Dans le cadre du développement du système d’information au sein de l’Autorité Portuaire Nationale (APN), le Budget Programme de l’exercice 2020, a retenu comme activité la mise en place d’un système Intégré de Gestion Electronique des Documents (SIGED).

A date, dans le cadre de leurs missions régaliennes, les Divisions opérationnelles de l’APN et les différents partenaires collaborent à travers des échanges sur la paperasse (de courriers, de documents, de courriels, d’appels téléphoniques,  etc..).

Ces échanges ont pour conséquence une lenteur importante dans le traitement des dossiers dus pour l’essentiel à l’insuffisance des outils de dématérialisations des procédures. Par ailleurs, les services produisent une importante quantité de document dont l’archivage pose d’énormes problèmes, notamment le stockage.

Face à ce constat, il est apparu nécessaire de mettre en place un système permettant la résolution partielle voire totale de cette situation à la longue préjudiciable à l’APN. Il s’agit du Système Intégré de Gestion Electronique des Documents (SIGED).

Au terme  des stipulations des alinéas 1,2, et 3 de l’article 9 de la loi n°98/021 du 21 décembre 1998 portant organisation du secteur portuaire, les activités commerciales et industrielles s’exerçant au sein de chaque port concernant notamment : l’entreposage, la manutention, le transit, le remorquage, la consignation, l’avitaillement, le stockage, la gestion et l’entretien des terminaux, les installations industrielles, font l’objet par l’organisme portuaire concerné, de transfert au secteur privé.

Les dispositions pertinentes de l’arrêté n°00586/MINT du 15 octobre 2002 portant définition du cadre du régime de transfert des activités portuaires à caractère industriel et commercial au secteur privé, fait de la concession le mode de transfert choisi par l’Etat.

Après près de deux décennies de fonctionnement des premières concessions mises en place par le Port de Douala (Terminal à Conteneur, Remorquage et lamanage) et, au vu de nombreuses difficultés rencontrées dans le suivi et l’encadrement de ces concessions, il apparait primordial pour le régulateur du secteur Portuaire de bâtir et de disposer d’un ensemble de règles et de mécanismes efficaces de suivi et d’encadrement des activités concédées.

Aussi, l’APN a –t-elle entreprit cette année 2020, dans le cadre de la mise en œuvre de sa mission de suivi et de performances portuaires, non seulement de réviser le cadre du régime de transfert, mais aussi de travailler à l’élaboration du modèle de régulation des concessions portuaires au Cameroun.

Cette démarche vise à permettre à l’APN de disposer d’un ensemble d’instruments (juridiques, économiques et techniques) et  des mécanismes permettant d’assurer un meilleur suivi des activités concédées dans le secteur portuaire.

Le présent Avis d’Appel à Manifestation d’Intérêt (AMI)  a pour objet la présélection des Consultants pour doter l’Autorité Portuaire Nationale d’une solution de Gestion Electronique du Courrier (GEC), de Gestion Electronique des Documents (GED), d’un système d’Archivage Electronique (SAE) des documents, d’un Système de performance, du portail intranet (intégré et interopérable avec le projet cloud).

Le présent avis d’appel à manifestation d’intérêt a pour objet la présélection des Consultants en vue de participer à l’Appel d’Offres National Restreint. Le Consultant devra :

-         Procéder à une analyse diagnostique pour la mise en œuvre d’une dématérialisation du courrier et de la documentation ;
-         Proposer un schéma global d’organisation du courrier et des documents physiques suivant la norme régissant l’archivage numérique des documents ;
-         Implémenter la solution dématérialisée du courrier et de la documentation ;
-         Procéder au déploiement et test de la solution et à la mise en service ;
-         Effectuer la formation des administrateurs et des utilisateurs.

Durant la troisième phase de la mission, les résultats à atteindre sont les suivants :

-         Un système intégré prenant en compte GEC/GED/SAE.
-         Un système intégré prenant en compte le module spécifique tel que la production statistique et le suivi et l’évaluation des performances des acteurs de traitement des courriers en fonction des référentiels de délais de traitement prédéfinis et modifiable ;
-         Un système intégré prenant en compte le module d’exportation des données vers des supports Excel, PDF, Word etc… (et leur équivalent open source) ;
-         Un système intégré sécurisé assurant la connexion en single On (SSO) pour l’accès aux données et assurant la confidentialité, l’intégrité et la disponibilité des données ;
-         Les codes sources et tous les intrants utilisés dans   en œuvre ;
-         La documentation technique
-         Les guides utilisateurs et d’administration.

Le présent avis d’appel à manifestation d’intérêt s’adresse aux Consultants  installés au Cameroun disposant des ressources nécessaires et justifiant d’une expertise avérée dans la réalisation des prestations similaires.
 
De manière spécifique :
Le groupe pluri disciplinaire devra disposer d’une expertise avérée dans les domaines suivants :
-      mise  en  place des  systèmes d’information et  des  architectures informatisées basées sur  les technologies Microsoft NT ;
-      l’installation et  l’administration des  réseaux informatiques avec   les nouvelles plateformes NT et  leur  environnement hétérogène ;
-      Aptitude  à la  conception des  sites  web et  la  mise en œuvre des serveurs ;
-      l’expertise dans le développement des logiciels (web et standalone) utilisant les nouvelles technologies ;
-      certification ISO/IEC 27032 Lead Cyber sécurité Manager, CISA (Certification Information System Auditor, CEH V9 (Certification Ethical Hacker), Certification ISO /IEC 27 005 Risk Manager ;
-      avoir  des  Aptitudes dans le DNSSEC (Domain Name System Security Extension) ;
-      avoir des aptitudes dans le domaine de la Certification électronique (Basic and Advanced level) ;
-      certification (Oracle Database Certified Associate) ;
-      bonne  connaissance des  outils de  Gestion documentaire et télématique ;
-      avoir des aptitudes en Audit de sécurité des systèmes d’information, Risk Management, Cyber sécurité Management, Project Management, développement logiciel, Administration des Bases de données, Datawarehouses, Administration système et Réseaux, développement des applications ;
-      deux (02) membres au moins  de l’équipe  du Consultant devront  justifier avoir effectué au moins 8 missions d’audit dans  les  Administrations Publiques ;
-      avoir des aptitudes en sécurisation des applications ;
-      chaque membre  de  l’équipe  du Consultant devra disposer d’un Diplôme  d’Ingénieur de Conception en Génie Informatique/Télécommunications  ou un Master of Science in IT et  avoir  au moins 8 ans d’expériences.

Termes de Référence de la consultation
Les Termes de Référence relatifs à la mise en place d’un système Intégré de Gestion Electronique des Documents (SIGED) peuvent être retirés auprès du Chef de la Cellule Juridique de l’APN :
Immeuble CAA (1er  étage, Porte 115), Boulevard du 20 Mai 1972
BP 11538 Yaoundé Tél: (237) 222 23 73 16 / 222 23 73 17
Fax: (237) 222 23 73 14

Les Dossiers de Manifestation d’Intérêt, rédigés en français et/ou en anglais, en Six (07) exemplaires dont un (01) original et cinq (06) copies respectivement marquées comme telle, devront être déposés sous pli fermé au Secrétariat de la Direction Générale de l’APN, Immeuble CAA (1er étage, Porte 115), Boulevard du 20 mai, BP 11538 Yaoundé Tél: (237) 222 23 73 16 / 222 23 73 17,Fax: (237) 222 23 73 14 au plus tard le 08 juillet 2020 à 13heures précises, heure locale.
 « AVIS D’APPEL A MANIFESTATION D’INTERET N°      01/AMI/APN/CIPM/2020  DU 12 juin 2020     
POUR LA PRE-SELECTION DES CONSULTANTS POUR LA MISE EN PLACE DE GESTION ELECTRONIQUE DES DOCUMENTS (SIGED) A L’AUTORITE PORTUAIRE NATIONALE

« A  N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT »

Chaque candidat devra fournir les pièces ci-après, présentées en deux (02) parties, rédigées  en français ou en anglais , produites en sept ( 07) exemplaires dont un (01) original et  six (06) copies  marqués comme tels, contenues dans une enveloppe fermée et scellée, ne comportant ni cachet, ni indication  sur l’identité du soumissionnaire.

La première enveloppe dite « enveloppe A » portera la mention « Pièces administratives » et contiendra les documents ci-après :

1. La lettre de motivation timbrée, cachetée, datée et signée ;
2. Une attestation de non faillite établie par le Tribunal de Première Instance datant de moins de trois (03) mois précédant la date de remise des offres.
3. une fiche de renseignements (raison sociale, noms, prénoms et fonctions des dirigeants, adresse, téléphone fax, etc.) ;
4. Une attestation de non-exclusion des Marchés Publics délivrée par le Directeur Général de l’ARMP.
5. Une photocopie de la carte de contribuable en cours de validité ;
6. Une attestation de non redevance signée par le Directeur Général des impôts.
7. Une photocopie du registre de commerce ;
8. une attestation de domiciliation bancaire du Cabinet délivrée par une banque de premier ordre, agréée par le Ministère en charge des Finances de la République du Cameroun.

La deuxième enveloppe dite « enveloppe B »portera la mention « offre technique ».Elle contiendra les documents relatifs à la compétence  et aux références générales des soumissionnaires  placés dans l’ordre indiqué dans le tableau :

Critères éliminatoires
1-      Absence, fausse déclaration, substitution ou falsification d’une pièce d’une pièce administrative ;
2-    Pièces requises non produites en originaux ou en copies certifiées conformes ;
3-    Note Technique inférieure à quatre-vingt points sur cent (80 pts/100).

Critères essentiels de notation des dossiers techniques
L’évaluation technique se fera sur  cent (100) points sur la base des  critères ci-après :

Seul les trois premiers candidats qui auront totalisés, à l’issue de l’évaluation, une note technique au moins égale à quatre-vingt (80) sur cent (100) seront retenus et admis à concourir à l’Appel d’Offres National Restreint  qui sera lancé selon les règles de procédures définies  par les décrets et arrêtés en vigueur  en République du Cameroun et notamment le décret N° 2018/366  du 20 juin 2018 portant Code des Marchés Publics.

-         La non production de l’une des informations entrainera  la note zéro  (0) pour la rubrique concernée.

-         Toute  fausse déclaration entrainera le rejet de l’offre.

Des renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables à l’adresse ci-après :
Chef de la Cellule Juridique, Autorité Portuaire Nationale     
Immeuble CAA, Boulevard du 20 mai,
B.P.11538 Yaoundé, Tel. (237) 222.23.73.16/222.23.73.17.
Fax. (237) 222.23.73.14.E-mail : apn@camnet.cm.