Le Délégué du Gouvernement auprès de la Communauté Urbaine de Ngaoundéré, Maître d'ouvrage, lance un Avis de sollicitation à Manifestation d'intérêt national pour la préqualification des entreprises devant participer à l'Appel d'Offres Restreint en vue de la collecte, du transport, du traitement des ordures ménagères de la ville de Ngaoundéré.
| La ville de Ngaoundéré, château d'eau du Cameroun, ville carrefour et capitale régionale de l'Adamaoua est située au nord de la région sur le plateau de l'Adamaoua à presque 800 kms de Yaoundé la capitale. La population était de 180 763 habitants en 2005 (RGPH), faisant également La croissance démographique annuelle, correspondante, au cours de vingt dernières années, alimentée par le dynamisme de sa population résidente et, de nouveaux migrants, est "évaluée à 4.5 %. Selon des estimations diverses (SUCRER, PDU..), la ville compterait entre 334763 Hbts en 2019 soit 399 209 en 2023. La ville occupe actuellement une superficie de l'ordre de 12 149 ha et est divisée sur le plan administratif en 3 Arrondissements. 90% de la population de la ville est présente dans les Arrondissements 1 et 2 Le 3ème Arrondissement est constitué essentiellement des étudiants. La ville compte environ 74 km de voirie primaire revêtue, 25km pour la voirie primaire non revêtue et 25km de voirie secondaire revêtue alors que la voirie secondaire non revêtue est de 47km. La ville de Ngaoundéré s'étend par ailleurs sur une zone de basse altitudes, constituée de plaines (inondables) de plateaux et de collines (Monts Ngaoundéré). Par conséquent, le relief est assez accidente, avec la présence de monts de hauteurs différente. On note : -une forte présence d'affleurement rocheux -un fort compartimentage du site lie à la présence de nombreuses zones de fractures comme les dépressions, les talwegs, les cours d'eaux -le secteur du mont Ngaoundéré rendant difficile l'extension urbaine -les forte pentes d'écoulement des eaux entraine le ravinement du sol et de la chaussée a Baladji 1 et 2, joli soir Mardock . La ville au niveau du climat on enregistre l'abondance des pluies de forte Intensité entraînant une dégradation rapide de la voirie -une saison des pluies trop limitant ainsi le temps d'exécution de certains types de travaux -l'harmattan, même s'il ne souffle pas avec une forte particulière, il est particulièrement sec et a des conséquences néfastes sur la végétation et les hommes en décembre janvier et février Concernant les facteurs anthropiques, les fonctions économiques majeures de la ville de Ngaoundéré en font un pôle d'attraction privilégié des populations. |
| Il s'en suit : Une urbanisation accélérée, avec les conséquences que cela comporte comme : l'occupation des zones à haut risques d'inondations, par l'habitat spontané ; Une forte imperméabilité des sols bitumés ou compactés qui conduit à l'augmentation des volumes ruisselés et des débits de pointe ; - Une forte pression démographique, qui entraîne une dégradation du milieu naturel, notamment un alluvionnement des systèmes de drainage et l'ensablement des réseaux de drainage ; Des masses importantes de déchets solides, déposées dans le réseau de drainage des eaux pluviales, qui conduit à leur obstruction ou altère leur fonctionnement ; L'insuffisance ou l'inexistence des réseaux de drainage des eaux pluviales et des systèmes d'évacuation urbain. Cependant, le Cameroun a connu jusqu'en 2006, une grave crise économique, accompagnée d'un désinvestissement massif dans le domaine des infrastructures. Liée à la croissance démographique, la crise économique s'est manifestée par un développement foudroyant de la pauvreté urbaine, se traduisant d'une part, par le développement des zones d'habitat spontané dépourvues d'équipements appropriés (80% de la ville de Ngaoundéré) et, d'autre part, par la dégradation des conditions de salubrité. Vue les conditions climatiques (rares pluies violentes), géographiques (importance des zones inondables le long du cours d'eau soumsoum ,les lacs et des Mayos où l'écoulement des eaux est ralenti ) et démographiques (forte urbanisation) qui prévalent à Ngaoundéré, la maîtrise de l'assainissement est devenue une priorité. Cette réalité a été confirmée récemment par les données du Plan Directeur d'Urbanisme de la ville dont l'approbation a eu lieu en 2017 En tout état de cause, la conséquence majeure de ce qui précède est que l'insalubrité qui règne dans certains quartiers est un facteur déterminant de développement des maladies infectieuses et de dégradation du cadre et des conditions de vie des habitants, outre d'obérer sensiblement l'image et l'attractivité de la métropole régionale. |
| Dans le domaine de la gestion des déchets solides en particulier, la collecte et l'enlèvement des ordures ménagères, le balayage et le nettoyage des rues, places publiques et marchés de Ngaoundéré sont assurés par un oncessionnaire au terme du contrat signé entre la CU N et l'entreprise. Toutefois, la collecte est encore limitée ; les déchets ne sont enlevés qu'à 70% et il reste de vastes « poches » qui ne sont pas prise en charge. Certes des points de collecte fixes existent dans ces zones, mais les populations n'y transportent leurs déchets, que s'ils sont proches de la voie où passent les camions. Dans la plupart des cas, caniveaux, accotements de route, drains et terrains vagues servent de dépotoirs et, quand il pleut, les populations profitent du fort courant dans les drains, pour y jeter les ordures. L'amélioration du service de rangement des ordures est sans doute de nature à faire évoluer positivement la situation. Le contrat entre la CUN et le concessionnaire prescrit une collecte annuelle d'environ 51 375.60 tonnes, soit environ 142.71 tonnes par jour et leur traitement en décharge contrôlée par enfouissement. Le terme « ordures ménagères » s'entend : - Déchets ordinaires provenant de la préparation des aliments et du nettoiement normal des habitations, des débris de verre ou de vaisselle cendres éteintes, feuilles, chiffons, balayures et résidus divers déposés dans des récipients individuels ou collectifs ; Résidus et déchets inertes en provenance du nettoyage des voies publiques, des trottoirs et des marchés ainsi que les déchets des casernes, écoles, hôpitaux ou autres collectivités groupés sur des emplacements déterminés contenus dans des récipients ; Déchets provenant des établissements artisanaux, petits commerces, bureaux et administrations, présentés dans les mêmes conditions que les déchets ordinaires. |
Les services auront pour objet la collecte, le transport, le traitement des ordures
ménagères de la ville de Garoua, le balayage des rues places publiques et marchés en un (01) lot dont les activités sont les suivantes :
- La collecte divisée en plusieurs secteurs correspondant au découpage administratif par arrondissement. A l'intérieur de chaque secteurs de collecte, les déchets ménagers peuvent être collectés par l'intermédiaire de:
o Bacs mobiles collectifs positionnés sur le domaine public et accessibles par tous pour y recevoir les ordures ménagères apportées volontairement ;
o Tournée de pré-collecte en « porte-à-porte individuel» ou en « porte-à-porte
collectif ».
La collecte et le transport comprennent :
o Collecte et transport : la prestation de collecte consiste à ramasser et à
transporter les ordures ménagères jusqu'au lieu de traitement en décharge.
Deux types de collecte sont mise en place :
- La collecte au « porte-à-porte » comprend la prise en charge des
déchets domestiques directement auprès des ménages, l'enlèvement
ou le vidage des bacs mobiles de stockage des ordures ménagères ;
- La collecte à « point fixe » comprend l'enlèvement ou le vidage des bacs
mobiles de stockage des ordures ménagères répartis dans la ville;
- Le transport consiste à amener les déchets collectés vers le site de
décharge où ils sont traités ;
o Balayage : Le balayage des rue, places publiques et marché consiste à réaliser :
- Le balayage proprement dit de l'emprise complète des voies ;
- Le piquage des papiers et le ramassage des produits divers ;
- Le ramassage du contenu des corbeilles à papier ;
- Le transport et la mise en décharge de l'ensemble des déchets collectés ;
o Nettoyage : le nettoyage des marchés et des sites spécifiques consiste à
réaliser :
- Le balayage des emplacements libérés par les commerçants, le
décapage des aires revêtues;
- Le ramassage du contenu des corbeilles à papier ;
- Le transport et la mise en décharge de l'ensemble des déchets collectés
- Le traitement se fera à la décharge de Apana . Les déchets admis en décharge sont :
o Les ordures ménagères brutes ;
o Les résidus provenant du nettoyage urbain ;
o Les déchets industriels banals ;
o Les déchets verts ;
o Les déchets d'assainissement issus du curage des caniveaux et des drains.
Pour assurer l'enfouissement des déchets, l'entreprise doit ménager des casiers et des alvéoles au fur et à mesure de ses besoins et dans le respect des contraintes environnementales et des normes d'exploitation des décharges au Cameroun ;
Le traitement des déchets admis en décharge consiste à :
o Déverser les ordures ménagères dans les casiers aménagés et compartimentés en alvéoles ;
o Recouvrir à la fin ces ordures ménagères par une couche de terre ou de
matériaux inerte de 50 cm d'épaisseur ;
o Compacter les ordures ménagères avec une forme de pente de 3% ;
o Traiter les effluents liquides (en particulier les eaux de lixiviation) avec analyse régulière des paramètres physico-chimiques ;
o Procéder aux opérations trimestrielles de désinfection des environs du centre de traitement;
La valorisation des déchets pourrait consister à ;
o Organiser si possible les activités des récupérateurs et les activités de
compostage ;
o Transférer ou mettre à disposition des matériaux recyclable aux entités
demandeuses agréées par la CUN
Les matériels à maintenir en permanence ou encas de besoin sur le site de décharge sont les suivants : un bulldozer ; une pelle excavatrice ; un camion benne ; un pont bascule.
La durée d'exécution du contrat est estimée à cinq (05) ans.
Peuvent faire acte de candidatures, les entreprises locales, à l'exclusion ; Des entreprises publiques qui ne sont juridiquement et financièrement autonomes et qui ne sont pas administrés selon les règles du droit commercial ; Des entreprises se trouvant sous le coup d'une suspension suite à la résiliation d'un marché, en application de l'article 102 du Code des marchés publics.
Les manifestations d'intérêt rédigées en français et/ou en anglais et en SIX (06)
exemplaires dont UN (01) original et CINQ (05) copies marqués comme tels doivent être déposés sous pli fermé et scellé à l'adresse suivante ;
COMMUNAUTE URBAINE DE NGAOUNDERE
Service des Marchés Publics
Hôtel de Ville-
B.P. : 62 Ngaoundéré
Tél. (237) 2 22 27 14 72 - Fax : (237)
Au plus tard le 12 fevrier 2019 à 15 heures, heure locale, avec la mention :
« AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATION D'INTERET NATIONAL N°001/ASMI/CUN/2019 DU RELATIF A LA PRESELECTION DES ENTREPRISES POUR
LA COLLECTE, LE TRANSPORT, LE TRAITEMENT DES ORDURES DE LA VILLE DE
NGAOUNDERE »
Les Consultants intéressés peuvent obtenir des informations complémentaires au sujet des documents de référence auprès de la Direction des Services Techniques de la Communauté Urbaine de Ngaoundéré, sise à Hôtel de Ville aux heures ouvrables entre 08 heures et 15 heures. Tél. (237) 2 22 27 14 72
Le Délégué du Gouvemement auprès de la Communauté Urbaine de Ngaoundéré, Maître d'Ouvrage, invite les Candidats (entreprises) à manifester leur intérêt à fournir les prestations ci-dessus. Les candidats intéressés doivent produire les informations démontrant qu'ils sont qualifiés et expérimentés pour réaliser les présents Services (brochures, références concernant l'exécution de contrats analogues, expérience dans des conditions semblables, disponibilité des connaissances nécessaires parmi le personnel, matériel, etc.).
A ce titre ils justifieront qu'ils possèdent des références de prestations récentes et similaires..
Les candidats devront fournir, en outre ;
a) Une copie des documents originaux précisant le statut juridique, la composition du capital et la nationalité des propriétaires, le siège social, le lieu d'enregistrement et son principal lieu d'activité. Une procuration écrite justifiera du pouvoir du signataire d'engager le soumissionnaire. Les mêmes documents sont à fournir pour toute entité juridique détenant 25% ou plus du capital du soumissionnaire ;
b) Les comptes audités des entreprises soumissionnaires sur les 5 dernières années justifiant d'un CA moyen annuel d'au moins 15 Milliard FCFA ;
c) Références techniques :
Tous documents (PV de réception ou attestation de bonne fin des travaux, première et dernière page du contrat) attestant que le soumissionnaire a réalisé avec succès au cours des dix (10) dernières années et en qualité d'entrepreneur principal des opérations de nature, de volume et de complexité comparables à ceux pour lesquels il remet une proposition. Le soumissionnaire joindra à l'appui de ces références des attestations de bonne fin établies par les Maîtres d'Ouvrage, avec leurs coordonnées pour permettre un contrôle éventuel.
Le soumissionnaire devra fournir au moins deux (02) références de réalisation de service de ramassage/traitement des ordures ménagères d'un montant minimum de 5 Milliards FCFA par an, pour lesquelles il fournira les rapports de la commission de suivi et de recette.
Les caractères similaire des expériences sera analysée en fonction ;
o De l'ampleur des marchés ;
o De la nature des Services ;
o Du domaine et de l'expertise technique ;
o Du contexte géographique, en Afrique au Sud du Sahara.
d) Critères de qualification sociale et environnementale :
Le soumissionnaire devra impérativement :
o Etre oertifié ISO 9001 ou les preuves d'avoir engagé les procédures de
certifications ; le certificat devra être remis par un organisme accrédité dont
les coordonnées seront indiquées dans la candidature ;
o Avoir élaboré une politique générale d'entreprise de gestion environnementale, d'hygiène et sécurité ; le document de politique sera fourni
avec la candidature ;
o Politique de lutte contre les maladies sexuellement transmissibles.
e) Matériel clé La liste des gros matériels que le soumissionnaire envisage de mobiliser pour les prestations (avec mention de leur date d'acquisition, de leur âge, de leur nombre d'heures de fonctionnement, de leur puissance ou capacité, de leur état général, de leur affection actuelle), pour être pris en compte, chaque véhicule devra être âgé de moins de 10 ans.
Un soumissionnaire doit posséder en propre au moins 70% des gros matériels
nécessaires à la bonne exécution des prestations. Il est tenu de fournir pour chacun d'eux les éléments justificatifs nécessaires : copie de la carte grise et/ou attestation d'importation (copie de la déclaration en douane) et/ou copie de la facture d'acquisition (avec mention de la date et des coordonnés du vendeur). Marque, type et numéros de série devront être donnés pour vérifier l'âge du matériel. La liste du matériel minimum demandé est la suivante :
| TYPE DE MATERIEL | Nombre |
| Bennes à ordures ménagères 16 m3 | 05 |
| Multibenne Porte-coffre | 02 |
| Benne entreprise | 01 |
| Benne VDP | 04 |
| Pelle Chargeuse | 01 |
| Bulldozer D7R | 01 |
| Pont bascule | 01 |
Par ailleurs, le soumissionnaire fera la proposition d'une base comprenant des
ateliers pour la maintenance des engins.
f) Capacité du personnel :
A titre d'information, le personnel clé qui sera mobilisé pour l'exécution des prestations devra avoir un minimum de qualification et d'expérience et il devra être choisi parmi les salariés de l'entreprise candidate ou d'une société du groupe auquel elle appartient.
Le soumissionnaire devra faire la proposition :
o D'un chef d'Agence, avec un Bac et 10 ans d'expériences dans la gestion des déchets urbains ou au même poste ou un ingénieur du Génie Civil /environnementaliste ou universitaire de formation équivalente (Bacc + 2) spécialisé dans la gestion des déchets urbains et ayant au moins cinq (5) ans d'expérience dans la réalisation des sen/ices de nature et de complexité comparables ;
* D'un mécanicien ayant un Bac avec 10 ans d'expériences dans la maintenance des engins de Génie Civil et ou au même poste, ou un titulaire d'un DlUT ou BTS (Bac+2) ayant au moins cinq (05) ans d'expériences dans la maintenance des engins de Génie Civil ;
o D'un responsable du Centre de Traitement des Déchets, BTS/DIUT (Bac+2) ou universitaire de formation équivalente, ayant au moins dix (10) ans d'expérience dans le suivi des prestations de nature et de complexité comparable ;
Tous ces personnels d'encadrement doivent impérativement lire, écrire et parler parfaitement au moins une des deux langues officielles du Cameroun. Les curriculum vitae de ces personnels d'encadrement mentionneront leur niveau en français et en anglais. Un niveau insuffisant entraînera le rejet du curriculum vitae présenté.
Le Délégué du Gouvernement auprès de la Communauté Urbaine de Ngaoundéré dressera une liste de candidats, présélectionnés sur la base des candidatures reçus, auxquels il adressera le Dossier d'Appel d'Offres pour la réalisation des prestations requises.