Dans le cadre de la première phase du Projet de Réformes du Recteur des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC), financé par la Banque Mondiale, et ayant pour objectifs d’encourager le processus de réforme du secteur et le développement des compétences TIC, d’accroître la portée et l’utilisation des services TIC, la troisième des composantes identifiées porte notamment sur la stratégie d’intégration des TIC par les secteurs public et privé.
 
L’Agence de Régulation des Télécommunications assure conformément à ses missions, le suivi et le contrôle de la qualité de service ainsi que de la conformité des tarifs des offres de services de communications électroniques des opérateurs des réseaux de communications électroniques ouverts au public. Il s’agit notamment des tarifs des services Voix, SMS et Internet implémentés par les opérateurs dans leurs réseaux et pratiqués sur les offres de service proposées sur le marché aux abonnés. Ces tarifs sont déterminés par les opérateurs sur la base d’études de marché menées afin de s’adresser spécifiquement aux différents profils de consommation identifiés auprès des abonnés.
 
Avec l’avènement au Cameroun des réseaux de communications électroniques 3G/4G, la gamme de services offerts s’est enrichie. En effet, la loi n° 2010/013 du 21 décembre 2010 régissant les communications électroniques au Cameroun, modifiée et complétée par la loi N°2015/006 du 20 avril 2015 a consacré le principe de convergence des réseaux et des services.
 
Compte tenu de l’utilisation accrue des services internet mobiles et l’accélération des usages y afférents, il est apparu nécessaire pour l’Agence, de se doter d’un outil de régulation approprié aux besoins des consommateurs.
 
A travers la mise en œuvre d'une plateforme de mesure de la qualité d’expérience et de comparaison des tarifs des services de communications électroniques offerts par les opérateurs concessionnaires, l'ART entend renforcer son efficacité d’intervention, favoriser l’amélioration de la satisfaction des consommateurs, et susciter une meilleure concurrence sur le marché.

Dans le cadre de cette étude, il s’agira pour le Consultant de développer une plateforme comprenant les modules ci-après :
-     Un module de présentation des indicateurs de mesure de la qualité de services et de la qualité d’expérience offerts par les opérateurs concessionnaires à leur clientèle ;
-     un module de collecte d’informations sur la perception de la qualité d’expérience des services de communications électroniques « Feedback Survey subjectif » (disponibilité des réseaux, performances de qualité de service, autres plaintes etc.) ;
-     un comparateur des tarifs qui va, en fonction du service de communications électroniques sollicité, du profil de consommation et des plans tarifaires actifs des opérateurs, simuler la facture correspondante pour aider les abonnés/consommateurs à faire des choix opportuns concernant les plans tarifaires qui leurs sont proposés.
Pour le module de présentation des indicateurs de mesure de la qualité de service, il s’agira :
-     de choisir, en collaboration avec le maitre d'ouvrage, les indicateurs de performance à relever et à présenter au public ;
-     de concevoir et de réaliser les versions android, iOS et Windows Mobile de l'application présentant lesdits indicateurs aux consommateurs ;
-     de rendre disponible en téléchargement lesdites applications sur les différents magasins (Google Play, App Store, Windows Store) et sur le site web de l'ART.
 
Pour le module dédié à la perception de la qualité d’expérience du consommateur, il sera question de :
 
-       Procéder à la collecte d’informations et à la conception d’une base de données des zones couvertes (villes/départements/régions) par les réseaux de communications électroniques ouverts au public (2G/3G/4G) ;
-       réaliser un benchmark sur les outils de collecte d’informations sur la perception de la qualité d’expérience des services de communications électroniques (disponibilité des réseaux, performances de qualité de service) ;
-       procéder éventuellement à des tests et simulations basés sur les outils de collecte d’informations sur la perception de la qualité d’expérience des services de communications électroniques (disponibilité des réseaux, performances de qualité de service) utilisés par d’autres régulateurs ;
-       développer un outil de collecte d’informations sur la perception de la qualité d’expérience des services de communications électroniques (disponibilité des réseaux, performances de qualité de service) en intégrant le fait qu’il soit exploité par le biais d’un téléchargement d’application sur le site internet de l’Agence (www.art.cm), et en s’appuyant sur l’expérience internationale ; 
-       élaborer un contrat d’adhésion et un tutoriel relatif à l’utilisation du module dédié à la collecte d’informations sur la perception de la qualité d’expérience des services de communications électroniques (disponibilité des réseaux, performances de qualité de service) par le biais d’une application téléchargeable par les abonnés/consommateurs ;
-       définir des requêtes standards permettant à l’administrateur de la base de données de procéder au traitement des données issues du module, et d’éditer des rapports personnalisés ;
-       procéder à des tests de fonctionnement en situation réelle du module dédié à la collecte d’informations sur la perception de la qualité d’expérience des services de communications électroniques (disponibilité des réseaux, performances de qualité de service) par le biais d’une application téléchargeable par les abonnés/consommateurs ;
-       soumettre la plateforme développée à la validation du maitre d’ouvrage ;
-       lancer une campagne de sensibilisation et de vulgarisation du module auprès des associations de défense des droits des consommateurs et des abonnés finaux et organiser un atelier de présentation publique.
 
Pour ce qui est du comparateur de tarifs, le Cabinet devra :
 
-       Collecter des informations et concevoir une base de données sur la structure des offres tarifaires des opérateurs de réseaux de communications électroniques ouverts au public (offres permanentes, forfaits, offres promotionnelles, bonus) des offres de services proposés par ces derniers aux abonnés de leurs réseaux respectifs (voix, SMS, internet, SVA) et les profils d’abonnés prédéfinis (postpaid, prepaid...) ;
-       réaliser un benchmark sur les solutions permettant d’effectuer la comparaison des tarifs de produits et services de communications électroniques au profit des abonnés/consommateurs qui sont utilisées par les régulateurs dans quatre pays africains ayant un niveau de développement comparable (il faut citer ces pays);  l’échantillon comprendra notamment un pays de l’Afrique du Nord, un pays de l’Afrique de l’Ouest; un pays de l’Afrique de l’Est et un pays de l’Afrique Australe et auprès d’autres pays en dehors du continent africain ayant implémenté des solutions similaires pertinentes :
-       Procéder éventuellement à des tests et simulations basées sur les solutions permettant d’effectuer la comparaison des tarifs de produits et services de communications électroniques au profit des abonnés/consommateurs utilisées par d’autres régulateurs ;
-       développer une plateforme permettant d’effectuer la comparaison des tarifs de produits et services de communications électroniques au profit des abonnés/consommateurs en intégrant le fait qu’elle soit exploitée par le biais d’une application téléchargeable sur le site internet de l’Agence (www.art.cm) ; 
-       définir les modalités de transmission, par les opérateurs, des différentes offres tarifaires en vigueur (offres permanentes, forfaits, offres promotionnelles, bonus, …), ainsi que de la procédure d’implémentation de ces offres en fonction du service envisagé (Voix, SMS, Data, SVA) dans le système du module de comparaison des tarifs ;
-       définir et implémenter la fonction permettant de sélectionner un profil d’utilisation en fonction du service envisagé (Voix, SMS, Data, SVA) et du type d’offre tarifaire (offres permanentes, forfaits, offres promotionnelles, bonus, …) ;
-       élaborer un contrat d’adhésion et un tutoriel relatif à l’utilisation du module ;
-       définir des requêtes standard permettant à l’administrateur de la base de données de procéder au traitement des données issues du module, et d’éditer des rapports personnalisés;
-       procéder à des tests de fonctionnement en situation réelle du module dédié à la comparaison des tarifs ;
-       soumettre la plateforme développée à la validation du maitre d’ouvrage ;
-       lancer une campagne de sensibilisation et de vulgarisation du module auprès des associations de défense des droits des consommateurs et des abonnés finaux et organiser un atelier de présentation publique.
N.B : le Cabinet pourra proposer des fonctionnalités supplémentaires au Maître d’ouvrage. 

La mission du Cabinet se déroulera suivant les différentes phases décrites ci-après :
 
2.1 Phase 0 : Lancement du projet
-      Discussion avec l’ensemble des parties prenantes sur la méthodologie adoptée, les objectifs à atteindre et les éventuels ajustements si nécessaire ;
-      présentation du Cabinet, définition des modalités de collaboration avec l’ensemble des parties prenantes ;
-      présentation et validation des outils de collecte.
 
Livrable : Rapport de démarrage comprenant notamment le plan d’intervention du cabinet, les acteurs à rencontrer, le calendrier détaillé de la production des rapports ainsi que de la conduite de l’étude.
 
2.2 Phase 1 : Analyse de l’existant et des besoins exprimés
-      Analyse critique des besoins exprimés par le Maitre d’ouvrage ;
-      clarification et spécification des besoins du Maitre d’ouvrage ;
-      identification des acteurs du système ;
-      identification des contraintes techniques : besoin éventuel en équipements et logiciels ;
-      collecte et analyse des données concernant, les zones couvertes (villes/départements/régions) par les réseaux de communications électroniques ouverts au public (2G/3G/4G), les différents services de communications électroniques, les indicateurs de qualité d’expérience, les profils des consommateurs, les contraintes techniques, les méthodes actuelles de collecte d’information sur la qualité de service, sur la perception de la qualité d’expérience et de comparaison des tarifs etc.
 
Livrable : Un dossier d’analyse de l’existant et des besoins exprimés.
 
2.3 Phase 2 : Conception de la plateforme
-      description de la plateforme ;
-      définition des acteurs et leurs rôles (diagramme d’acteurs) ;
-      définition des cas d’utilisation et leurs objectifs (diagramme de cas d’utilisation) ;
-      élaboration des modèles conceptuels des modules de la plateforme ;
-      définition des mesures adoptées pour assurer la sécurité de la plateforme ;
-      définition du besoin en termes d’équipements de sécurité et de logiciels nécessaires au bon fonctionnement de la plateforme.
 
Livrable : Dossier de conception de la plateforme
 
2.4 Phase 3 : Restitution de l’analyse et de la conception de la plateforme
-      Restitution des résultats des phases d’analyse et de conception ;
-      prise en compte des observations et recommandations des parties prenantes.
Livrable : Dossier corrigé de conception de la plateforme.
 
2.5 Phase 4 : Implémentation et test de la plateforme
-      Développement de la base de données ;
-      développement et/ou intégration des différentes fonctionnalités des modules ;
-      tests pour s’assurer du bon fonctionnement de la plateforme.
 
Livrable : Rapport d’implémentation, de tests et simulations sur le fonctionnement
                 de la plateforme envisagée.
 
N.B : La plateforme sera bilingue (français, anglais) dans ses accès public et privé (administration).
Le développement des modules doit s'accompagner d'une documentation technique exhaustive. Le code développé doit suivre les règles de l’art : modularité, code commenté, les noms des variables et des procédures explicites par rapport à leur utilisation.
La plateforme devra être développée suivant une méthode agile.
 
2.6 Phase 5 : Mise en service de la plateforme
-     Fourniture, Installation et configuration des équipements et logiciels devant accompagner la mise en œuvre du projet ;
-     installation et configuration des modules de la plateforme.
 
Livrable : Deux (02) DVD et deux (02) Clés USB contenant les Codes sources des applications + Guide d’utilisation et d’installation.
 
2.7 Phase 6 : Formation à la prise en main de la plateforme
-      élaborer les supports de formations ;
-      former le personnel désigné à la prise en main de la plateforme. 
 
Livrable : Rapport de formation accompagné des supports de formation.
 
2.8 Phase 7 : Élaboration d’un plan de promotion et de vulgarisation de la plateforme  
 Il est attendu du prestataire, un plan de vulgarisation et de promotion de la plateforme auprès du public cible, assortie d’une estimation financière.
 
Livrable : un plan de vulgarisation et de promotion de la plateforme auprès du public cible.
 
2.9 Phase 8 : Atelier de validation de la plateforme développée
-       Présentation des différents modules de la plateforme ;
-        Prise en compte des observations et des recommandations.
 
Livrable : rapport final, ainsi que l'ensemble des logiciels fournis et installés.
 
N.B : Tous les droits de propriété intellectuelle ou industrielle, y compris les droits de marques, les droits de propriété littéraire ou artistique, notamment les droits de reproduction, de représentation et d’adaptation, les droits sur les logiciels et les fichiers informatiques, les droits sur le contenu des bases des données, dits « droits sui-generis » afférents à la plateforme deviendront la propriété du maître d’ouvrage qu’ils soient exploités ou non.

Le Cabinet à sélectionner devra être un cabinet spécialisé en informatique et télécommunications, justifiant des compétences en analyse et conception des Systèmes d’information, notamment, dans le développement des applications Web et mobiles. 

Les Consultants intéressés peuvent obtenir les informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous aux heures suivantes : 08h00 à 17 h00, heures locales.
Les Manifestations doivent parvenir au plus tard le 28 décembre 2020  à 15 heures, sous pli fermé ou sous forme électronique à l’adresse ci-après :
 
-       Soit transmises électroniquement aux Courriels suivants : pndp_cameroun@yahoo.fr avec copie à boubematcha@yahoo.fr.
-       Soit déposées en six (06) exemplaires dont un (01) original et cinq (05) copies à la Cellule Nationale de Coordination du PNDP, au lieu dit pont-dragages, après la Résidence de l’Ambassadeur de Côte d’Ivoire, non loin des Bureaux de l’Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture/UNESCO et du Programme des Nations Unies pour le Développement/PNUP avec la mention :
 
« APPEL A MANIFESTATION D’INTERET N°018 DU 20 NOVEMBRE 2020

RELATIF A LA SELECTION DES CABINETS/BUREAUX D’ETUDES POUR LA MISE EN PLACE D’UNE PLATEFORME DE MESURE DE LA QUALITE D’EXPERIENCE ET DE COMPARAISON DES TARIFS DES SERVICES DE COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES (VOIX, SMS, INTERNET) OFFERTS PAR LES OPERATEURS CONCESSIONNAIRES ».

Le Coordonnateur National du Programme National Participatif invite, en vue d’élaborer la liste restreinte, les consultants admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les Cabinets/Groupements de Cabinets intéressés doivent fournir les informations (dépliants, brochures etc) indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services. Cette manifestation devra contenir :
 
-       Une Lettre de motivation ;
-       La justification du Statut Juridique du Consultant ;
-       Les pièces justificatives (copies des marchés similaires, PV de réception ou attestations de service fait) permettant la vérification des critères de présélection tels que présentés ci-dessus. Toute information pertinente non justifiée sera sans grande importance.

Le Consultant à sélectionner devra disposer d’au moins dix (10) années d’expérience et présentantau moins cinq (05) missions similaires comparables et au moins trois (03) missions d’accompagnement dans le cadre des comparateurs des tarifs dont au minimum une (01) mission dans un pays émergent et une (01) dans un pays en voie de développement.

VI. METHODE DE SELECTION

Il est porté à l’attention des Consultants que le Cabinet/Groupement de Cabinets sera sélectionné selon la méthode « Sélection Fondée sur les Qualifications du Consultant (« SQC ») telle que décrite dans le Règlement de la Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement des Projets d’Investissement (FPI) de la Banque Mondiale édition de Juillet 2016, revue en Javier 2017, puis en Octobre 2017 et la langue de travail est le français ou l’anglais.

Les Termes de Références de cette étude sont disponibles en version PDF et peuvent être téléchargés dans le site du MINPOSTEL : www.minpostel.gov.cm ou retirés à la Cellule National du PNDP ou au PATNUC.

N.B : La version électronique des dossiers qui seront déposés devra être enregistée dans un support amovible qui sera aussi déposé au même moment que le plis.