Au vue des changements climatiques et de la survenance des risques de catastrophes à travers le monde, la communauté internationale essaye de prendre des mesures efficaces pour y faire face afin de réduire le nombre de décès et de sinistrés dus aux effets de ceux-ci.
Le Cameroun, Afrique en miniature, est exposé à une grande diversité de risques de catastrophes et a enregistré au cours des dernières décennies, plusieurs catastrophes d’envergure, à l’instar des émanations de gaz toxique aux lacs Mounoun et Nyos respectivement en 1984 et 1986, de l’incendie des wagons-citernes de carburant au quartier Nsam à Yaoundé en 1998, des grandes inondations dans les régions septentrionales du nord et de l’Extrême-nord en 2012 et tout récemment encore l’accident ferroviaire d’Eséka en 2016. Ces situations d’urgence ont à chaque fois relevé de nombreuses insuffisances notamment l’absence d’un dispositif de collecte des données efficaces sur les risques et les catastrophes pour faciliter leurs préventions et leurs gestions.
Pour aider les pays à disposer d’un outil de collecte, le Bureau des Nation Unis pour la Réduction des Risques de Catastrophes (UNISDR) a mis en place une application dénommé « DesInventar » qui permet de collecter les données sur les sinistrés et sur les impacts de catastrophes. Cependant l’absence des outils d’alerte, de collecte de données sur les infrastructures d’intervention et des moyens de réponse aux sinistrés dans cet outil ne permettra pas une bonne gestion de la crise en cas de survenance.
Pour combler ce gap, le Ministère de l’Administration Territoriale, via la Direction de la Protection Civile souhaite mettre en place un système informatique de gestion des risques, de prévention de catastrophes et des moyens de réponse aux sinistres.

Le présent Appel à Manifestation d’Intérêt vise, dès lors, la pré-qualification des Cabinets ou Bureaux d’Études devant participer à l’Appel d’Offres National Restreint en vue du développement du logiciel de collecte de données sur les risques et les catastrophes au Ministère de l’Administration Territoriale.

Le Cabinet ou le Bureau d’Études qui sera retenu aura, pour tâche principale, le développement d’un logiciel de collecte de données sur les risques et les catastrophes. À cet effet, il devra :
-    mener des études des systèmes de collecte d’alerte et de diffusion notamment : DesInventar, KoboCollect, Ushaïdi, SISAS et Sahana ;
-    élaborer un dossier d’analyse et de conception du système combiner avec les différentes fonctionnalités des outils DesInventar, KoboCollect, Ushaïdi, SISAS et Sahana;
-    développer une application sécurisée, sur les risques et impacts des catastrophes au Cameroun, accessible à travers les terminaux usuels (ordinateurs, Smartphones, tablettes) et par Internet et combinant les différentes fonctionnalités des outils DesInventar, KoboCollect, Ushaïdi, SISAS et Sahana notamment :
-    de collecte et de diffusion de données sur les risques de catastrophes.
-    d’alerte en cas de sinistre ou d’événement ;
-    d’inventaire des pertes dues aux catastrophes ;
-    de prise en charge de sinistrés ;
-    de gestion des moyens de réponses en cas de sinistres ;
-    d’importation et d’exportation des données compatibles aux systèmes : DesInventar, KoboCollect, Ushaïdi, SISAS et Sahana ;
-    de production des statistiques selon des formats usuels et compatibles aux systèmes : DesInventar, KoboCollect, Ushaïdi, SISAS et Sahana .
-    rendre l’application fonctionnelle à travers son hébergement ;
-    former les formateurs des formateurs à l’exploitation (installation, administration et utilisation) de l’application ;
-    produire un manuel d’installation et d’utilisation dudit système.

Le présent Avis d’Appel à Manifestation d’Intérêt s’adresse aux Cabinets ou Bureaux d’Études spécialisés dans le domaine du développement des applications informatiques, régulièrement immatriculés, en règle avec leurs obligations fiscales et administratives et justifiant d’une capacité technique, financière et opérationnelle suffisante dans le domaine concerné.
    À cet effet, les Cabinets ou Bureaux d’Études intéressés par cet Avis d’Appel à Manifestation d’Intérêt doivent fournir toutes les informations indiquant leurs qualifications et références dans des prestations analogues, ainsi que les documents appropriés attestant leur expérience dans ce domaine.

Cette prestation sera financée par le Budget d’Investissement Public du Ministère de l’Administration territoriale, exercice 2019.

Les dossiers rédigés en français et/ou en anglais en cinq (05) exemplaires dont un (01) original et quatre (04) copies marqués comme tels, doivent être déposés, contre décharge, au Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation, Direction des Ressources Financières et Matérielles, Service des Marchés, 2ème étage, porte 214, Tél : 222 22 66 01 au plus tard le 24 avril 2019, à 10H00 dans une enveloppe portant la mention :
 
AVIS D’APPEL À MANIFESTATION D’INTÉRÊT N°0007/AAMI/MINAT/DRFM/SDB/SMP/2019 DU 1er avril 2019 PORTANT PRE-QUALIFICATION DE CABINETS OU BUREAUX D’ETUDES CHARGES DU DEVELOPPEMENT DU LOGICIEL DE COLLECTE DE DONNEES SUR LES RISQUES ET LES CATASTROPHESAU PROFIT DU MINISTERE DE L’ADMINISTRATION TERRITORIALE
« À N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT »

Les candidats devront fournir les pièces ci-après, présentées en deux (02) parties, rédigées en français ou en anglais, produites en cinq (05) exemplaires dont un (01) original et quatre (04) copies marqués comme tels, contenues dans une enveloppe fermée et scellée, ne comprenant ni cachet, ni indication sur l’identité du soumissionnaire.
    La première enveloppe dite « enveloppe A » portera la mention « pièces administratives ». Elle sera cachetée et contiendra les documents ci-après :
-    une lettre de motivation, dûment signée par le consultant et présentant la méthodologie prévue pour la réalisation des prestations ;
-    une déclaration sur l’honneur par laquelle le candidat certifie n’avoir pas abandonné de Marché au cours des trois (03) dernières années, mais aussi, qu’il ne figure pas sur la liste des entreprises défaillantes annuellement établie par le MINMAP;
-    une attestation de non-redevance fiscale délivrée par le centre divisionnaire des impôts du lieu d’exercice du soumissionnaire (original) ;
-    une attestation de non-faillite, délivrée par le Greffe du Tribunal de Première Instance du domicile du soumissionnaire ;
-    une attestation pour soumission, délivrée par la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale, certifiant le reversement des cotisations sociales ;
-    une attestation de domiciliation bancaire du soumissionnaire, délivrée par une banque agréée par le Ministère en charge des finances ;
-    une copie de la carte de contribuable en cours de validité ;
-    le plan de localisation ou de situation du Cabinet  ou du Bureau d’Études, visé par les services compétents ;
-    une attestation de non-exclusion des Marchés Publics, délivrée par l’Agence de Régulation des Marchés Publics.
Toutes les pièces administratives listées ci-dessus devront, sous peine de rejet, être produites en version originale ou en photocopies certifiées datant de moins de trois (03) mois. Les pièces à incidence fiscale devront être légalisées par les services des impôts émetteurs.
Tout dossier administratif incomplet ou non conforme après un délai de quarante-heures accordé au prestataire entraînera le rejet de la candidature.
    La deuxième enveloppe, dite « enveloppe B », portera la mention « Offres Techniques». Elle sera cachetée et contiendra notamment les documents relatifs à la compétence, aux références générales et à la surface financière des soumissionnaires. Les pièces contenues dans cette enveloppe seront dans l’ordre ci-après :
-    les références du Cabinet ou du Bureau d’Études pour les prestations similaires réalisées antérieurement ;
-    la liste des principaux responsables et du personnel d’appui, assortie de leurs CV datés et signés, ainsi que des copies certifiées conformes de leurs diplômes les plus élevés ;
-    un exposé relatif à la compréhension de la mission, objet du présent Avis d’Appel à Manifestation d’Intérêt, assorti du chronogramme d’exécution des travaux ;
-    la liste des moyens techniques, logistiques ou matériels, assortie de la justification de leur propriété.

Le dossier technique sera évalué sur 100 points, sur la base des critères ci-après :
- Présentation générale de l’offre……………………………....05 points
- Références justifiées des prestations similaires………….…15 points
-Compréhension de la mission et présentation de la méthodologie, du chronogramme et de
l’organisation du travail…………………………….......…....….50 points
-Moyens logistiques et matériels…………………..….….……10 points
- Qualification et expérience du personnel………..…………..20 points.
    Seuls les candidats ayant totalisé, à l’issue de l’évaluation, une note technique au moins égale à 70 points sur 100 seront retenus pour participer à l’Appel d’Offres National Restreint.

Pour les besoins de renseignements complémentaires, les Cabinets ou Bureaux d’Études intéressés pourront appeler au numéro de téléphone suivant: 222.22.66.01, aux heures ouvrables.

Les Cabinets ou les Bureaux d’Études retenus à l’issue de cette évaluation seront invités à soumissionner à l’Appel d’Offres National Restreint conformément à l’article 76 alinéa 7 du Décret n°2018/366 du 20 juin 2018 portant Code des Marchés Publics au Cameroun. /-