L’urbanisation accélérée que connaît le Cameroun (entre 6 et 7% par an) dans le contexte de crise économique ininterrompue
pendant plus d’une décennie, a eu pour conséquence le développement anarchique des villes entraînant les maux tels que
la délinquance civile, la dégradation du cadre de vie des citadins, la ségrégation spatiale etc.
Dans le cadre des efforts déployés par les pouvoirs publics en vue de rattraper le retard cumulé en investissement, un effort a
été fait sur le développement des centres urbains au détriment de l’animation et du développement social des quartiers. De même
que la croissance démographique en zone urbaine engendre un déséquilibre dans l’offre et la demande des biens et services,
créant ainsi une forte pression sur les infrastructures existantes ; d’où la prolifération des quartiers inaccessibles, non lotis ou sans
adressage. Le non-respect des lois régissant l’urbanisme au Cameroun rend encore plus difficile l’exécution des programmes
d’assainissement et d’urbanisme dans lesdits quartiers. Il en découle un environnement hostile et impropre à l’épanouissement des citoyens.
Le projet d’amélioration de l’accès aux services de base dans les quartiers sous-structures dans la Commune de Bamenda II
(quartier Mbueah) vise action de proximité et de promotion de la participation des populations des quartiers sous structurés à la lutte
contre l’occupation anarchique dans cette ville et son corollaire de maux qui créent un climat d’insécurité et d’insalubrité dans les zones à forte concentration humaine.
Dans la perspective d’une bonne gestion des problèmes que génère l’urbanisation anarchique et la pauvreté ambiante, mais également
dans le souci d’harmoniser l’accès aux services urbains de base dans les zones périphériques des lieux d’exécution du programme
gouvernemental de construction des logements sociaux, le MINHDU entend mettre un accent sur le développement social intégré à travers
la nécessité pour toute la population des zones urbaines concernées par ce projet de bénéficier sans distinction du statut social ou économique,
des avantages générés par le développement urbain, notamment : la mise en place des équipements socio-collectifs ( centres de santé et d’éducation,
télé-centres communautaires, équipements marchands, aires de détente et de sport) qui constituent un atout pour la mixité sociale. En somme,
il s’agit, de par une action participative, d’apporter des solutions pour améliorer les conditions de vie de la population par le biais des projets tels
que l’assainissement sommaire, la construction des voies de desserte, les ouvrages sommaires de franchissement, l’appui à la pré-collecte des
ordures ménagères, l’éclairage des zones criminogènes.
Le présent appel à manifestation d’intérêt a pour objet la pré-qualification
des Bureaux d’Etudes en vue de la réalisation d’une étude de programmation
de l’amélioration de l’accès aux services de base dans le quartier sous-structuré
de la Commune de Bamenda II (quartier Mbueah).
Les prestations comprennent les opérations ci-après :
INGÉNIERIE TECHNIQUE
Les prestations d’ingénierie technique comprennent :
• Elaboration d’une monographie sommaire dudit quartier ;
• La formulation d’un diagnostic physique sommaire par niveau de service (ouvrages d’assainissement ; voies de desserte ; ouvrages de franchissement ; points lumineux et approvisionnement en eau; foyers des jeunes ainsi que des aires de jeux dans ce quartier etc.), devant permettre d’avoir une lecture des problèmes d’accès aux services de base dans le quartier, d’un point de vue technique ;
En fonction des options manifestées par les bénéficiaires, la définition et la présentation des niveaux de service possibles seront assorties des éléments de décision indispensables (impact socio-économique, faisabilité technique, programmation des travaux à réaliser assorti des devis quantitatifs de chaque projet à réaliser et enfin, de la disponibilité des sites et des emprises), avec intégration à l’existant et prise en compte des stratégies sectorielles et des perspectives de développement de la ville ;
Enfin, la présentation détaillée des options retenues et la définition des modalités de gestion/maintenance des infrastructures projetées, surtout les tâches relevant de l’assainissement et du curage des caniveaux. Elle fera ressortir les responsabilités entre la commune et les bénéficiaires, y compris d‘éventuelles mesures d’accompagnement.
L’attention du Consultant est appelée sur les points ci-après :
• les infrastructures sont de taille réduite car elles visent l’élimination des points critiques qui entravent l’accès aux services au niveau requis et non pas la réalisation d’infrastructures lourdes sur la base de normes ou standards techniques préétablis, de sorte que le maximum d’impact socio-économique soit atteint avec le minimum de dépenses ;
• toutes les contraintes de réalisation des ouvrages doivent être soulevées dès ce stade et, dans la mesure du possible, prises en compte dans le processus de décision (en particulier, la disponibilité des sites et la libération des emprises) ;
• les travaux doivent, autant que possible, pouvoir utiliser les matériaux et les méthodes locales en vue d’une appropriation des infrastructures et de leur entretien par les bénéficiaires;
• les travaux doivent faire appel à des technologies accessibles à une main d’œuvre peu qualifiée, de sorte que les habitants du quartier puissent avoir accès à l’emploi créé par la réalisation des infrastructures (identifier les poches d’emplois que peuvent générer la réalisation des infrastructures de proximité avec recours à la technique de l’approche HIMO).
INGÉNIERIE SOCIALE
La mission consacrée à l’ingénierie sociale vise à informer, à sensibiliser, à organiser les populations à participer à la gestion des équipements et infrastructures communautaires du quartier, en concertation avec les CTD d’une part, et d’autre part à identifier les projets par niveau de service et susceptibles d’améliorer leur cadre de vie.
A cet effet, le Consultant prendra toutes les dispositions pour :
- Créer ou redynamiser le comité de développement du quartier dont les membres seront issus des associations de quartier ;
- Elaborer et légaliser avec l’ensemble des membres élus du Comité mis en place, un statut et un règlement intérieur ;
- Procéder à sa légalisation auprès des instances préfectorales ;
- Organiser les formations en faveur des membres du bureau exécutif du Comité ainsi constitué sur les modules :
Le leadership associatif et la gouvernance locale (rôle des associations de quartier dans le développement local, la dynamique de groupe etc.) ;
Des techniques de gestion des équipements et ressources communautaires (élaboration du budget associatif, élaboration du rapport financier, comptabilité sommaire, compte d’exploitation etc.)
Surveillance et entretien des infrastructures communautaires ;
- sensibiliser les populations sur l’obligation de libérer les emprises et des sites sécurisés pour la réalisation des projets ;
- organiser une (01) réunion d’information générale sur l’objet de la mission et la méthodologie de travail à mettre en œuvre en collaboration avec les acteurs du quartier (leader des Comités/associations de développement des quartiers, populations, leaders traditionnels et religieux, service déconcentré du MINHDU, responsables de la commune etc.) ;
- organiser trois (03) focus group par genre respectivement pour les jeunes, les femmes et les hommes, lesquels procéderont à un diagnostique communautaire à travers l’identification des problèmes, des causes et de proposer les solutions (projets). l’identification simultanée des projets suivant leurs sensibilités se fera sous la conduite des animateurs sociaux, un procès verbal attestera de la tenue de ces assises par genre ;
- organiser un quatrième focus group de consolidation et de priorisation des projets retenus, un procès verbal attestera de la tenue de cette assise ;
- organiser par la suite, des Assemblées générales où, de façon consensuelle ou démocratique :
• les projets identifiés seront retenus par priorité et validés en plénière ;
• le bureau sera élu ;
• les statuts et règlement intérieurs validés ;
• les membres du bureau seront formés à l’entretien et à la surveillance des infrastructures, à la petite comptabilité et à la tenue du cahier comptable ;
• le procès verbal et la fiche de présence de chaque assise feront foi ;
Au regard du délai imparti aux présentes prestations, il s’agit au minimum, au cas où le cadre de concertation n’existerait pas encore à l’échelle du quartier, d’en jeter les bases.
Les dossiers de candidature comportant les volumes 1 et 2, rédigés en français ou en anglais, doivent être remis en trois (03) exemplaires, dont un (01) original et deux (02) copies, marqués comme tels, sous pli fermé et scellé à la Direction des Affaires Générales/Service des Marchés du Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain à l’immeuble ministériel n°1 (face Poste centrale) au 9è étage-porte 02 le 26 JANVIER 2017, à 12 heures, heure locale au plus tard avec la mention :
AVIS D’APPEL A MANIFESTATION D’INTERET
N°00036/AMI/MINHDU/2017 DU 04 JANVIER 2017
EN VUE DE LA REALISATION D’UNE ETUDE DE PROGRAMMATION DE L’AMELIORATION DE L’ACCES AUX SERVICES DE BASE DANS LES QUARTIERS SOUS STRUCTURES DE LA COMMUNE DE BAMENDA II (QUARTIER MBUEAH)
FINANCEMENT : BIP MINHDU/EXERCICE 2017
Les candidats qui souhaiteraient manifester leur intérêt à réaliser les prestations décrites ci-dessus doivent fournir les pièces administratives et autres informations techniques et opérationnelles ci-après, présentées en deux volumes :
Volume 1 (pièces administratives)
Le « volume 1 » comprendra les documents administratifs suivants (originaux ou copies certifiées conformes, selon le cas, datées d’au plus trois (03) mois et en cours de validité) :
• Une lettre de motivation dûment signée du soumissionnaire ;
• Une copie certifiée conforme de la Patente de l’exercice en cours délivrée par les services des impôts ;
• L’original de l’attestation de non - faillite délivrée par l’autorité compétente du domicile du soumissionnaire ;
• L’original de l’attestation de non exclusion des Marchés Publics délivrée par l’Agence de Régulation des Marchés Publics (ARMP) ;
En cas de groupement de BET, les trois dernières pièces ci-dessus mentionnées doivent être fournies par chaque membre constitutif. Dans ce cas, le mandataire du groupement doit être formellement désigné par un acte joint au présent dossier.
Il est précisé que l’absence ou la non-validité de l’une des pièces ci-dessus citées entraînera l’élimination du candidat.
Volume 2 (Dossier Technique)
Liste du personnel clé
Le personnel technique minimum à mettre en place pour la réalisation des prestations est le suivant :
• Un Chef de Mission, Ingénieur de Génie Civil inscrit à l’Ordre National des Ingénieurs de Génie Civil (ONIGC) :
Formation d’Ingénieur Génie Civil (BAC+5) ayant au moins 5 ans d’expérience professionnelle pratique comme chef de mission des projets urbains, Spécialiste en infrastructures urbaines et dans le domaine de spécialité requise.
• Un Ingénieur des Travaux du Génie Civil
Formation d’Ingénieur de Génie Civil (BAC+3), disposant d’une expérience minimale de cinq (05) années dans la conception d’infrastructures urbaines. Il devra avoir pris part à au moins trois (03) projets d’études de VRD.
• Un Socio-économiste/Ingénieur Social (Sociologue/Conseiller de Jeunesse et d’Animation ou équivalent) :
Formation en ingénierie sociale urbaine ou équivalent (Bac +3 au moins) ayant une expérience supérieure ou égale à 3 ans dans le domaine de traitement des données en matière de planification urbaine, de programme de développement, et dans les analyses sociologiques des projets.
• Un planificateur :
- Formation en matière d’urbanisme/planification ou équivalent (Bac +4 au moins) ayant une expérience supérieure ou égale
à 3 ans dans le domaine de la planification.
• Un technicien supérieur de génie civil :
- Formation en matière de génie civil ou équivalent (Bac +2) ayant une expérience pratique supérieure ou égale à
3 ans dans le domaine en question.
Le Candidat fournira la liste du personnel de maîtrise, accompagnée des pièces suivantes, pour chaque expert,
datées d’au plus trois (03) mois :
• Un CV daté et signé par le concerné ;
• La copie certifiée conforme du diplôme de chaque personnel ;
• La définition des affectations proposées pour chaque personnel ;
• Pour le Chef de Mission (Ingénieur de Génie- civil), une attestation d’inscription à l’ONIGC pour l’année en cours.
N.B. : La non production de l’une de ces pièces entraînera pour l’Expert en question, la note zéro (0). Il est rappelé aux soumissionnaires
que les fonctionnaires en service ne sont pas éligibles et toute offre comportant un dossier de fonctionnaire sera rejetée.
Les références du candidat et sa compréhension du travail demandé.
Le candidat produira la liste de ses références dans les domaines ci-après : projets de développement urbain réalisés (prestations intellectuelles,
projets d’infrastructures, services, etc.) et prestations réalisées en milieu urbain dans le cadre des études des projets urbains ainsi que
ses références dans le domaine des BTP. Pour être prise en compte dans l’évaluation, chaque référence en prestation de même nature
devra être justifiée par les éléments suivants :
• La copie de l’extrait du contrat enregistré comportant les première et dernière pages, conjointement avec l’attestation de bonne
fin ou le procès-verbal de réception afférent au projet concerné. Ces documents devront être clairs et lisibles ;
• Une autorisation permettant de saisir le Maître d’ouvrage indiqué pour la vérification des informations relatives
à la référence concernée.
Le candidat produira également un exposé succinct sur sa compréhension des prestations requises.
Les moyens logistiques, techniques et matériels
Le soumissionnaire devra justifier de la propriété des moyens logistiques, techniques et matériels en sa possession, nécessaires
à la réalisation des prestations ou alors indiquer le matériel à louer avec attestation de mise à disposition y afférente. A cet effet, il produira une liste comportant :
1. Les moyens logistiques (véhicules, moyens de communication, etc.)
2. Les moyens techniques et matériels ;
• La liste du matériel informatique et bureautique (micro-ordinateur, imprimante, scanneur, logiciel, photocopieurs, etc.)
présents au siège du BET ;
• La liste de tout autre matériel (topographique, géotechnique, etc.), susceptible d’être utilisé au cours du projet.
N.B : La justification de la propriété se fera avec les copies certifiées des cartes grises délivrées par les services compétents
du Ministère des transports pour le matériel roulant et les factures pour le reste du matériel.
Une attestation de capacité financière
Cette attestation devra être délivrée par une banque agréée par le Ministre des Finances et précisant que le soumissionnaire peut préfinancer
les prestations à hauteur d’au moins 15 millions de F CFA.
L’autorisation de vérification des déclarations
Cette autorisation dûment signée du Directeur Général du BET, devra permettre au Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain
de procéder à toute vérification jugée nécessaire, pour s’assurer de l’existence du matériel annoncé dans le dossier de candidature,
et de l’exactitude des informations relatives aux références présentées.
Critères d’évaluation du Dossier Technique
• Critères éliminatoires :
- Dossiers administratif ou technique non - conformes aux prescriptions du présent avis ;
- Fausse déclaration ou pièce falsifiée ;
- Présentation d’un dossier de fonctionnaire en service ;
- Note technique inférieure à 70 point sur 100 ;
- Chef de mission non inscrit à l’Ordre National des Ingénieurs de Génie Civil (ONIGC).
- Avoir au moins deux (02) études en cours au MINHDU.
• Critères essentiels
L’évaluation de la qualité des offres techniques sera faite sur 100 points sur la base des critères ci-dessous :
- Personnel clé : 40 points
- Références du candidat : 30 points
- Compréhension du travail demandé-méthodologie-planning : 20 points
- Matériels du BE : 10 points.
Seuls les candidats qui auront totalisé, à l’issue de l’évaluation, une note technique au moins égale à soixante-dix (70)
points sur cent (100), seront retenus.
La grille de notation du dossier technique est la suivante :
Grille de Notation
N° |
CRITERES |
NOTATION |
||
A |
PERSONNEL CLE /40 pts |
|
|
|
A1 |
Chef de mission/12pts |
|
|
|
|
Copie légalisée diplôme d’ingénieur |
≥5ans=4pts |
<5ans=0pts |
|
|
Expérience comme chef de mission dans le |
>5ans=5pts |
<5ans=2,5pts |
|
|
Nombre de projets réalisés |
1pts/projet cité et justifié |
||
|
Sous total Chef de mission |
……………. /12pts |
||
A2 |
Ingénieur des Travaux du Génie Civil /9pts |
|
|
|
|
Copie légalisée diplôme (3pts) |
≥5ans=3pts |
<5ans=0pt |
/ |
|
Nombre d’années d’expérience |
≥5ans=3pts |
<5ans=0pt |
/ |
|
Nombre de |
1pts/projet cité |
||
|
Sous total Ingénieur des |
....../ 9pts |
||
A3 |
Socio-économiste/ |
|
|
|
|
Copie légalisée diplôme (3pts) |
≥4ans=3pts |
<4ans=0pt |
/ |
|
Nombre |
≥4ans=3pts |
<4ans=0pt |
/ |
|
Nombre de projets réalisés dans le |
1,5pts/projet cité |
||
|
Sous total socio-économiste/ Ingénieur social |
……./ 9pts |
||
A4 |
Planificateur/6pts |
|
|
|
|
Copie légalisée |
≥3ans=2pts |
<3ans=0pts |
/ |
|
Nombre d’années d’expérience |
≥3ans=2pts |
<3ans=0pts |
/ |
|
Nombre de |
1pts/projet cité
|
||
|
Sous total planificateur |
………../6pts |
||
A5 |
Technicien supérieur de génie civil /4pts |
|
|
|
|
Copie légalisée |
≥3ans=1pts |
<3ans=0pts |
/ |
|
Nombre d’années d’expérience |
≥3ans=1pts |
<3ans=0pts |
/ |
|
Nombre de |
1pts/projet cité
|
||
|
Sous total technicien supérieur de GC |
……../4pts |
||
|
SOUS TOTAL A |
…../40pts |
||
|
|
|
||
B |
REFERENCES DU CANDIDAT/25 pts (les |
|
|
|
1 |
Nombre de projets réalisés dans le domaine |
5pts/projet justifié |
|
|
|
SOUS TOTAL B |
……………../25pts |
||
|
|
|
||
C |
COMPREHENSION DU TRAVAIL DEMAMDE /25pts |
Bien : |
Passable : |
Mauvais : |
1 |
Compréhension des TDR et commentaires (12,5pts) |
12,5pts |
7,5pts |
0 |
2 |
Approches méthodologique envisagées, |
12,5pts |
7,5pts |
0 |
|
SOUS TOTAL C |
……………../ 25pts |
||
|
|
|
||
D |
MATERIELS /10pts |
En propre |
A louer |
|
1 |
Moyens logistiques (5pts) |
5pts |
2,5pts |
|
2 |
Moyens techniques (5pts) |
5pts |
2,5pts |
|
|
SOUS TOTAL D |
……../ 10pts |
||
|
|
|
|
|
|
TOTAL GENERAL |
…../100pts |
Les renseignements complémentaires au présent avis peuvent être obtenus auprès de la Division du Développement Social Urbain du MINHDU aux heures ouvrables, à l’immeuble ministériel n°2, porte 406, téléphone 222 22 35 87.
L’avis d’Appel d’Offres restreint concerné tient lieu de résultat de la préqualification.