Système intégré de gestion ouvert et multiplateformes des marchés publics
Publié le 12-09-2019 à 14:44
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MINISTÈRE DES FORÊTS ET DE LA FAUNE
AVIS D'APPEL A MANIFESTATION D’INTERETN°0148/AAMI/MINFOF/SETAT/SG/DAG/SDBM/SMA/19 DU 26 AOUT 2019RELATIF A L’ÉVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE DU MINISTERE DES FORETS ET DE LA FAUNE ET DEVELOPPEMENT D’UN NOUVEAU PLAN D’ACTION
Source de financement
1.Contexte New(Additif)

Contexte général
Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie gouvernementale de la modernisation des Administrations Publiques, le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, a prescrit aux Départements Ministériels, dans la feuille de la route de l’exercice 2011 l’élaboration d’un Schéma Directeur Informatique afin de s’assurer de l’adéquation entre les investissements consentis et les besoins exprimés dans le domaine des TIC.
En 2013, le MINFOF a procédé sous financement du Fonds Commun du PSFE, à l’élaboration et la mise en œuvre de son Schéma Directeur Informatique. Il s’agit d’un document définissant le cadre de référence en matière d’acquisition, de développement et de maintenance ou d’optimisation du système informatique et de télécommunication au sein du MIINFOF. Il a été approuvé et rendu exécutoire en 2014 pour une durée de trois ans (2014-2017).
Le plan d’actions de ce schéma directeur informatique avait planifié sur une période de trois (03) ans plusieurs projets informatiques entre autres : la construction du réseau du MINFOF, l’informatisation de la gestion des ressources forestières, l’informatisation de la gestion des ressources fauniques et des aires protégées, l’informatisation de la gestion de la promotion et de la transformation des produits forestiers, l’informatisation de la gestion de la légalité et du contrôle de conformité, le développement d’un système d’aide à la décision, la construction d’un Datacenter, l’acquisition de nouveaux équipements informatiques  et logiciels pour les postes clients et serveurs, le recyclage du personnel informaticien, le renforcement du système électrique et de la sécurité, etc.
Justification
Aujourd’hui, il est question non seulement d’évaluer la mise en œuvre du premier triennat (2014-2017) du schéma directeur informatique, mais aussi d’actualiser ce dernier pour les trois (03) prochaines années en suggérant de nouvelles orientations et de nouveaux projets compte tenu de l’évolution rapide des TIC et de la réglementation en la matière.
En effet, parmi les projets planifiés dans le premier triennat, il y en a qui n’ont pas été réalisés tels que le développement d’un système d’aide à la décision ou la construction d’un Datacenter. D’autres ont été réalisés partiellement ou n’ont atteint les résultats attendus, tels que l’acquisition de nouveaux équipements informatiques et logiciels pour les postes clients et serveurs ou le renforcement du système électrique et de la sécurité.
Une évaluation de la mise en œuvre du SDI permettra de faire un état des lieux et d’identifier de manière précise les points de blocage ou les failles et faire des propositions concrètes pour garantir leur résolution, selon les axes organisationnel, fonctionnel, technique et financier.
Par ailleurs, avec l’évolution fulgurante de la technologie et des solutions, il est important de questionner la pertinence de certains projets, de redéfinir les résultats attendus pour d’autres, et surtout de réévaluer les coûts des projets préalablement identifiés ou de nouveaux projets.
Ainsi, le MINFOF se propose de réaliser cette tâche à travers le Fonds Commun du PSFE. 

2.Objet New(Additif)

Le présent avis a pour objet, la présélection des cabinets nationaux devant participer à l’Appel d’Offres National Restreint relatif à l’évaluation de la mise en œuvre du Schéma Directeur Informatique du Ministère des Forêts et de la Faune et le développement d’un nouveau plan d’action.

3.Consistance des prestations New(Additif)

objectif général
L’objectif global de cette tâche est d’évaluer la mise en œuvre du premier triennat (2014-2017) du schéma directeur informatique du MINFOF et proposer un nouveau plan d’actions pour les trois (03) prochaines années (2020-2022) en suggérant de nouvelles orientations et éventuellement de nouveaux projets.
objectifs spécifiques
De manière spécifique, il s’agit de faire :
• Faire une analyse du système d’information actuel et la comparer au système précédemment envisagé dans SDI, indiquer les points de faiblesse et de force de ce système dans l’atteinte des objectifs initialement fixés ;
• Evaluer le matériel informatique disponible (équipements et applications) dans les services centraux et déconcentrés (des dix (10) DRFOF) et indiquer le niveau de satisfaction des objectifs initialement fixés dans le SDI existant ;
• Identifier et évaluer les projets TIC par service dans l’optique de faire une comparaison avec ceux initialement retenus dans le premier triennat (2014-2017) ;
• Elaborer un tableau de bord des projets devant permettre de mieux contrôler les investissements futurs dans le domaine des TIC au MINFOF ;
• Proposer des mécanismes de suivi/évaluation ;
• Proposer une stratégie de sécurité des informations au MINFOF ;
• Proposer un plan de recyclage des équipements informatiques dans les différents services.
Résultats attendus
Les résultats attendus au terme de l’évaluation sont les suivants :
• Les objectifs auxquels le système d’information du MINFOF doit aider à répondre, ainsi que les objectifs spécifiques au système d’information lui-même (exigences de sécurité, de disponibilité, d’urbanisation) sont décrits ;
• L’analyse de l’existant pour indiquer les atouts du système d’information actuel par rapport aux objectifs décrits précédemment est faite ;
• Les points sur lesquels le système d’information existant au MINFOF constitue un frein à l’atteinte de ces objectifs sont identifiés ;
• Le matériel informatique disponible (équipements et applications) dans les services centraux et déconcentrés (les 10 DRFOF) du MINFOF est évalué ;
• Le niveau de satisfaction des objectifs du SDI existant est indiqué ;
• Les projets TIC par service sont identifiés et évalués, et une comparaison avec ceux initialement retenus dans le premier triennat (2014-2017) est faite ;
• Le tableau de bord des projets devant permettre de mieux contrôler les investissements futurs dans le domaine des TIC au MINFOF est dressé ;
• Les mécanismes de suivi/évaluation des projets sont proposés ;
• Une stratégie de sécurité informatique est proposée au MINFOF ;
• Un plan de recyclage des équipements informatiques des différents services est proposé.
les indicateurs
Les indicateurs ci-après permettront de vérifier l’atteinte des résultats de l’étude. Il s’agit de:
• La note de cadrage de l’étude ;
• La méthodologie et du programme d’exécution des travaux ;
• La liste des personnes rencontrées ;
• Le rapport provisoire de l’étude (rapport de l’évaluation et nouveau plan d’actions) ;
• Le compte rendu de la réunion de restitution du rapport provisoire ;
• Le rapport final de l’étude contenant le plan d’actions triennat 2020-2022.

4.Participation et origine New(Additif)

La mise en œuvre de cette activité est ouverte aux bureaux d’études nationaux disposant d’une expertise avérée dans le domaine.

5.Financement New(Additif)

Les prestations, objet du présent avis seront financées par le budget du Fonds Commun PSFE, de l’exercice 2019.

6.Remises des offres New(Additif)

Les Manifestations d’Intérêt rédigées en français et/ou en Anglais, en six (06) exemplaires dont un (01) original et cinq (05) copies marquées comme tel, devront être déposées au Ministère des Forêts et de la Faune, Direction des Affaires Générales (Sous-Direction du Budget et du Matériel, Service des Marchés, 8ème étage, porte 807) sis à l’Immeuble Ministériel n°2, au plus tard le 16/10/2019 à 13 heures.
Elles devront porter la mention suivante :

« AVIS D'APPEL A MANIFESTATION D’INTERET
N° 00148/AAMI/MINFOF/SETAT/SG/DAG/SDBM/SMA/19 DU 26 AOUT 2019
RELATIF A L’ÉVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE DU MINISTERE DES FORETS ET DE LA FAUNE ET DEVELOPPEMENT D’UN NOUVEAU PLAN D’ACTION
A N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT »

7.Composition du dossier New(Additif)

(1) Les pièces administratives et fiscales de la structure
Sous peine de rejet, les pièces administratives requises ci-après, devront être impérativement produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur.
Elles devront obligatoirement dater de moins de trois (03) mois et avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’avis d’appel à manifestation. Elles comprennent:
a) la lettre de motivation timbrée, datée et signée par le responsable de la structure ;
b) l’attestation de non- redevance ;
c) l’attestation de non- faillite ;
d) en cas de groupement, chaque membre du groupement doit présenter un dossier administratif complet ;
e) l’attestation de non exclusion des marchés publics, délivrée par le Directeur Général de l’ARMP.
L’activité sera confiée à un cabinet de consultants qui mobilisera pour la circonstance deux consultants pour la réalisation de l’activité.
Le dossier de candidature devra comprendre les pièces suivantes :
(2) Une note de présentation de la structure candidate, qui ressort de façon non exhaustive : l’année de création, les domaines de compétence, les ressources humaines et matérielles.
(3) La liste des références professionnelles concernant les prestations similaires. Elle doit faire ressortir les montants des différentes prestations, les administrations et structures contractantes avec adresses et numéros téléphoniques, l’année d’exécution du contrat. Les copies des premières (en-tête) et dernières (signatures) pages des contrats ou marchés, ainsi que les procès-verbaux de réception et/ou le Certificat de bonne fin des travaux délivré par le Maître d’Ouvrage.
(4) Les qualifications et références des Experts (joindre les CV récents datés et signés par chaque expert et les photocopies certifiées conformes des diplômes universitaires).

L’équipe du Cabinet d’étude doit :
• Avoir au minimum dix (10) années d’expériences dans la réalisation des travaux similaires;
• Etre un Cabinet d’Etudes de droit camerounais ;
• Avoir un minimum cinq (05) années d’expérience dans le conseil et la formulation des solutions informatiques ;
• Avoir déjà réalisé au moins une prestation en audit des systèmes d’information, notamment évaluer la mise en œuvre d’un schéma directeur informatique.
Le cabinet devra mobiliser les experts comme ci-dessous :
1- Un Chef de mission
Il devra avoir un diplôme universitaire minimum BAC +5 en informatique et ayant au moins 10 années d’expérience dans la réalisation des audits des systèmes informatiques ;
2- Deux (02) assistants
Ils devront avoir un diplôme minimum BAC+3 en informatique ayant au moins cinq (05) années d’expérience en analyse des projets informatiques.

8.Critères d'évaluation New(Additif)

(1)   L’évaluation de la manifestation d’intérêt portera sur les critères essentiels ci-dessous sur 100 points :

Critères

Notes

Présentation de la structure

10

Références du bureau d’études (avoir déjà réalisé
au moins deux évaluations des stratégies)

55

Qualifications et expériences professionnelles générales
et spécifiques des experts

20

Ressources humaines et matérielles

10

Présentation générale de l’’offre

5

 

100

(2)   Seuls, les candidats qui auront totalisé à l’issue de l’évaluation technique une note au moins égale à 70 points sur 100 serontretenus pour la phase suivante.

9.Renseignements Complémentaires New(Additif)

Les renseignements complémentaires sur le présent avis peuvent être obtenus aux heures et jours ouvrables au Service des Marchés du MINFOF sis au 8ème étage de l’Immeuble Ministériel n°2, porte 807.

10.Evaluation et publication des resultats New(Additif)

Les dossiers enregistrés seront examinés par un Comité Technique d’Analyse mis sur pied par le Ministre des Forêts et de la Faune et les prestataires retenus seront informés des résultats par voie de communiqué officiel.

YAOUNDE Le 26-08-2019
Le MINISTRE
NDONGO JULES DORET