Système intégré de gestion ouvert et multiplateformes des marchés publics
Publié le 13-10-2016 à 16:00
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PROGRAMME NATIONAL DE DÉVELOPPEMENT PARTICIPATIF
Sollicitation à manifestation d’intérêt pour la sélection d’une Organisation Non Gouvernementale (ONG)  pour l’accompagnement des jeunes vers la formation et l’emploi dans des filières économiques porteuses  de l’Extrême-nord en accompagnement du projet  HIMO II du PNDP
Source de financement
1.Contexte New(Additif)


Dans les régions septentrionales du pays, le Gouvernement a développé le Programme d’Aménagement duTerritoire (PRODAT). Pour atteindre une cible de jeunes désœuvrés et touchés par la crise économiqueet sécuritaire, le Programme National pour le Développement Participatif (PNDP)a adjoint une composante Haute Intensité de Main d’œuvre (HIMO) pour la réalisation des travaux prévusaux plans de développement des communes soutenues par le PRODAT. Pour mettre en œuvre ce projet,le PNDP  a procédé au recrutement d’une ONG pour l’accompagner à exécuter ce projet en tantqu’assistance technique d’appui au projet.

Les objectifs poursuivis par ce projet sont :
-Appuyer les communes à la réalisation des microprojets HIMO dans le cadre du PRODAT suivantles règles et procédures du PNDP ;
-Contribuer à la création d’emplois durables pour les jeunes désœuvrés dans la zone septentrionale.Accorder la priorité à la main
d’œuvre locale qualifiée et non qualifiée des lieux d’implantation du projet ;
-Renforcer les capacités des bénéficiaires à travers leur formation et insertion professionnelle ;
-Mettre en place un système de gestion de la sécurité des agents sur les sites de travail.

 

2.Objet New(Additif)

Dans le cadre de l’opération HIMO, l’un des objectifs au-delà de la mobilisation des jeunes pour les travaux dans les chantiers
consiste à les former et à favoriser leur insertion sociale parla mise en œuvre de leur projet.  La problématique de l’emploi
des jeunes reste une préoccupation du Gouvernement qui possède au niveau local des institutions sur lesquelles devra s’appuyer l’ONG
d’emploi notamment le Ministère de l’emploi et le Fonds National de l’emploi. Une étude économique territoriale sera menée pour mettre
en exergue 3 bassins d’emploi par regroupement des communesinter-liées sur le plan économique et permettra de définir des filières porteuses
pour les jeune et les interactions économiques. C’est à ce titre que l’ONG emploi dans l’exécution de son mandant,prendra en compte ces
facteurs et organisera pendant les travaux de réalisation des infrastructures un suivi individuel des jeunes par un conseiller d’orientation.  Un profil de chaque jeune sera
dressé (profiling) en vue de leur insertion économique après une formation professionnalisante appliquée. Après l’exécution des travaux,
il sera question, d’identifier les structures de formation capables de satisfaire à la demande issue des activités de « profilage »des jeunes, de faciliter et de suivre la formation des ouvriers pour les métiers choisi et la maturation de leur projet générateur de revenu, de procéder à leur accompagnement en vue de leur insertion sociale. Les activités ainsi menées devront permettre au moins la formation et l’insertion économique de 2500 jeunes.

3.Participation et origine New(Additif)

Dans le cadre du Projet HIMO II, mis en œuvre par le PNDP sous financement des fonds Fiduciaires d’Urgence (FFU) de l’Union Européenne, le PNDP sollicite l’appui d’une ONG pour exécuter les principales activités ci-dessous :

COORDINATION DES ACTIVITES -Mettre à disposition 1 Coordinateur/animateur en développement local  pour la région de l’Extrême-Nord, 3 Agents de bassin d’emploi et 10 conseillers insertion/emploi correspondant aux critères d’expertise  et de compétence tel que mentionnés dans le tableau indemnité et modalité de paiement;  IDENTIFICATION ET DEVELOPPEMENT DE PARCOURS DE FORMATION -Identifier/mobiliser des parcours de formation locaux répondant aux besoins des filières pré-identifiées dans une analyse économique territoriale réalisée en amont (en partenariat étroit avec le Fond National de l’Emploi) ;  -Identifier et favoriser le développement de collaborations avec  les structures de formation et experts dans les domaines/filières pré-identifiées ;ANIMATION DE CONCERTATIONS LOCALES SUR LE SUJET DE L’EMPLOI

-Animer une concertation/collaboration entre les parties prenantes de l’emploi dans la région : secteur privé, université, organismes de formation, organismes gouvernementaux et non gouvernementaux d’appui à l’économie,

à l’emploi et à l’organisation du travail, Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD), organisations et leaders locaux, banques commerciales et établissements de micro finance, etc.;
-Animer des comités de développement local à l’échelle des bassins d’emploi (2 ou 3) (correspondant par exemple à 8 à 12 communes en interaction entre elles dans un bassin économique cohérent) ;

-Favoriser les échanges de bonnes pratiques entre les bassins d’emploi ;

-Impliquer fortement les représentants des CTD dans l’orientation et l’accompagnement des plans de développement de bassin d’emploi  obtenus au terme de l’étude économique territoriale (création d’un environnement favorable par les actions communales) ;

-Participer aux comités communaux HIMO (CCHIMO)/ comités de développement HIMO des communes ou aux autres réunions stratégiques communales selon les besoins;

APPUI AUX CONSEILLERS D’ORIENTATION

-Animer/coacher le réseau des conseillers d’orientation/emploi des jeunes communaux et les fédérer autour du plan de développement économique territorial issu de l’étude réalisée au paravant ;

 -Transférer aux conseillers d’orientation/emploi et aux communes intéressées les outils développés dans HIMO I


ACCOMPAGNEMENT DES JEUNES

-Apporter des appuis spécifiques pour l’employabilité (alphabétisation fonctionnelle, selon le profilage individuel, pour 15% des jeunes issus des chantiers) et pour les activités (dotation exceptionnelle aux AGR) ;

 
SUIVI DU PROGRAMME

-Elaborer et transmettre à l’ONG Internationale Chef de file un état des interventions réalisées au cours du mois écoulé, au plus tard dix (10) jours après la fin du mois ;

 -Elaborer et transmettre à l’ONG Internationale Chef de file un état de paiement des prestations réalisées au plus tard dix (10) jours après la fin du mois.

 Le Coordinateur/Animateur en développement local aura les tâches principales suivantes :

 -Faire une déclinaison opérationnelle des volets du plan de développement de bassin d’emploi concernant les jeunes, Animation et coordination des initiatives Jeunes des bassins d’emploi ;

 -Créer une liaison stratégique entre les parties prenantes de l’emploi des jeunes, dont les communes ;

 -Animer les plateformes de développement local avec le PNDP (comités de développement intercommunaux) ;

 -Organiser des concertations étroites avec le FNE, ACEFA, AFOP et autres structures pour la proposition de formations ad hoc, l’élaboration des plans de formation/recyclage/apprentissage pour soutenir le travail des conseillers emploi communaux ;
-Organiser des concertations avec le secteur privé pour identifier les opportunités de sous-traitance et de contractualisation avec les activités développées par les jeunes ;

-Participer aux plateformes HIMO nationales et régionales ;

-Superviser les missions des agents de bassin d’emploi.

 
L’Agent de bassin d’emploi aura les tâches principales suivantes :

-Faires des campagnes d’information communautaire sur l’approche de l’emploi des jeunes développé par HIMO II
(faire comprendre aux communautés le plan de développement économique territorial pour fédérer

les énergies productives, ses impacts attendus, et développer la confiance dans l’action locale en matière développement économique) ;

 -Coacher les conseillers orientation/emploi des jeunes communaux pour les fédérer autour du plan de développement économique territorial ;

-Transférer aux conseillers orientation/emploi et aux communes ou regroupement de communes en manifestant l’intérêt  des outils développés
 dans HIMO II ;

-Développer une collaboration avec les institutions financières locales pour favoriser l’accès des jeunes aux services financiers ;

-Identifier les animateurs locaux pour l’alphabétisation fonctionnelle, redynamisation d’anciens alphabétiseurs (30.000 FCFA/mois
par groupe de 30 formés pendant 9 mois) ;

-Organiser des dotations d’appui exceptionnel au démarrage des AGR sur la base de critères validés par le PNDP, l’ONG chef de file
et la Commune;

-Soutenir les conseillers orientation/emploi des communes pour l’élaboration des business plans des activités économiques envisagées
 par les jeunes ;

-Soutenir les conseillers orientation/emploi des communes pour le reporting de leurs activités et la communication auprès des CTD dont
ils dépendent (objectif : le maintien de ces postes au-delà de la phase de mise à disposition) ;

 -Préparer les comités de développement intercommunaux.

Le conseiller d’orientation/insertion aura les tâches suivantes :

Sous la supervision de l’agent bassin d’emploi, le/la conseiller/ère d’orientation contribuera à la réalisation des objectifs suivants :

Effectuer le profilage socio-professionnel des jeunes bénéficiaires du projet et une analyse des opportunités d’insertion
socio-professionnelle ;

Appuyer l’insertion socio-professionnelle des jeunes ouvriers/ères à travers la formation professionnelle, l’apprentissage,
l’auto-emploi et les emplois formels ainsi que le lien avec les services financiers (banques, institutions de microcrédit) ;

Consolider les principales données de suivi-évaluation de sa zone d’intervention.


I TACHES PRINCIPALES

Tâche 1 : Activités d’analyse du marché

-Effectuer une analyse du marché local de l’emploi, des secteurs professionnels porteurs, des opportunités d’emploi, d’auto-emploi
et d’apprentissage en collaboration avec

les autres Conseillers/ères d’Orientation et le Coordonnateur de développement local ;

-Appuyer la liaison avec les communes, les services décentralisés des ministères de tutelle (emploi et formation professionnelle,
jeunesse et éducation civique…)  

et en charge des secteurs d’insertion pour les jeunes

(agriculture, élevage, eau, santé, transports, commerce, PME et artisanat, etc…) afin d’identifier des pistes de collaboration pour
l’insertion des jeunes.

Tâche 2 : Activités d’insertion socio-professionnelle

-Effectuer un bilan de compétences des jeunes ;

-Sensibiliser et renforcer les capacités des jeunes sur l’insertion économique, l’employabilité et les opportunités du marché du travail
local ;

-Appuyer l’établissement des projets professionnels individuels ou de groupe ;

-Etablir des plans de formation professionnelle des jeunes ;

-Identifier les jeunes ayant le besoin et le désir de participer à des cours d’alphabétisation fonctionnelle ;

-Recherche des offres de formation en collaboration avec le FNE et les programmes pertinents (AFOP, ACEFA, autres) ;

-Assurer un suivi d’accompagnement des jeunes en formation ou en création d’AGR sur 6 mois ;

-Assurer un appui en matière d’accès des jeunes aux services financiers (Associations villageoises d’épargne et de crédit ;
institution de microcrédit, banques) ;

-Appuyer la liaison entre les jeunes, les communes et le secteur privé.

 
Tâche 3 : Suivi-évaluation

-Etablir et effectuer une mise à jour mensuelle de la base de données de suivi des jeunes de sa zone d’intervention ;

-Préparer les rapports mensuels d’activités ;

-Participer au développement et suivre la mise en œuvre des outils de mesure de qualité programmatique ;

-Appuyer le partage et la dissémination de bonnes pratiques et leçons apprises du projet et d’autres programmes similaires ;

-Appuyer la capitalisation des données du projet et la mise en œuvre d’un mécanisme de feedback avec les différents acteurs

pour établir une base de données de qualité au sein du projet ;

-Elaborer un rapport mensuel d’activités.

 
Tâche 4 :   Autres tâches connexes

-Travailler en bonne collaboration avec le personnel de l’équipe et des organisations partenaires
-Travailler en bonne collaboration avec les communes ciblées (information des activités, rencontres régulières) ;

-Assister aux réunions d’équipes ;

-Se substituer au référent de zone en cas de besoin lors des rencontres avec les partenaires etc ;
-Appuyer la formation et la supervision des animateurs et relais communautaires issus des organisations locales partenaires
en charge de la sensibilisation des jeunes.

4.Financement New(Additif)

Dans le cadre du Projet HIMO II, mis en œuvre par le PNDP sous financement des fonds Fiduciaires d’Urgence (FFU) de l’Union Européenne.

5.Remises des offres New(Additif)

Les Manifestations d’Intérêt doivent parvenir sous pli fermé en six (06) exemplaires, dont un original et cinq copies ou
sous forme électronique,  à l’adresse ci-après, au plus tard le 07 novembre 2016 à 15 h 00mn, heure locale. Elles doivent être
transmises avec la mention:

Manifestation d’Intérêt / Services de Consultants  « Pour le recrutement d’un Consultant en vue de l’accompagnement des jeunes
vers la formation et l’emploi dans des filières économiques porteuses de l’Extrême-nord en accompagnement du Projet HIMO II du PNDP».
A l’attention de Madame le Coordonnateur National du PNDP

Cellule Nationale de Coordination du PNDP sise à Nouvelle Route Bastos, face du PNUD,

B.P: 660 Yaoundé-Cameroun, Tel.: (237) 222 21 36 64/ (237) 222 21 36 65, Email: pndp_cameroun@yahoo.fr ou pndp@pndp.org

6.Composition du dossier New(Additif)

Le Coordonnateur National du Programme National de Développement Participatif invite, en vue d’élaborer une liste restreinte,
les ONG éligibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les consultants intéressés doivent fournir
les informations, indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services (références concernant l’exécution de contrats analogues,
expérience dans des conditions semblables,  etc.).

7.Critères d'évaluation New(Additif)

EXECUTION DU MANDAT
Le contrat de collaboration entre le PNDP et l’organisation locale aura une durée de douze (12) mois tranche ferme et six (6) mois tranche conditionnelle.
Le Coordonnateur National du Programme National de Développement Participatif invite, en vue d’élaborer une liste restreinte, les ONG éligibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les consultants intéressés doivent fournir les informations, indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services (références concernant l’exécution de contrats analogues, expérience dans des conditions semblables,  etc.). Les critères de présélection sont:

Critères essentiels :
-Justifier d’une expérience d’au moins cinq (05) ans comme ONG ;
-disposer des ressources humaines qualifiées, expérimentées et en nombre suffisant  (au moins  01 Coordinateur/animateur en développement local  pour la région de l’Extrême-Nord et 03 Agents de bassin d’emploi, 10 conseillers d’orientation à mobiliser dans le cadre de la prestation ;
-Présenter la preuve d’implantation dans la zone d’intervention ;
-Justifier d’une expérience dans l’intervention en zone d’insécurité, notamment en Afrique Subsaharienne ;
-Justifier d’une  expérience en matière de développement économique et d’accompagnement à l’emploi.

Critères éliminatoires
-Expérience en tant qu’ONG inférieure à 05 ans ;
-Non présentation des CV des ressources humaines qualifiées, expérimentées et en nombre suffisant intégrant son engagement sur l’honneur à être disponible pour la période d’exécution de la prestation
-Non présentation du statut juridique en tant qu’ONG.
-Ne pas signer et parapher la déclaration d'intégrité, d'éligibilité et d'engagement environnemental et social conformément aux diligences de passation des marchés de l’AFD. (modèle à retirer au PNDP soit à la Cellule Nationale de Coordination à Yaoundé, soit à la Cellule Régionale de Coordination de l’Extrême Nord à Maroua.
N.B. : La note minimale requise pour qu’une ONG soit pré-qualifiée à l’issue de l’évaluation est de soixante – dix  (70) points sur cent (100
Cette manifestation devra contenir :
-Une lettre de manifestation d’intérêt ;
-Les documents pertinents permettant de connaître le statut juridique du Consultant 
-Les pièces justificatives permettant la vérification des déclarations conformément aux critères de présélection retenus ; en effet, toute information non justifiée ne sera pas considérée.
-la déclaration d'intégrité, d'éligibilité et d'engagement environnemental et social conformément aux diligences de passation des marchés de l’AFD signée et paraphée.
Les ONG peuvent se mettre ensemble dans une logique de partenariat, permettant d’améliorer leurs interventions. Dès lors, elles soumettront un dossier unique pour le partenariat en précisant les responsabilités spécifiques et le chef de file du partenariat, interlocuteur du programme dans le cadre de l’exécution des activités HIMO au PNDP.
Un consultant sera retenu suivant la méthode de Sélection Fondée sur la Qualité et le Coût (SFQC), en accord avec les procédures prévues dans la Convention avec l’AFD et le Manuel de Procédures Administratives et Financières du PNDP.

8.Renseignements Complémentaires New(Additif)

Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous et aux heures suivantes : de 08 heures à 17 heures.

YAOUNDE Le 11-10-2016
Le COORDONNATEUR NATIONAL
NGA MARIE MADELEINE