Le présent Appel d’Offres fait suite à l’Appel à Manifestation d’Intérêt N° 000003/AMI/CAMPOST/2019 du 19 Mars 2019 pour la réalisation d’un audit organisationnel et des ressources humaines à la Cameroon Postal Services (CAMPOST), publié le 10 Mai 2019 dans le JDM.
Le candidat retenu à l’issue de cet Appel d’Offres Restreint s’engage à réaliser les tâches ci-après :
2.1 Au niveau de l’organisation de la CAMPOST :
Il est question de :
a) Analyser la structure organisationnelle existante ;
b) Proposer un cadre organique et un organigramme de la CAMPOST répondant aux objectifs ci-après :
- refléter la vision et les objectifs clés, tels que définis par les statuts de la CAMPOST et le Contrat Plan État/CAMPOST 2019-2021 ;
- adapter la CAMPOST à l’évolution numérique et à la digitalisation du marché des services de la messagerie postale et des services financiers Postaux ;
- arrimer la structure organisationnelle de la CAMPOST à celles des opérateurs postaux publics les plus performants au niveau continental qu’intercontinental ;
- Avoir une organisation permettant à la CAMPOST d’être performante, et facilitant la prise de décision et la circulation des informations.
c) Identifier les domaines d’activités qui requièrent la mise en place de nouvelles unités et procédures.
2.2 Au niveau des Ressources Humaines :
- Identifier les forces et les faiblesses du système de gestion des Ressources Humaines de la CAMPOST, notamment en matière d’emploi et de compétence, et évaluer son adaptation aux missions de la CAMPOST ;
- examiner la politique des ressources humaines et proposer des axes d’amélioration ;
- évaluer le potentiel des Ressources Humaines existantes par rapport aux missions de la CAMPOST ; aux objectifs du contrat plan Etat/CAMPOST et à la nouvelle organisation ;
- proposer un plan d’organisation et d’effectifs, un plan de profil associé et un plan de recrutement aux postes de responsabilité prévus par l’organigramme ;
- proposer un protocole de mise en œuvre d’un programme de départ volontaire éventuel en rapport avec le plan d’organisation et d’effectifs proposé et l’évaluation du potentiel humain effectué, assortis de critères objectifs d’éligibilité ;
- proposer à la CAMPOST les politiques, les mesures et moyens appropriés concernant la gestion optimale des Ressources Humaines notamment en termes de recrutement, de description des postes, d’évaluation des performances et des compétences, de formation, de postes de travail, de mobilité, de rémunération etc… ;
- proposer une démarche de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) qui fasse ressortir notamment, l’effectif et les compétences nouvelles recherchées pour relever les défis du Contrat Plan Etat/CAMPOST, ainsi que la transformation digitale des métiers de la CAMPOST et les critères objectifs de recrutement ;
- proposer une politique de rémunération et des avantages sociaux en lien avec les performances actuelles et avenir de la CAMPOST ;
- réaliser la classification des emplois et le référentiel des métiers et compétences spécifiques à la CAMPOST ;
- Proposer une démarche d’accompagnement et de conduite du changement visant à faire adhérer les ressources humaines de la CAMPOST à sa restructuration.
Le coût prévisionnel de l’opération à l’issue des études préalables est de cent vingt-cinq millions (125 000 000) F CFA.
La participation au présent Appel d’Offres est ouverte aux cabinets pré-qualifiés ci-après:
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N° |
Noms des candidats pré-qualifiés |
Adresses |
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1. |
APAVE CAMEROUN SA |
BP 438 DOUALA RCCM : RC/DLA/1998/B/021.763 NIU : M129800008058L |
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2. |
MAZARS CAMEROUN |
BP 3791 DOUALA RCCM : RC/DLA/2005/M/331 NIU : M100200015898P |
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3. |
PANAFRIC ENGINEERING AND SERVICES CONSEIL (PANESS CONSEIL) |
BP 5528 DOUALA RCCM : RC/DLA/1996/B/016.377 NIU : M069600010329A |
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4. |
CABINET FISCAGEST CONSULTING AND CONTRACTORS SARL |
BP 4095 YAOUNDE RCCM : RC/YAO/2011/B/216 NIU : M031100037145A |
Les prestations objets du présent Appel d'Offres sont financées par le Budget MINFI, Exercice 2019
(Contrat Plan Etat /CAMPOST 2019-2021) Chap 93 «REHABILITATIONS/RESTRUCTURATIONS»
Le Dossier d’Appel d’Offres restreint peut être consulté aux heures ouvrables, au Service des Achats et des Marché-Division des Services Généraux de la Cameroon Postal Services (CAMPOST), sis au 3e étage (porte 317) de l’immeuble siège Boulevard du 20 Mai, Tél : (237) 222 50 7263/222 50 7430, dès publication du présent avis.
Le Dossier d’Appel d’Offres Restreint peut être obtenu au Service des Achats et des Marché-Division des Services Généraux de la Cameroon Postal Services (CAMPOST), sis au 3e étage (porte 317) de l’immeuble siège Boulevard du 20 Mai, Tél : (237) 222 50 7263/222 50 7430, dès publication du présent avis, contre versement d’une somme non remboursable de cent mille (100 000) francs CFA, payable au compte d’affectation spéciale des marchés n°335 988 0000 189 de l’Agence de Régulation des Marchés Publics (ARMP) ouvert à la BICEC, dans les agences de tous les chefs-lieux de Région et celles des villes de Limbé et Dschang.
Le délai maximum prévu par le Maître d’Ouvrage pour la réalisation des prestations objets du présent Appel d’Offres Restreint est de cent (100) jours à compter de la date de notification de l’ordre de service de commencer les prestations.
Chaque soumissionnaire doit joindre à ses pièces administratives, une caution de soumission établie par une banque de premier ordre agréée par le Ministère chargé des Finances et dont le nom figure dans la pièce 12 du DAO d’un montant de deux millions cinq cent mille (2 500 000) FCFA et valable pendant trente (30) jours au-delà de la date de validité des offres.
Les autres pièces administratives requises devront être impérativement produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur ou une autorité administrative (Préfet, Sous-préfet,…), conformément aux stipulations du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres.
Elles devront obligatoirement dater de moins de trois (03) mois précédant la date de dépôt des offres ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’Avis d’Appel d’Offres Restreint.
Les pièces administratives requises devront, impérativement, être produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur ou une autorité administrative (Préfet, Sous-préfet, …), conformément aux stipulations du Règlement Particulier de l’Appel d’offres.
Elles devront obligatoirement dater de moins de trois (03) mois précédant la date de dépôt des offres, ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’Avis d’Appel d’Offres.
Toute offre non conforme aux prescriptions du présent Avis et du Dossier d’Appel d’Offres Restreint sera déclarée irrecevable ; notamment l’absence de la caution de soumission délivrée par une banque de 1er ordre agréée par le Ministre chargé des Finances ou le non-respect des modèles des pièces du Dossier d’Appel d’Offres Restreint, entraînera le rejet de l’offre.
L’ouverture des plis se fera en deux (02) temps. L’ouverture des offres administratives et techniques interviendra dans un premier temps, suivie de celle des offres financières des soumissionnaires ayant obtenu la note technique minimale requise.
L'ouverture des pièces administratives et des offres techniques aura lieu le 27 JUIN 2019 à 14 H00 par la Commission Interne de Passation des Marchés auprès de la Cameroon Postal Services (CAMPOST) dans la salle de réunion de ladite Commission sise au 4e étage porte 414 de l’immeuble siège de la CAMPOST, Boulevard du 20 Mai.
Les soumissionnaires peuvent assister à cette séance d'ouverture ou s'y faire représenter par une personne de leur choix dûment mandatée et ayant une parfaite connaissance du dossier.
Celle des offres financières aura lieu au terme de l’analyse technique et ne concernera que les soumissionnaires ayant obtenu la note minimale de 70 points sur 100.
1. Critères éliminatoires
- Absence d’une pièce du dossier administratif ou sa non-conformité 48 heures après ouverture des plis ;
- Fausse (s) déclaration (s) ou pièce falsifiée ;
- Non-production d’une déclaration sur l’honneur attestant le non-abandon d’un marché au cours des trois (03) dernières années ;
- Note technique inférieure à 70 points sur 100.
2- Critères essentiels
Le dossier de candidature sera évalué sur 100 points et selon les critères ci-dessous :
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N° |
Critères d’évaluation des soumissionnaires
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Notation sur 100
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1 |
Présentation du dossier Présentation et clarté du texte et des images (2 points) |
02 |
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2 |
Chiffre d’affaires annuel d’au moins cinq cent millions (500 000 000) FCFA pendant deux (02) ans au cours des trois (03) dernières années (2016-2017-2018) (justificatifs à fournir) - Chiffre d’affaire égale à cinq cent millions (500 000 000) FCFA et inférieur à six cent millions (600 000 000) FCFA 10 points - Chiffre d’affaire égale à six cent millions (600 000 000) FCFA et inférieur à neuf cent millions (900 000 000) FCFA 10 points - Chiffre d’affaire supérieure à neuf cent millions (900 000 000) FCFA 20 points |
20 |
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3 |
Qualité technique de la proposition - Observations, suggestions et compréhension du consultant sur les termes de référence et sur les données -------------15 pts : Compréhension de la mission 10 points Pertinence des observations 03 points Pertinence des suggestions 02 points
- Descriptif de la méthodologie et du plan de travail-------15 pts : Chronogramme détaillé 10 points Existence de benchmark 05 points |
30 |
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3 |
Qualifications et compétences des experts proposés
- Un Chef de mission : expert en Gestion des Ressources Humaines : 7 points - Niveau Bac + 5 minimum dans le domaine des sciences sociales
- cinq (05) années d’expérience au moins en Conseil et/ou Management des Ressources humaines : 1 point - cinq (05) travaux au moins effectués en tant que Chef de mission dans les domaines de l’Audit des Ressources Humaines et l’Audit organisationnel, notamment l’élaboration des plans d’organisation et d’effectifs et le management des compétences: 3 points - Pertinence des justificatifs des expériences : 2 points
-Un Expert en organisation des entreprises : 5 points - Niveau Bac + 4 minimum 1 point - Au moins cinq (05) années d’expérience dans le conseil en organisation 1 point - Au moins trois (03) travaux dans le domaine de l’audit organisationnel 1 point - Pertinence des justificatifs des expériences 2 points
-Un Expert en management du changement : 2 points - Niveau Bac + 4 minimum 0,5 point - Au moins trois (03) années d’expériences dans l’accompagnement et la conduite du changement dans le cadre de la restructuration d’entreprise 0,5 point - Au moins deux (02) travaux effectués dans le domaine de la conduite du changement dans les organisations : 0,5 point - Pertinence des justificatifs des expériences 0,5 point
-Un Expert en systèmes d’information : 4 points - Niveau Bac + 3 minimum dans le domaine des TIC 1 point - Au moins cinq (05) années d’expériences dans le management des systèmes d’information, la mise en place d’une stratégie digitale ou l’accompagnement à la transformation digitale 1,5 point - Au moins un (01) travail effectué dans le domaine du conseil en gestion des systèmes d’information 1 point - Pertinence des justificatifs des expériences 0,5 point
-Un Expert en Administration Postale : 5 points - Niveau Bac +3 minimum dans le domaine de l’exploitation postale 1 point - Au moins six (06) années d’expériences dans le management des établissements postaux 2 points - au moins deux (02) travaux effectués dans le développement des services de messagerie postale et des services financiers postaux : 1 point (0,5 point par prestation). - Pertinence des justificatifs des expériences 1 point
-Un Expert en droit social : 3 points - Niveau Bac +3 minimum en droit social 0,5 point - Au moins cinq (05) années d’expériences en droit de travail : 1 point - Au moins deux (02) travaux effectués dans le domaine du conseil en droit du travail et règlementation du Travail au Cameroun notamment la mise en place de plan de départ 1 point - Pertinence des justificatifs des expériences 0,5 point
-Un Expert en Finance et Comptabilité 2 points - Niveau Bac +3 minimum en finance et comptabilité 0,5 point - Au moins cinq (05) années d’expériences dans le Conseil Comptable et financier : 0,5 point - Au moins un (01) travail effectué dans l’assistance à la transformation de la fonction financière: 0,5 point - Pertinence des justificatifs des expériences 0,5 point
(NB : joindre les copies certifiées conformes des diplômes de moins de trois (03) mois
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4 |
Expérience du cabinet dans la réalisation des audits organisationnels et des Ressources Humaines principalement en matière de : - travaux de conception d’organigramme et de cadre organique
- plans d’organisation et d’effectifs
- systèmes de management des compétences
- systèmes d’évaluation des ressources humaines
NB : ces points sont conditionnés par la production des copies des premières et dernières pages des contrats, ainsi que des copies des PV de réception et/ou certificat de bonne fin. |
20 |
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Total |
100 |
Méthode de sélection du consultant
Le consultant sera choisi suivant la méthode Qualité-Coût.
Le marché sera attribué au soumissionnaire dont l’offre technique aura été jugée conforme et dont l’offre sera la mieux disante.
Les soumissionnaires restent engagés par leurs offres pendant un délai de quatre-vingt-dix(90) jours à compter de la date limite fixée pour la remise des offres.
Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables à la Cameroon Postal Services (CAMPOST), Division des Services Généraux, Service des Achats et des Marchés, sis au 3e étage (porte 317) de l’immeuble siège Boulevard du 20 Mai, Tél : (237) 222 50 7263/222 50 7430, dès publication du présent avis.