Le Directeur Général de l’Autorité Portuaire Nationale (APN), Maître d’Ouvrage, lance un appel d’offres national restreint pour la sélection d’un cabinet en vue de la réalisation de l’étude d’élaborationde l’état des lieux et diagnostic de l’Autorité Portuaire Nationale(APN).

Les prestations, objet de la présente consultation, consistent à: 

Etape 1 : Détermination du domaine d’intervention de l’APN (analyse interne1)
-        présenter la genèse de l’APN (avec la réforme portuaire) ;
-        présenter les différentes entités issues de cette réforme ;
-        présenter le rôle et les missions de l’APN et l’évolution de celles-ci dans le temps ;
-        apprécier le rôle et les missions de l’APN par rapport aux organismes  nationaux semblables existants. 

Etape 2 : Description de la structuration de l’APN (analyse interne 2)
-        présenter les différentes structures de l’APN ;
-        présenter l’organisation des activités (les différents organigrammes retenus) ;
-        présenter le processus et les process de gouvernance et de pilotage des activités ;
-        présenter la composante valeur ajoutée des Ressources Humaines ;
-        présenter et évaluer les ressources financières allouées, les ressources matérielles (équipements, biens), les ressources immatérielles (brevets, image de marque).

Etape 3 : Situation de l’offre APN et des bénéficiaires des services et produits (analyse externe)

-        faire une présentation des partenaires de l’APN, leur profil, leurs caractéristiques (micro environnement) ;
-        présenter l’environnement économique, technologique, politique, socioculturel dans lequel se meut l’APN (macro environnement) ;
-        aller à la rencontre des acteurs dans les places portuaires de Douala, Kribi, Limbe et Garoua ;
-        relever les attentes des acteurs dans les places portuaires et des administrations bénéficiaires de l’offre de l’APN (partenaires) ;
-        présenter les réalisations de l’APN jusqu’à nos jours ;
-        apprécier ces réalisations au regard des missions assignées à l’APN et au regard des attentes de ses partenaires. 

Les étapes 1, 2 et 3 feront l’objet du rapport intermédiaire n° 1.

Etape 4 : Analyse des politiques de l’APN
-        relever les grandes interventions en fonction des réalisations/missions de l’APN ;
-        relever celles qui ont été de parfaites réussites, celles qui ne l’ont pas été, et/ou celles qui piétinent ;
-        relever les indicateurs d’appréciation de la qualité des actions de l’APN (performance) ;
-        relever les facteurs externes marquants influençant les politiques de l’APN ;
-        actualiser la cartographie des risques de l’APN ;
-        élaborer un arbre à problèmes ;
-        utiliser des méthodes d’analyse (Pestel, Porter, FFOM^[1]) ;
-        relever l’impact de ces actions sur la vision de l’entreprise. 

Etape 5 : Mise en exergue des enjeux et des défis
-        relever l’impératif d’amélioration de la compétitivité du secteur portuaire ;
-        relever les atouts du secteur portuaire camerounais ;
-        relever l’évolution sans cesse croissante dans le secteur portuaire ;
-        relever les niveaux d’avancement du même secteur dans les pays concurrents (benchmarking) ;
-        élaborer un arbre à solutions en fonction du précédent arbre à problèmes ;
-        établir une relation de cause à effet entre les résultats de la présente étude et le contenu du Document-Cadre Stratégique de l’APN marquant  la fin du process. 
Les étapes 4 et 5 feront l’objet du Rapport intermédiaire n° 2.
Le Rapport 3 sera une synthèse des précédents rapports.
Les rapports intermédiaires et le rapport final doivent être livrés au siège de l’APN sur supports physique, en 10 exemplaires, et numérique. Les rapports intermédiaires seront livrés en l’une des langues officielles du Cameroun, le rapport final devra être livré dans les deux langues officielles.

Le coût prévisionnel de l’étude après les études préalables, est de quarante millions (40 000 000) FCFA TTC.  

La participation au présent appel d’offres est restreinte aux cabinets ci-après, suite à l’Avis d’Appel à manifestation d’intérêt n° 03/AMI/APN/2020 du 24 juin 2020.

Les prestations objet du présent avis d’appel d’offres restreint sont financées par le budget de l’APN - Exercice 2020 IMPUTATION : 2020-607-12-120703-201112.

Le Dossier d’Appel d’Offres peut être consulté aux heures ouvrables, dès publication du présent avis, auprès du Chef de la Cellule Juridique et des Marchés de l’APN à l’Immeuble CAA (1er  étage, Porte 115), Boulevard du 20 Mai 1972, BP 11538 Yaoundé Tél: (237) 222 23 73 16 / 222 23 73 17, Fax: (237) 222 23 73 14.

Le Dossier d’Appel d’Offres peut être retiré aux heures ouvrables, dès publication du présent avis, auprès du Chef de la Cellule Juridique et des Marchés de l’APN à l’Immeuble CAA (1er  étage, Porte 115), Boulevard du 20 Mai 1972 ,BP 11538 Yaoundé Tél: (237) 222 23 73 16 / 222 23 73 17 ,Fax: (237) 222 23 73 14, sur présentation de la quittance de versement d’une somme non remboursable de cinquante mille (50 000) FCFA payée dans le Compte spécial CAS-ARMP n° 335988 ouvert à la BICEC.

Chaque offre, rédigée en français et/ou en anglais et produite en sept (07) exemplaires dont un original et six (06) copies marqués comme tels, devra être déposée auprès du Chef de la Cellule Juridique et des Marchés à l’Immeuble CAA (1er  étage, Porte 115), Boulevard du 20 Mai 1972 ,BP 11538 Yaoundé Tél: (237) 222 23 73 16 / 222 23 73 17 ,Fax: (237) 222 23 73 14, au plus tard  ____________22 septembre 2020____ à 13 heure locale, et devra porter uniquement la mention :
   « AVIS D’APPEL D’OFFRES NATIONAL RESTREINT N°____02___ /AONR/APN/CIPM/2020 du______19 aout 2020
POUR LA SELECTION D’UN CABINET EN VUE DE LA REALISATION
DE l’ETUDE D’ELABORATION DE L’ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC DE L’AUTORITE PORTUAIRE NATIONALE  

A N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT »

Le délai maximum prévu par le Maître d’Ouvrage pour la réalisation de l’étude est de 180 jours (6 mois) à compter de la date de notification de l’Ordre de Service de  démarrage des prestations.

Chaque soumissionnaire doit joindre à ses pièces administratives, une caution de soumission établie par une banque de premier ordre ou une compagnie d’assurance agréée par le Ministre en charge des Finances , acquittée à la main et conforme au modèle joint en annexe, d’un montant égale à 800.000( huit cent mille) FCFA.
Cette caution de soumission aura une durée de validité de cent vingt (120) jours à compter de la date de dépôt des offres.

Sous peine de rejet, les autres pièces administratives requises devront être impérativement produites en originaux ou en copies certifiées conformes par les services émetteurs. Elles devront obligatoirement être datées de moins de trois (03) mois ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’Avis d’Appel d’Offres.
Dès l’ouverture des offres, l’absence de la caution de soumission délivrée par une banque de premier ordre ou une compagnie d’assurance agréée par le Ministre en charge des Finances entraînera le rejet pur et simple des offres sans aucun recours.

L’ouverture des offres se fera en deux temps.

L''ouverture des enveloppes contenant les pièces administratives et techniques aura lieu le 28 septembre 2020  à 14 heures, heure locale, par la Commission Interne de Passation des Marchés auprès de l’APN dans la Salle du Conseil d’Administration de l’APN, 1^er  étage, de l’Immeuble CAA.   

Le reste sans changement.

Critères éliminatoires 

Les offres ne satisfaisant pas aux critères ci-après seront automatiquement éliminées :

• Fausse déclaration, substitution ou falsification de documents ;
• Absence constatée de la caution de soumission à l’ouverture des offres ;
• Absence ou non-conformité d’une pièce administrative, quarante-huit (48) heures après l’ouverture des offres ;
• Termes de Référence et CCAP non paraphés à toutes les pages et non signés à la dernière page portant la mention « lu et approuvé » tampon et qualité du signataire;
• Présence d’éléments financiers dans l’offre administrative et dans l’offre technique ;
• Absence d’une déclaration sur l’honneur attestant du non abandon de marché au cours des trois dernières années et son absence sur la liste des entreprises défaillantes émises par le MINMAP ;
• Note de qualification technique inférieure à 80/100. 

Critères essentiels 
La notation des critères essentiels ci-après  se fera par points ainsi qu’il suit: 

• Références du Cabinet et compréhension de la mission :        40 points 

1.      Compréhension de la mission (note méthodologique,
plan d’étude, chronogramme de l’étude) …………15 points;               

2.      Nombre d’études  similaires réalisées ………………… 15 points;
3.      Capacité financière du cabinet d’un montant au moins égal à quinze millions (15 000 000)FCFA…………………………………05 points;                            
4.      Ancienneté du cabinet…………………………………….05 points.                                  

• Présentation et moyens techniques mis à disposition :    10 points

1.      Présentation du dossier (lisibilité, sommaire général, sommaire des parties, pagination, classement des pièces, etc.)….05 points;
2.     Moyens logistiques et techniques du Cabinet……………05 points.

• Qualifications, compétences  du personnel affecté à la mission :                                                                                                   50 points

1.      Formation adéquate des experts par rapport à la mission…10 points
2.      CV des experts signés et datés………………………………….. 10 points
3.      Expérience dans des projets d’études similaires……………… 10 points
4.      Diplôme ou attestation certifiée conforme par une autorité compétente…………………………………………………………. 10 points
5.      Attestation de disponibilité………………………………………… 10 points
 Une note de qualification technique inférieure à 80/100 entraînant l’élimination du soumissionnaire,  l’offre financière dudit soumissionnaire ne sera pas ouverte.

Le Marché sera attribué au soumissionnaire présentant  l’offre évaluée la mieux–disante, par combinaison des critères techniques et financiers.

Les soumissionnaires restent engagés par leurs offres pendant quatre-vingt-dix (90) jours à compter de la date limite fixée pour la remise des offres.

Les renseignements complémentaires d’ordre technique peuvent être obtenus aux heures ouvrables auprès du Chef de la Cellule Juridique et des Marchés de l’APN à l’Immeuble CAA (1^er  étage, Porte 115), Boulevard du 20 Mai 1972, BP 11538 Yaoundé Tél : (237) 222 23 73 16 / 222 23 73 17, Fax : (237) 222 23 73 14.

-  Dénonciation
Pour tout acte de corruption, bien vouloir appeler ou envoyer un SMS au MINMAP aux numéros suivants : 673 20 57 25/ 699 37 07 48.