Système intégré de gestion ouvert et multiplateformes des marchés publics
Publié le 20-02-2019 à 14:02
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MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE
AVIS D’APPEL D’OFFRES NATIONAL OUVERT EN PROCEDURE D’URGENCE N°D13-17/AONO/ MINSANTE/CSPM- PC /2019 du 05/02/ 2019 pour la fourniture et l’installation des sources d’énergie photovoltaïque et thermique, de motocyclettes et d’outillage de maintenance dans certaines formations sanitaires dans les Régions de l’Extrême-Nord, du Nord, de l’Adamaoua et du Sud.
Source de financement
BUDGET INVESTISSEMENT PUBLIC(BIP)
1.Objet New(Additif)

Dans le cadre du Programme Conjoint MINSANTE/AFD/KfW, le Ministre de la Santé Publique a engagé un vaste programme de réhabilitation et d’équipement des formations sanitaires dans les dix régions du pays.  Ce programme visait principalement l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD n°4 et 5), relatifs à la Santé de la mère et de l’enfant. La première phase de ce vaste programme concerne les régions de l’Extrême Nord, du Nord, de l’Adamaoua et du Sud.
Dans cette optique, le Ministre de la Santé Publique lance, dans le cadre de la première phase susmentionnée, un appel d’offres national ouvert pour la fourniture du mobilier en bois  fabriqué au Cameroun, dans certaines formations sanitaires. Ces équipements sont relatifs aux mobiliers de bureau. Les types de Formations Sanitaires (FS) concernées dans le présent programme sont :
•    les Hôpitaux de District (HD),
•    les Centres Médicaux d’Arrondissement (CMA),  
•    les Centres de Santé Intégrés (CSI).
Il est à noter que les FS devront pouvoir continuer de fonctionner pendant toute la durée des livraisons des fournitures.

2.Consistance des prestations New(Additif)

Les prestations du présent marché comprennent la fourniture, l’installation et  la mise en service des équipements des catégories suivantes :
-    Systèmes à panneaux photovoltaiques sur plate forme bétonnée et grillagée
-    Groupes électrogènes
-    Motocyclettes
-    Caisses et outils de maintenance

3.Cout Prévisionnel New(Additif)

Le budget prévisionnel pour la fourniture, l’installation sur plate frome bétonnée et  la mise en service des équipements dans les Formations Sanitaires (FS) des Régions de l’Extrême-Nord, du Nord, de l’Adamaoua et du Sud et services connexes) est indiqué ci-dessous:

Zone

Région concernée

Nombre de FS à équiper

Budget indicatif 
(TTC) en FCFA

Lot 1 (EN)

Extrême-Nord

25

185  000 000[A1] [NNA2] 

Lot 2 (NO-AD-SU)

Nord

10

166  000 000

Adamaoua

07

Sud

04

 

L’Appel d’Offres est  établi en deux lots à  distribuer dans 46 formations sanitaires des régions de l’Extrème-Nord, du Nord, de l’Adamaoua et du Sud et défini ainsi qu’il suit :

Lot / Région concernée

Code

Equipements à fournir

Lot 1 :

Région de l’Extrême Nord

(EN)

Eq2.1_EN

-          Systèmes à panneaux photovoltaiques
-          Groupes électrogènes
-          Motocyclettes
-          Caisses et outils de maintenance

Lot 2 :

Régions du Nord, de l’Adamaoua et du Sud

Eq2.2_NO-AD-SU

 Liste des Formations Sanitaires à équiper :

- Lot 1 : Code : Eq2.1_EN  pour la Région de l’Extrême-Nord.


District de Sante

Code

Formation Sanitaire

1

Maroua Rural

EN-MaR-HD-1

CMAO Meskine

2

EN-MaR-CSI-4

CSI OuroZangui

3

EN-MaR-CSI-5

CSI Yoldéo

4

Kaélé

EN-Kae-HD-1

HD Kaéle

5

Guidiguis

EN-Gui-CMA-1

CMA Dziguilao

6

EN-Gui-CSI-1

CSI Golonghini

7

EN-Gui-CSI-2

CSI  de Kofide

8

Guere

EN-Gue-CSI-1

CSI Bangana

9

EN-Gue-CSI-2

CSI Dompya

10

EN-Gue-CSI-3

CSI Nouldaima

11

Kar-hay

EN-Kar-CMA-1

CMA Datcheka

12

EN-Kar- CMA-2

CMA Tchatibali

13

EN-Kar- CSI-2

CSI Mogom

14

Mokolo

EN-Mok-HD-1

HD Mokolo

15

Mokolo

EN-Mok-CSI-1

CS UEBC Mokong

6

Hina

EN-Hin-CSI-1

CSI Gamdougoum

7

EN-Hin-CSI-3

CSI Zouvoul

18

EN-Hin-CSI-2

CS UEBC Zidim

19

Mora

EN-Mor-HD-1

HD Mora

20

EN-Mor-CMA-1

CMA de Waza

21

Pette

EN-Pet-CSI-1

CSI Fadare

22

Yagoua

EN-Yag-CMA-1

CMA Kalfou

23

Mindif

EN-Mid-CSI-1

CSI Doyang

24

Mada

EN-Mad- HD -1

HD Helvetique de Mada

25

EN-Mad- CSI -1

CSI de Kofia

-          Lot 2: Code Eq2.2_NO-AD-SU  pour les Régions du Nord, de l’Adamaoua et du Sud.

Région du Nord :

No

District de Santé

Code

Formation Sanitaire

1

Guider

NO-Gui-CSI-1

CSI Douroum

2

Golombe

NO-Gol-CSI-1

CSI Bissoli

3

Lagdo

NO-Lag-CSI-1

CSI Djipporde

4

Lagdo

NO-Lag-CSI-2

CSI Gouna

5

Lagdo

NO-Lag-HD-1

HD Lagdo

6

Pitoa

NO-Pit-CSI-1

CSI Badjengo

7

Pitoa

NO-Pit-CSI-2

CSI Holma

8

Rey Bouba

NO-Rey-CSI-1

CSI Baikwa

9

Tcholliré

NO-Tch-CSI-1

CSI Gor

10

Tcholliré

NO-Tch-HD-1

HD Tcholliré

Région de l’Adamaoua :

No

District de Santé

Code

Formation Sanitaire

1

Banyo

AD-Ban-HD-1

HD Banyo

2

Banyo

AD-Ban-CSI-1

CSI Sambo Labo

3

Ngaoundéré rural

AD-NgR-CSI-1

CSI Nyambaka

4

Ngaoundéré rural

AD-NgR-CMA-1

CMA Bélel

5

Djohong

AD-Djo-HD-1

HD de Djohong

6

Tignère

AD-Tig-CSI-1

CSI privé  Catholique d´Alme

7

Tignère

AD-Tig-CSI-2

CMA Galim Tignère

Région du Sud :

No

District de Santé

Code

Formation Sanitaire

1

Djoum

SU-Djo-HD-1

HD de Djoum

2

Lolodorf

SU-Lol-CSI-1

CSI Atog Boga

3

Ambam

SU-Amb-CMA-1

CMA Kye-Ossi

4

Olamze

SU-Ola-HD-1

HD Olamze

 

NB : La livraison des panneaux photovoltaïques ne concerne que les CSI.


4.Allotissement New(Additif)

Le présent Appel d’Offres est  établi en deux lots distincts.
        Un soumissionnaire peut être attributaire des deux lots.

5.Participation et origine New(Additif)

La participation à cet Appel d’Offres est ouverte aux entreprises nationales justifiant d’une grande  expérience dans le domaine de l’installation et de la maintenance des panneaux  photovoltaïques.

6.Financement New(Additif)

Le financement des fournitures est assuré conjointement par la KfW (Contrat BMZ N° 2006 66 172) et le C2D (Convention d’affectation N°: CCM 6016 01 L)

7.Consultation du Dossier New(Additif)

Le dossier peut être consulté aux heures ouvrables :
-    A la Division des Etudes et Projets (DEP - MINSANTE) : à côté du siège de la Croix-Rouge - Yaoundé    ; Tél : 222 22 26 72 / 222 10 30 21 / 677 73 71 97  -  E-mail : depminsante@gmail.com   
-    Auprès de l’Assistant au Maître d’Ouvrage (AMO) GFA/HERA, Email : amogfa2017@gmail.com situé au 3è étage de l’immeuble « la Solidarité » au quartier Messa à Yaoundé.

8.Acquisition du Dossier New(Additif)

Le dossier peut être obtenu auprès du Service des Marchés du Ministère de la Santé Publique (MINSANTE), sis à l’immeuble de la Division des Etudes et des Projets (DEP) situé à proximité du siège de la Croix-Rouge Camerounaise à  Yaoundé, tél : 2 22 03 59 09/ 2 22 22 02 26, dès publication du présent avis,sur présentation de l’original d’une quittance de versement au trésor public d’une somme non remboursable de deux cent mille (200 000) francs CFA, au titre des frais d’achat du DAO.

Lors du retrait du dossier, les soumissionnaires devront se faire enregistrer en laissant leur adresse complète (BP, FAX, Téléphone, E-mail).

9.Remises des offres New(Additif)

Chaque offre rédigée en français ou en anglais, en sept (07) exemplaires « papier » dont un (01) original et six (06) copies accompagnées de 03 CD contenant chacun une copie numérique de l’offre (en fichiers WORD, EXCEL et PDF) respectivement marqués comme tels, conformément aux prescriptions du RPAO du Dossier d’Appel d’Offres, devra parvenir au Service des Marchés du Ministère de la Santé Publique (MINSANTE), sis à l’immeuble de la Division des Etudes et des Projets (DEP) situé à proximité du siège de la Croix-Rouge Camerounaise, au plus tard le 19/03/2019   à 11 heures et devra porter la mention :

APPEL D’OFFRES NATIONAL OUVERT EN PROCEDURE D’URGENCE
« N°D13-17/AONO/ MINSANTE/CSPM- PC /2018 du 05/02/2019  pour la fourniture et l’installation des sources d’énergie photovoltaïques et thermique, de motocyclettes et d’outillage de maintenance dans certaines formations sanitaires des régions de l’Extrême-Nord, du Nord , de l’Adamoua et du Sud
(A N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT) »

10.Delai de Livraison New(Additif)

Le délai d’exécution est de 120 jours  avec livraison sur site.
Ce délai court  à compter de la date de notification de l’Ordre de Service de commencer les prestations.

11.Cautionnement Provisoire New(Additif)

Chaque soumissionnaire doit joindre à ses pièces administratives une caution de soumission dont le montant est indiqué ci-dessous, établie par une banque de premier ordre ou une compagnie d’assurance agréée par le Ministère chargé des finances et dont la liste figure dans la pièce 11 du DAO et valable pendant trente (30) jours au-delà de la date limite de validité des offres.

Code

Montant de la caution en FCFA

Eq2.1_EN

3 700 000

Eq2.2_NO-AD-SU

3 300 000

12.Recevabilité des Offres New(Additif)

Sous peine  de rejet, les pièces requises du dossier administratif doivent être produites en originaux ou en copies certifiées conformes par les services émetteurs, conformément aux stipulations du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres.

Elles doivent être datées de moins de trois (03) mois précédant la date originale de dépôt des offres ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’Avis d’Appel d’Offres.

Toute offre incomplète conformément aux prescriptions du Dossier d'Appel d'Offres sera déclarée irrecevable. Notamment l'absence de la caution de soumission délivrée par une banque de premier ordre ou Compagnie d’assurance agréée telle que prévu à l’art 8, ou le non-respect des modèles des pièces du Dossier d'Appel d'Offres, entraînera le rejet pur et simple de l'offre sans aucun recours..

13.Ouverture des Plis New(Additif)

L’ouverture des plis (pièces administratives, offres techniques et financières) se fera en un temps et aura lieu le 19/03/2019 à partir de 12 heures par la Commission Spéciale de Passation des Marchés auprès du Programme Conjoint du Ministère de la Santé Publique, dans la salle de réunion située au troisième étage de l’immeuble «La Solidarité » à Messa - Yaoundé. Les soumissionnaires peuvent assister à cette séance d'ouverture ou s'y faire représenter par une personne de leur choix dûment mandatée.

14.Critères d'évaluation New(Additif)

L’évaluation se fera suivant les critères dits éliminatoires, puis suivant les critères dits essentiels selon le système binaire (oui ou non).
c.    Critères éliminatoires
1)    Offre non exhaustive ( la soumission doit inclure les trois offres administrative, technique et fiancière)
2)    Absence de la caution de soumission
3)    Non-respect des modèles des pièces du Dossier d'Appel d'Offres
4)    Absence d’un prix unitaire prévu dans le BPU
5)    Absence de catalogues et prospectus décrivant le matériel dans l’offre technique
6)    Fausse déclaration ou présence de documents falsifiés dans le dossier de soumission
7)    Absence d’une attestation de surface financière délivrée par une banque de 1er ordre dont le montant est supérieur ou égal  à 50%  de l’enveloppe prévisionnelle par lot.
8)    Absence de garantie supérieure ou égale à 12 mois sur les prestations
9)    Absence de l’engagement pour la gravure indélébile de la mention « CMR/PC/MINSANTE/KfW /AFD /2018 » sur le matériel portatif et les instruments.
10)    Non validation d’au moins 80% des caractéristiques techniques des équipements majeurs listés
11)    Note technique sur les critères essentiels inférieure à 70% de oui
12)    Absence de la déclaration sur l’honneur de non abandon d’un marché public (modèle au choix)

d.    Critères essentiels
Ils sont relatifs à :
-     la présentation de l’offre
-    les références spécifiques de l’entreprise (au moins trois au cours des cinq (05) dernières années)
-    l’expérience de la structure locale chargée de la maintenance
-    le nombre et la qualification du personnel technique proposé
-    l’organisation, la méthodologie, et le planning d’exécution des prestations
-    la conformité des spécifications techniques du matériel proposé.
-    la déclaration d’engagement datée et signée par le prestataire
-    l’existence d’un projet de contrat de maintenance et liste des pièces de rechange
-    la conformité du délai de livraison
-    la preuve d’acceptation des conditions du marché (CCAP et CST paraphés et signés à la dernière page)
-    la  proposition de contrat de maintenance pour les équipements d’énergie solaire

e.    critères des équipements majeurs

Evaluation des équipements majeurs

N.B : Un équipement est validé  si ses caractéristiques (sous-critères) sont validés à 80%

 

DESIGNATION

Oui

Non

Observations

 

1

Module à panneaux solaires

 

 

 

 

 

Boîte de connexion IP55 CATI

 

 

 

 

Boîte de connexion de classe de protection II, conforme EN50548

 

 

 

Cadre du module profilé en Aluminium

 

 

 

Tolérance de puissance des modules 5% maximum

     

 

2

Onduleur

 

 

 

 

 

Avec transformateur et possibilité de mise à la terre

 

 

 

 

Dégré de protection min IP54

     

 

Garantie minimale 2 ans

     

 

3

Cable

 

 

 

 

 

Connecteurs conformes à la norme DIN EN 50521

 

 

 

 

4

Batterie d’accumulateur

 

 

 

 

 

Rendement en charge minimum 90%

 

 

 

 

Rendement en décharge minimum 90%

 

 

 

Autodécharge/jour 0,1%max

 

 

 

5

Régulateur

 

 

 

 

 

Dispose d’une protection contre les décharges profondes des batteries

 

 

 

 

6

Groupe électrogène

 

 

 

 

 

Puissance nominale 6,5 kVA

 

 

 

 

Doté de deux prises mono (IP44-10/16A) protégées par disjoncteur thermique

 

 

 

 

Source d’énergie : Essence

 

 

 

7

Motocyclette 125 CC

 

 

 

 

 

Cylindrée approximative : 125 CC

 

 

 

 

Garde au sol : 250mm +/- 20

     

 

Source d’énergie : Essence

     

 

8

Caisse à outils

 

 

 

 

 

Boîte en acier  robuste et  cadenassable

   

 

 

Outillage de type FACOM

 

 

 

Multimètre portatif  protégé de type Métrix

   

 

9

Ordinateur[NNA1] 

     

 

 

Pocesseur Intel Core i4 minimum

     

 

 

RAM utilisable 8 Go minimum

 

 

 

 

 

Disque dur interne de 1TB minimum

 

 

 

 

 

Clavier AZERTY PS/2 optimisé

 

 

 

 

 

Ecran plat 17’’

 

 

 

 

 

Imprimante jet d’encre couleur à 4 cartouches indépendantes, Impression supérieure à 15 pages/mn

 

 

 

 

Total

 

 

 

Nbre total  des équipements  validés_____/9 ;      soit :_____%      Validé   si note > 80%

 


15.Attribution New(Additif)

Le soumissionnaire sera choisi suivant la méthode du moins disant en plus de satisfaire les critères essentiels et  éliminatoires énumérés  et de justifier de la capacité financière requise.
Chaque  lot attribué  fera l’objet d’un contrat séparé.

16.Durée Validité des Offres New(Additif)

Les soumissionnaires restent engagés par leur offre pendant une durée de quatre-vingt-dix (90) jours, à compter de la date limite fixée pour la remise des offres.

17.Renseignements Complémentaires New(Additif)

Tout Soumissionnaire éventuel qui aurait besoin de clarifications à propos des documents d’invitation à soumissionner peut les demander par email aux adresses suivantes : E-Mail:  depminsante@gmail.com, ou amogfa2017@gmail.com avec copie à afdyaounde@afd.fr.

    Une réponse écrite sera donnée à toute demande de clarification concernant les documents d’invitation à soumissionner.
    Des exemplaires écrits de la réponse (incluant une explication de la demande de clarification mais sans identification de la source de la demande) seront envoyés à tous les Soumissionnaires qui auront reçu les Documents d’invitation à soumissionner avec copie à afdyaounde@afd.fr.
    
Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables à :
-    A la Division des Etudes et Projets (DEP - MINSANTE) : à côté du siège de la Croix-Rouge - Yaoundé    Tél : 222 22 26 72 / 222 10 30 21 / 677 73 71 97  -  E-mail : depminsante@gmail.com;
-    Auprès de l’Assistant au Maître d’Ouvrage (AMO) GFA/HERA, Email : amogfa2017@gmail.com situé au 3è étage de l’immeuble « la Solidarité » au quartier Messa à Yaoundé.

YAOUNDE Le 05-02-2019
Le MINISTRE
MANAOUDA Malachie