pièces administratives originales ou certifiées conformes, en cours de validité comprendront les éléments ci-après:
 une lettre de motivation timbrée au tarif en vigueur ;
l’agrément d’agence conseil dans la conception et l’élaboration des stratégies et plans de campagnes de communication ;
la carte de contribuable,
une attestation de non redevance fiscale ;
une attestation de non exclusion des marchés publics délivrée par l’ARMP;
6. l’original de l’attestation de non faillite délivrée par le Greffe du Tribunal de  Première  Instance du siège social du cabinet.
 Il est précisé que l’absence ou la non validité et la non authenticité de l’une des pièces ci-dessus visées pourra entraîner le rejet du dossier  de candidature ou de l’offre.
b. Références  techniques
Le dossier technique devra comprendre :
 la liste du personnel clé :
 Le cabinet devra indiquer dans son offre, la composition de son personnel clé, qui sera affecté à la mission et le chef de mission. Le personnel de la mission devra comporter au moins :
 -          Un Chef de Projet justifiant d’une expertise en communication publicitaire, titulaire d’un BAC + 4  minimum avec une expérience de 10 ans au moins en stratégies de communication et plan de campagne d’envergure nationale   ;
-          Un Chef de mission communicateur senior, BAC + 3 minimum avec 10 ans d’expérience en stratégie et plan de communication, média planning, et surtout création, suivi et évaluation des campagnes;
-          04  spécialistes expérimentés (minimum 05 ans) par domaine suivant : création publicitaire, designer, infographiste, études de marchés, tous diplômés dans chacun des domaines suscités;
-          Un traducteur (français –anglais)  expérimenté, diplômé d’une école de traduction ;
-          Un gestionnaire des services comptables internes à la structure, diplômé en techniques comptables (minimum bac + 3).
-          Un curriculum vitae de chaque expert daté et signé ;
-          .La définition des affectations pour chaque expert ou membre de la mission.
-          l’organigramme complet du cabinet / ou firme ;
-          les références du candidat  (Cabinet /firme ou organisation)
NB : les CV du personnel clé de la mission devront être signés, datés et joints à l’offre du Cabinet.

7.Critères d'évaluation New(Additif)

Le dossier technique sera évalué suivant les critères ci-après

CRITERES D’EVALUATION

POINTS

1

Références des experts et autres (expérience du personnel spécialisé)

40

2

Références du soumissionnaire

40

3

Organisation du cabinet

10

4

Présentation du dossier de manifestation d’intérêt

10

 

TOTAL

100

8.Renseignements Complémentaires New(Additif)

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables auprès du Secrétariat du Programme National de Lutte contre le Paludisme ou à la Section Passation des Marchés dudit Programme, situé à la rue de la Croix Rouge Camerounaise, derrière la Fondation Chantal BIYA à Yaoundé, Tél. 222 22 39 17 /fax : 222 22 51 95.

9.Evaluation et publication des resultats New(Additif)

Les dossiers seront examinés par une sous-commission d’analyse commise par le Maître d’ouvrage.

NB : Seuls les candidats ayant obtenu un score minimum de 75/100 seront déclarés pré-qualifiés.

YAOUNDE Le 03-05-2018
Le MINISTRE
MAMA FOUDA André