Près de 85% de la population camerounaise ne dispose toujours pas d’adresse physique, dans la plupart des cas, pas de numérotation précise de leur domicile, pas de nom de rue. La physionomie des villes en Afrique est la même. Le Cameroun n’y a pas échappé avec la plupart du temps dans les grandes agglomérations comme Douala et Yaoundé des quartiers non tracés avec des voies sans issues, des pistes ne permettant pas de localiser aisément tous les domiciles qui se trouvent généralement peu alignés les uns en face des autres où la devanture de l’un constitue le passage pour atteindre la porte d’entrée de l’autre.  Dans cet environnement cosmopolite et désorganisé, plusieurs questions essentielles se posent pour la survie des populations. Comment secourir les personnes en détresse ? Comment offrir les services essentiels de l’administration aux populations ? Comment s’assurer que les programmes de réduction de la pauvreté mis en place par le Gouvernement atteignent les cibles?, un chapelet de questions reste jusqu’à lors sans réponse.
Une analyse de cette problématique au Cameroun a révélé que sur les quelques 15 millions de personnes qui ne possèdent pas d’adresse, une très large majorité se répartit entre les zones péri-urbaines et rurales. Il est donc difficilement possible dans ces conditions de bénéficier de façon optimale de nombreux services basiques tels que l’assistance des équipes de secours, la localisation par les services de sécurité en cas de danger ou par les pompiers en cas d’incendie ou encore par une ambulance en cas d’urgence. De même, sans adresse, il est évidemment impossible de se faire délivrer un courrier ou un colis à domicile bien plus encore d’avoir la confiance d’un établissement financier pour bénéficier d’un crédit ou d’une assurance. Ces différents services pourtant basiques pour l’administration constituent encore à ce jour un luxe dans notre pays.
À l’heure où la démocratisation d’internet et l’adoption massive des TIC a pris de l’envol dans toutes les sphères de la vie socio-politique et économique, ce problème qui constituait jusque-là un handicap connu, commence à prendre les allures de priorité absolue pour le Cameroun. La transformation de l’écosystème économique est irréversible. L’on assiste depuis peu à une véritable explosion du commerce électronique. L’un des derniers obstacles à l’adoption massive du e-commerce réside dans l’impossibilité pour les entreprises de ce secteur d’activité de pouvoir effectuer une livraison au domicile de chaque client.
Bien plus avec l’avènement de la pandémie à COVID 19, les déplacements des populations se sont considérablement réduits et le respect des mesures barrières encourage le télétravail. Ce nouveau style de vie restrictif concoure à la nécessité pour chaque habitant de posséder une adresse. Ceci devient une condition sine qua none au succès de ces nouveaux types de comportements émergents.
Face à ces lacunes qui entravent la visibilité de la croissance du pays, de nombreux travaux d’adressage physique ont été entrepris par certains départements ministériels avec l’appui des partenaires au développement notamment dans les villes de Douala, Yaoundé et Bertoua. Ces initiatives ont permis d’identifier les lieux et les places en zone urbaine mais, la finalité recherchée, celle de donner une identité citoyenne à chaque habitant demeure le grand défi à relever.
Face à ce cliché d’insatisfactions, le MINPOSTEL a sollicité le génie des promoteurs d’application numériques qui se sont penchés sur la problématique. Plusieurs solutions alternatives aux adresses classiques ont été proposées par les startups locales et étrangères, toutes différentes sur les technologies et les modèles économiques proposés. Compte tenu de l’avancée des prototypes proposés, le MINPOSTEL a jugé opportun de lancer un appel d’offres pour la mise en place effective d’une solution fédérative qui permettra de prendre en compte la majorité des besoins de la gouvernance électronique du pays.

Dans le cadre de ce projet, il sera question pour le Cabinet de :
- faire l’état des lieux et le diagnostic de l’adressage réalisé dans les villes du Cameroun ;
- faire le benchmarking de l’adressage numérique dans deux pays africain ayant mis en place un tel projet ;
- proposer une norme d’adressage numérique qui tient compte de l’environnement camerounais ;
-  proposer le dispositif de mise en œuvre ;
- proposer le coût global de la mise en œuvre de l’adressage numérique au Cameroun ;
- proposer le modèle économique du système d’adressage numérique adopté ;
- faire une proposition de convention entre un fournisseur de solution d’adressage numérique et l’Etat du Cameroun ;
- proposer un projet de texte qui encadre l’adressage numérique au cameroun.

Pour faire acte de candidature, tout Cabinet d’Etudes ou Entreprise, devra justifier d’une expérience avérée dans le domaine d’adressage numérique ou des systèmes d’informations géographiques.

Les dossiers de candidature seront remis en cinq (05) exemplaires dont un (01) original et quatre (04) copies marquées comme tels, sous pli fermé scellé et comportant deux enveloppes distinctes à la Direction des Affaires Générales, Service des Marchés (porte 162), au Ministère des Postes et Télécommunications, au plus tard le 20 août 2021 à  14 heures 30 minutes, heure locale et devra porter la mention :

AVIS D’APPEL A MANIFESTATION D’INTERET N°000018/AMI/MPT/SG/DAG/SDBM/SMA/2021 DU 23 JUILLET 2021 POUR LA PRESELECTION DES CABINETS D’ETUDES OU ENTREPRISES EN VUE DE LA REALISATION DE L’ETUDE SUR LA MISE EN PLACE D’UN SYSTEME D’ADRESSAGE NUMERIQUE AU CAMEROUN.
 « A n'ouvrir qu'en séance de dépouillement ».

Le dossier d’Avis à Manifestation d’Intérêt comprendra les sections suivantes :

• Section 1 : Pièces administratives.
• Section 2 : Dossier technique.

Section 1 : pièces administratives (enveloppe A)
La section 1 comprend les pièces administratives (originales ou leurs copies certifiées conformes datant de moins de trois (03) et valables pour l’exercice en cours) suivantes :
 
a)     lettre de motivation dûment signée du soumissionnaire ;
b)     copie certifiée, par le service des impôts, de l’attestation d’immatriculation ;
c)     copie du registre du commerce, certifiée au greffe du tribunal de 1^ère instance ;
d)     attestation de non redevance (copie certifiée, par le service des impôts) ;
e)     attestation de non exclusion des marchés publics délivrée par l’ARMP ;
f)      attestation de non faillite (original ou copie certifiée par le greffe du tribunal de 1^ère  instance.

NB : En cas d’absence ou de non validité d’une pièce ci-dessus énumérées entrainera la non recevabilité du dossier.

Section 2 : dossier technique (enveloppe B) 
L’enveloppe B contiendra les informations suivantes :
-      la présentation du cabinet ainsi que les domaines d’action et d’intervention ;
-      la liste du personnel clé proposé avec les copies des diplômes et des CV signés par chaque expert ;
-      les références du Cabinet d’Etudes pour les prestations similaires réalisées au cours des cinq (05) dernières années ;
-      la compréhension du mandat de mission (TDR);
-      les moyens matériels et logistiques.

1. Critères éliminatoires :
- Dossier administratif incomplet ;
- Fausse déclaration, document falsifié ;
- Note technique inférieure à 75 points sur 100.

2. Critères de qualification
Les offres techniques seront présentées en fonction des principaux critères ci-après :
a)     Compréhension du mandat de la mission (contexte, objectifs, démarche méthodologique…)………………………………………………………..25 points ;
b)     Expérience du personnel clé……………………………………….…….. 40 points ;
-         Un (01) expert en système d’information géographique ou un diplôme équivalent, Chef du projet, 05 années au moins d’expérience dans le domaine de l’orientation et géolocalisation (adressage numérique) et ayant conduit au moins trois (03) projets en tant que Chef mission (3 projets conduits : 16 points ; 2 projets conduits : 10 points ; 1 projet conduit : …06 points ;
-  Un (01) économiste, Bac + 5, et ayant  10 années au moins d’expérience : ---------06 points ;
-         un (01) Administrateur des P&T ou un Inspecteur principal des P&T, ayant au moins 10 années d’expérience professionnelle…………….……………………………….06 points ;
-         -un (01) urbaniste, bac+5 ayant au moins 10 années d’expérience :……………..06 points ;
-         un (01) juriste (01) Bac + 5 en droit privé, 10 années d’expérience …………..……06 points ;
c)     Références du candidat……………………………………………………………30 points.
Les références du Cabinet d’Etudes pour les prestations similaires réalisées au cours des cinq (05) dernières années (fournir les preuves de la réalisation des missions similaires) :
-   au moins deux références similaires……………………………….…………..30  points ;
-         une référence similaire………………………………………..…………….10   points.
d)     Moyens logistiques et matériels (Véhicules, ordinateurs, copieurs etc ).....…05 points.

NB : Les Cabinets peuvent se mettre en groupement pour renforcer leurs capacités d’intervention.

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables au Ministère des Postes et Télécommunications, Direction des Infrastructures, des Equipements et des Réseaux Postaux (DIER), Porte 120 Tél : 222 231 391.

L’Avis d’Appel d’Offres Restreint (AOR) fera office de publication des résultats du présent Avis d’Appel à Manifestation d’Intérêt./-