Le Ministre des Finances, Maître d’Ouvrage du C2D Pilotage, lance pour le compte du Ministère des Petites et Moyennes Entreprise, de l’Economie Sociale et de l’Artisanat, un Avis d’Appel d’Offres National Ouvert pour la réalisation de l’évaluation externe finale du programme d’appui aux petites et moyennes entreprises agricoles et agroalimentaires (PMEAA), sur financement de la Convention CCM 3013 01 E budget du Pilotage 1 du C2D, ligne « Audits, Supervision, Consultants ».

L’évaluation envisagée est destinée à faire le bilan de l’exécution du Programme en dégageant les atouts et contraintes, à travers une analyse de la pertinence, l’efficacité, l’efficience, et les effets induits/impact du Programme.

Il s’agira :

• D’évaluer la conception et la pertinence des actions menées par le programme au regard des politiques en vigueur et des attentes des bénéficiaires ;
• De mesurer les performances du programme en termes notamment de niveau d’exécution des activités et de niveau d’atteinte des résultats, y compris les mesures prises pour leur pérennisation ;
• De déterminer les effets générés et l’impact du programme sur les bénéficiaires et au niveau des zones d’intervention ; 
• D’évaluer le schéma institutionnel et organisationnel du Programme ;
• D’évaluer les systèmes de passation de marchés et de suivi-évaluation du programme ;
• D’évaluer le mécanisme de planification du programme ;
• D’évaluer la performance des divers acteurs impliqués dans la mise en œuvre du programme ;
• D’analyser la gestion financière du programme ;
• D’identifier les difficultés rencontrées et les solutions appliquées ou envisagées ;
• D’évaluer l’impact des facteurs exogènes sur les performances de la mise en œuvre et la qualité des réponses apportées ;
• De dégager les leçons apprises ;
• Evaluer les modalités de transfert des outils notamment l’animation des cadres de concertations des bassins de production aux communes ;
• D’évaluer les perspectives de pérennisation des acquis du programme notamment, les actions à entreprendre pour assurer la durabilité des acquis du programme.

Les objectifs spécifiques, le contenu et les résultats attendus des prestations objet du présent Appel d’Offres sont précisés dans les Termes de Référence, pièce N°7 du présent Dossier d’Appel d’Offres.

Les prestations objet du présent Appel d’Offres sont réunies en un lot unique.

La participation est ouverte à égalité de conditions aux Cabinets de renommée internationale exerçant dans le domaine des prestations intellectuelles au Cameroun.

N.B :

Les Cabinets ou consultants individuels ayant fourni des prestations d’assistance (montage du programme, élaboration des manuels de procédures etc…) pour le programme à évaluer (hors prestation d’audit et d’évaluation) ne sont pas admis à concourir.

Les prestations objet du présent Appel d'Offres sont financées par la Convention CCM 3013 01 E budget du Pilotage 1 du C2D, ligne « Audits, Supervision, Consultants ».

Le Dossier d’Appel d’Offres peut être consulté auprès des services du Maître d’Ouvrage Bâtiment A du MINFI, Direction des Ressources Financières, Sous-Direction du Budget et du Matériel, Service des Marchés, Porte 335 ou au Secrétariat Technique d’Appui Dédié à l’Exécution du C2D, situé au quartier Bastos à Yaoundé, Immeuble OYILI à côté de l’OMS, Tél/Fax : (237) 222 20 30 57.

Le Dossier d’Appel d’Offres peut être obtenu auprès des Services du Maître d’Ouvrage, Bâtiment A du MINFI, Direction des Ressources Financières, Sous-Direction du Budget et du Matériel, Service des Marchés, Porte 335, sur présentation d’une quittance de versement au Trésor Public d’une somme non remboursable de FCFA trente mille (30 000) au titre des frais d’achat du Dossier d’Appel d’Offres.

Chaque offre, rédigée en français ou en anglais et en sept (07) exemplaires dont un (01) original et six (06) copies marquées comme tels ainsi qu’une version électronique, devra être déposée sous plis fermé dans les Services du Maître d’Ouvrage Bâtiment A du MINFI, Direction des Ressources Financières, Sous-Direction du Budget et du Matériel, Service des Marchés, Porte 335 au plus tard le 19 avril 2021 à 13 heures et devra porter la mention :
AVIS D’APPEL D’OFFRES NATIONAL OUVERT
 
N°00005/AONO/MINFI/CIPM/2021 DU 02 MARS 2021 POUR LA SELECTION D’UN CABINET CHARGE DE REALISER L’EVALUATION EXTERNE FINALE DU PROGRAMME D’APPUI AUX PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES AGRICOLES ET AGROALIMENTAIRES (PMEAA).
« A n'ouvrir qu'en séance de dépouillement »
NB : Pour les offres ouvertes en deux temps, une offre financière témoins scellée est transmise par le prestataire à l’organisme chargé de la régulation des marchés publics pour conservation.

La prestation totale pour la réalisation de cette évaluation est estimée à environ 2 hommes/mois. La durée de la mission ne saurait dépasser soixante (60) jours calendaires à compter de la date de notification de l’Ordre de Service de commencer les prestations.

Les Offres devront être accompagnées, d’un cautionnement provisoire (garantie de soumission) établi selon le modèle indiqué dans le Dossier d’Appel d’Offres, par un établissement bancaire ou une compagnie d’assurances agréés par le Ministère en charge des Finances et dont le montant est de F CFA cinq cent mille (500 000).

L’absence de la caution de soumission dans la soumission entraîne l’élimination de l’Offre.

De même, la non-conformité de cette pièce au modèle joint dans le DAO, constatée par la Sous-Commission d’Analyse entraîne également l’élimination de l’Offre.

Le cautionnement provisoire sera libéré d’office au plus tard trente (30) jours après l’expiration de la validité des Offres pour les soumissionnaires n’ayant pas été retenus. Dans le cas où le soumissionnaire est attributaire du marché, le cautionnement provisoire sera libéré après constitution du cautionnement définitif.

Toute offre non conforme aux prescriptions du Dossier d’Appel d’Offres sera déclarée irrecevable.

Le détail de la conformité des Offres se trouve dans le RPAO (pièce n°3) contenu dans le Dossier d’Appel d’Offres.

L’ouverture des Offres se fera en deux temps. L’ouverture des Offres administratives et techniques interviendra dans un premier temps, suivie dans un second temps de celle des Offres financières des soumissionnaires ayant obtenu la note technique minimale requise.

L'ouverture des pièces administratives et des Offres techniques aura lieu le 19 avril 2021 à 14 heures dans la salle de réunion de la Commission Interne de Passation des Marchés auprès du MINFI, sise à MVOG ADA, Immeuble face Collège MONTESQUIEU.

Seuls les soumissionnaires peuvent assister à cette séance d'ouverture ou s'y faire représenter par une personne de leur choix dûment mandatée.

L’ouverture des Offres financières aura lieu au terme de l’analyse technique et ne concernera que les soumissionnaires ayant obtenu la note minimale de 80 points sur 100.

Les Offres seront évaluées conformément aux critères ci-après

13-1 Critères éliminatoires

• Dossier administratif incomplet ou non-conforme 48 heures après l’ouverture des offres ;
• Fausse déclaration ou pièce falsifiée ;
• Présence d’une information relative à l’Offre Financière dans le Dossier Administratif ou Technique ;
• Cabinets ou consultants individuels ayant fourni des prestations d’assistance (montage du programme, élaboration des manuels de procédures etc…) pour le programme à évaluer (hors prestation d’audit et d’évaluation) ;
• Note technique< 80 points / 100.

13-2 Critères essentiels

13-2-1 Les Offres techniques

L’Evaluation des Offres techniques se fera sur 100 points en attribuant une notation aux critères suivants :

• o Personnel d’encadrement proposé par le Cabinet Note / 55 points ;
• o Références du Soumissionnaire Note / 30 points
• o Approche méthodologique et compréhension des TDR Note/15 points ;

A l’issue de l’analyse technique, l’ouverture des Offres financières sera réalisée dans les mêmes conditions que celle des Offres administratives et techniques, à une date ultérieure qui sera communiquée aux soumissionnaires ayant eu la capacité administrative requise et ayant obtenu une note technique supérieure ou égale à 80 points sur 100.

13-2-2 Les Offres financières

Les Offres financières des seuls soumissionnaires dont l’offre technique aura été déclarée recevable à l’issue de l’examen de la conformité des pièces Administratives et de l’évaluation technique seront évaluées et notées en fonction des critères ci-après :

L’offre complète, conforme et « moins-disante » (après rectification éventuelle du montant) recevra la totalité des points (100) ; les autres Offres seront notées sur 100 points suivant la formule ci-après :

NM = Note relative au montant de l’offre financière du soumissionnaire ;

MMd = Montant évalué du moins-disant ;

MS = Montant évalué du soumissionnaire.

Une pondération sera faite entre la note technique et la note financière pour obtenir la note finale N (note technico-financière) suivant la formule ci-après :

Le Maître d’Ouvrage attribuera le marché au soumissionnaire dont l’offre aura été évaluée la « mieux-disante », c'est-à-dire l’offre jugée conforme au dossier d’Appel d’Offres et ayant obtenu la meilleure note technico-financière. 

Les Soumissionnaires restent tenus par leurs Offres pendant cent vingt (120) jours à partir de la date limite fixée pour la réception des Offres.

Les renseignements complémentaires d’ordre technique peuvent être obtenus auprès du Service des Marchés du MINFI, Porte 335, ou du Secrétariat Technique d’Appui Dédié à l’Exécution du C2D sis au Quartier Bastos à Yaoundé (Immeuble OYILI à côté de l’OMS), B.P. : 33 232, Tél/Fax : (237) 222 20 30 57. Email : minfi_ctb_stade@yahoo.fr.