Dans le cadre de la mise en œuvre de sa Stratégie pour la Croissance et l’Emploi, le Gouvernement du Cameroun est en train d’améliorer son système de filets sociaux à travers le Projet Filets Sociaux, avec l’appui financier et technique de la Banque mondiale.

A cet effet, le Projet Filets Sociaux a d’abord expérimenté un programme de transferts monétaires ordinaires entièrement financé par le Gouvernement au profit de 2.000 ménages dans deux communes.

Après cette phase d’expérimentation, le Gouvernement a poursuivi la mise en œuvre du Projet Filets Sociaux avec l’appui financier de la Banque mondiale au profit de 82.000 ménages bénéficiaires dans les régions de l’Extrême-Nord, du Nord, de l’Adamaoua, de l’Est, du Nord-Ouest et dans les villes de Yaoundé et Douala, pour une durée de 5 ans. L’Accord de crédit a été signé en avril 2014 et est entré en vigueur en juin 2014.

Le Projet Filets Sociaux avec l’appui financier de l’IDA comprend trois composantes : (i) la Composante 1 : « Poser les bases d'un système de filets sociaux et appui à la gestion du projet » (ii) la Composante 2 : « Programme pilote de transferts monétaires doté de mesures d'accompagnement visant à l'augmentation de la productivité des ménages et (iii) la Composante 3 : « Programme pilote de travaux publics » permet de mettre au point et de tester un programme pilote de travaux publics à haute intensité de main-d’œuvre.

La mise en œuvre du Projet Filets Sociaux avec l’appui financier de l’IDA se fait à travers trois types de programme : (i) le programme de transferts monétaires ordinaires (TMO) doté de mesures d’accompagnement, (ii) le programme de transferts monétaires d’urgence (TMU) qui a été réalisé dans certaines communes de la région de l’Extrême-nord, pour répondre aux problèmes liés à l’afflux massif des personnes déplacées et des réfugiés dans cette région et (iii) le programme de travaux publics à haute intensité de main d’œuvre (THIMO)

Dans le cadre de la Pérennisation des activités du Projet, le Gouvernement compte étendre les programmes filets sociaux sur l’ensemble du territoire dans le cadre de la mise en place de sa politique nationale de protection sociale car ces programmes ont eu des effets positifs sur les bénéficiaires et ils permettent au Gouvernement d’atteindre son objectif de réduction de la pauvreté.

Dans cette perspective : (i) le Gouvernement s’est engagé à mettre des ressources budgétaires conséquentes (au moins 4,5 milliards de FCFA par an) de manière progressive depuis 2019, (ii) il a signé avec la Banque mondiale, un Accord de crédit d’un montant de 30 millions de dollars US pour un financement additionnel des activités du Projet pour la période 2019-2022 dans le cadre du Guichet IDA18 National, (iii) il a signé avec la Banque mondiale, un Accord de don d’un montant de 30 millions de dollars US pour un financement additionnel des activités du Projet pour la période 2019-2022 dans le cadre du Guichet IDA18 Réfugiés, (iv) il a signé avec l’Agence française de Développement, une Convention d’affectation de l’appui budgétaire sectoriel du 3ème C2D d’un montant d’environ 20 millions d’Euros pour le financement des activités du Projet pour la période 2020-2022.

Dans le cadre des financements "nouveaux" du Gouvernement, de l’IDA et de l’AFD, les programmes du Projet restent inchangés, tandis que les composantes passent de trois à quatre. Il s’agit de : (i) Composante 1 : Développement d’un système national de filets sociaux, (ii) Composante 2 : Programme de transfert monétaires, (iii) Composante 3 : Programme de travaux publics à haute intensité de main d’œuvre et (iv) Composante 4 : Gestion de Projet.

Les financements additionnels (FA) seront exécutés sur l’étendue du territoire suivant des critères de ciblage qui combinent à la fois la pauvreté chronique, l’éducation, la santé et les réfugiés. C’est ainsi que la moitié du financement IDA sera implémenté dans les régions qui accueillent les réfugiés c’est-à-dire les régions de l’Extrême-Nord, du Nord, de l’Adamaoua et de l’Est. La spécificité du financement du Gouvernement, de l’AFD ainsi que l’autre moitié d’IDA va se mettre œuvre dans tous les régions du pays suivant les critères de pauvreté chronique.

Les  villages et des ménages potentiellement bénéficiaires du cycle G2 des TMO du financement de l’AFD et de la phase G1 des TMU cycle G1 du financement de l’AFD et du Gouvernement seront choisis dans huit régions et dans les villes de Douala et de Yaoundé à travers deux méthodes de ciblage à savoir : (i) le ciblage communautaire, qui sera réalisé par les consultants individuels qui seront recrutés à cet effet pour le choix des villages/quartiers et des ménages potentiellement bénéficiaires et le ciblage par le Proxy Means Test (PMT) qui sera réalisé par l’Institut National de la Statistique (INS) pour le choix des villages/quartiers et des ménages bénéficiaires.

Pour assurer un ciblage efficace des bénéficiaires du projet, le Gouvernement a l’intention d’utiliser une partie des fonds du financement de l’Agence Française de Développement et de ses ressources financières allouées au projet pour effectuer les paiements au titre des contrats relatifs aux services de treize (13) consultants individuels qui seront chargés d’appuyer le Projet dans le choix des villages/quartiers et des ménages potentiellement bénéficiaires du cycle G2 des Transferts Monétaires Ordinaires sur financement de l’AFD et de dix-neuf (19) consultants individuels qui seront chargés d’appuyer l’Unité de Gestion du Projet dans le choix des villages/quartiers et des ménages potentiellement bénéficiaires de la phase G1 des Transferts Monétaires d’Urgence sur financement de l’AFD et du Gouvernement.

L’objectif général de la consultation est de procéder : (i) au choix des villages/quartiers potentiellement bénéficiaires, (ii) au choix des ménages potentiellement bénéficiaires.

De manière spécifique, la consultation a pour objectifs, pour chaque Commune :

(I)  Pour  le choix des villages/quartiers potentiellement bénéficiaires :

• de réaliser une analyse du contexte institutionnel, socio-économique et culturel de la Commune ;
• de mettre en place le Groupe de Travail Communal (GTC) ;
• d’organiser la production de la liste des villages/quartiers potentiellement bénéficiaires par le GTC ;

(II)   pour le choix des ménages potentiellement bénéficiaires :

• de mettre en place les Groupes Locaux de ciblage (GLC) et les Groupes Locaux de Contrôle Citoyen (GLCC) pour les TMO et les Agents de Ciblage d’Urgence (ACU) pour les TMU par quartier/village bénéficiaire ;
• d’organiser la production de la liste des ménages potentiellement bénéficiaires par les GLC.

Profil du consultant

Compte tenu de la nature des prestations qui font appel à des domaines divers tels que : la collecte et l’analyse de l’information, l’organisation des groupes de discussions, la sensibilisation des populations, la saisie informatique des informations, la connaissance du domaine des filets sociaux, etc., le Consultant doit :

• justifier d’un diplôme BAC + 4 dans l’un des domaines suivants : sciences sociales, économie, agronomie, statistique ;
• justifier d'une expérience avérée d’au moins trois (3) ans dans la collecte, le traitement  et l’analyse des informations, l’animation des groupes de discussions, la sensibilisation, la mobilisation sociale et l’animation des groupements ;
• justifier d'une grande capacité à séjourner en milieu rural ;
• justifier d'une grande capacité et d’une volonté de travailler sur le terrain dans des conditions difficiles ;
• avoir d’excellentes connaissances en informatique et notamment des logiciels courants (Word, Excel, Power point, Internet, etc.) ;
• disposer d’excellentes compétences organisationnelles, y compris des capacités de faciliter la communication entre des équipes opérationnelles et techniques ;
• avoir une bonne maîtrise des langues majoritairement parlées dans la commune est un atout.

Le consultant devra travailler dans la Commune pour laquelle il sera retenu dans le cadre du ciblage des villages /quartiers et des ménages potentiellement  bénéficiaires du cycle G2 des Transferts Monétaires Ordinaires (TMO) sur Financement de l’AFD et de la phase G1 des Transferts Monétaires d’Urgence (TMU) sur financement de l’AFD et du Gouvernement.

Répartition des consultants individuels chargés d’appuyer l’Unité de Gestion du Projet dans le choix des villages/quartiers et des ménages potentiellement bénéficiaires du Cycle G2 des TMO

Répartition des consultants individuels chargés d’appuyer l’Unité de Gestion du Projet dans le choix des villages/quartiers et des ménages potentiellement  bénéficiaires de la Phase G1 des TMU

La durée de la consultation (période de formation non incluse), est de :

• Communes de 500 ménages bénéficiaires : 10 Hommes/jours, soit 04 Hommes/jours pour le choix des villages potentiellement bénéficiaires et 06 Hommes/jours pour le choix des ménages potentiellement bénéficiaires ;
• Communes de 1.000 ménages bénéficiaires : 12 Hommes/jours, soit 04 Hommes/jours pour le choix des villages potentiellement bénéficiaires et 08 Hommes/jours pour le choix des ménages potentiellement bénéficiaires ;
• Communes de 1.500 ménages bénéficiaires : 15 Hommes/jours, soit 05 Hommes/jours pour le choix des villages potentiellement bénéficiaires et 10 Hommes/jours pour le choix des ménages potentiellement bénéficiaires ;
• Communes de 2.000 ménages bénéficiaires : 20 Hommes/jours, soit 05 Hommes/jours pour le choix des villages potentiellement bénéficiaires et 15 Hommes/jours pour le choix des ménages potentiellement bénéficiaires ;
• Communes de 3.000 ménages bénéficiaires : 25 Hommes/jours, soit 05 Hommes/jours pour le choix des villages potentiellement bénéficiaires et 20 Hommes/jours pour le choix des ménages potentiellement bénéficiaires.

Les consultants intéressés peuvent retirer les Termes de Références tous les jours ouvrables à compter de la date de publication du présent avis entre 8 heures et 16 heures à l’Unité de Gestion du Projet  Filets Sociaux, sis à la rue du Rotary, quartier Bastos, BP 5838 Yaoundé (Cameroun) ; Tel : (237) 222 219 225 / 222 219 226; 
Email projet.filetssociaux@gmail.com.

AFD : appui budgétaire sectoriel du 3^ème  C2D Fonds du Gouvernement

Les dossiers de manifestation d’intérêt comprenant une lettre de motivation, un curriculum vitae détaillé, des copies certifiées des diplômes et photocopies des attestations pour les déclarations figurant dans le CV doivent être déposés en 3 exemplaires (un (01) original et deux (02) copies) à l’adresse ci-dessus  citée, au plus tard le vendredi 24 juillet 2020 à 12 heures précises avec la mention :

« AVIS A SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D’INTERET N°002 /ASMI/ MINEPAT/CTS/PFS/UGP/2020 DU 02 JUILLET 2020 POUR LE RECRUTEMENT DES CONSULTANTS INDIVIDUELS CHARGES D’APPUYER L’UNITÉ DE GESTION DU PROJET DANS LE CIBLAGE DES VILLAGES ET DES MENAGES POTENTIELLEMENT BENEFICIAIRES DU CYCLE G2 DES TRANSFERTS MONÉTAIRES ORDINAIRES ET DE LA PHASE G1 DES TRANSFERTS MONÉTAIRES D’URGENCE DU PROJET FILETS SOCIAUX
DOSSIER DE CANDIDATURE POUR LA COMMUNE DE………..»

Chaque candidat devra préciser la commune  pour laquelle il postule. Si un consultant postule pour plusieurs communes, il devra déposer une manifestation d’intérêt pour chacune des communes sollicitées.
Un consultant ne pourra être retenu  que pour une commune et le projet se réserve le droit de choisir la commune dans laquelle il affectera un consultant qualifié pour plusieurs communes pour lesquelles il a postulé.
Seuls les candidats retenus sur la liste restreinte seront contactés pour la suite de la procédure.
NB : A compétences égales, les candidatures féminines seront privilégiées.