Dans le cadre de la mise en œuvre des activités programmées sur financement Fonds Mondial NFM3 (New Funding Mecanism3), il est prévu la production et la diffusion des spots et microprogrammes sur la prévention et la prise en charge du paludisme afin d’assurer la demande des services et les soins de lutte contre le paludisme au sein de la population en général.
 
A cet effet, le Ministre de la Santé Publique lance un Appel d’Offres National Ouvert en vue du recrutement d’une entreprise de communication pour la conception, la production, la traduction et la diffusion des spots et microprogrammes sur la prévention et la prise en charge du paludisme. 

La mission consistera principalement à concevoir deux (02) spots télé et deux (02) microprogrammes dont un (01) sur la prévention et un (01) sur la prise en charge du paludisme, et en assurer la diffusion à travers deux chaînes de télévision. Il s’agira spécifiquement de :
 

A.    Elaborer et produire les supports de diffusion TV
Apprécier les scripts proposés ;
indiquer le séquençage ;
assurer la production avec les équipes techniques (dérushage, plan de montage, validation du plan de montage) ;
assurer les montages et remontages ;
présenter les prémaquettes montées ou remontées pour validation ;
traduire les scripts en français et en anglais et soumettre à validation ;
produire les spots et microprogrammes en français et en anglais ;
réadapter/remonter les spots et microprogrammes en français et en anglais au terme de la première année de diffusion ;
Soumettre un rapport de production ou réadaptation avec des supports inhérents.
 
B.    Diffuser les produits, mettre en place un plan de suivi et rapporter
Assurer la contractualisation avec les partenaires de la chaine de diffusion (régies, média) et soumettre des conventions avec les partenaires agences régie et média identifiés ;   
négocier des coûts de diffusion ;
veiller à la diffusion TV sur les antennes des médias retenus ;
mettre en place des systèmes d’écoute ;
soumettre un plan de pige et d’évaluation des campagnes à diffuser ;
faire le suivi de la diffusion des spots et microprogrammes dans ces télévisions et rendre compte selon le plan de pige de suivi présentés ;
évaluer la qualité de diffusion de ces organes ;
soumettre trimestriellement un rapport de diffusion ;
soumettre un rapport global de la mise en œuvre.

Le coût prévisionnel pour l’ensemble des prestations est de quatre-vingt-six millions cinq cent mille (86 500 000) FCFA hors taxes, soit cent trois millions cent cinquante un mille deux cent cinquante (103 151 250) FCFA Toutes Taxes Comprises. 

L’ensemble des prestations constitue un lot unique.

La participation au présent Appel d’Offres National est ouverte aux entreprises de communication agréées par le Ministère de la Communication, personne morale, disposant d’une expertise et expérience avérée dans le domaine de la production, de la diffusion des supports et messages de communication médiatique.

Les prestations objet du présent Appel d’Offres sont financées par la subvention Fonds Mondial de Lutte contre le Sida, la Tuberculose et le Paludisme-Nouveau Mécanisme de Financement3 pour la partie hors taxes et le budget l’Etat pour les taxes.

Le dossier d’appel d’offres peut être consulté aux heures ouvrables au secrétariat du Programme National de Lutte contre le Paludisme situé à proximité du siège de la Croix Rouge Camerounaise à Yaoundé et la version électronique sur la plateforme Cameroon On Ligne E-Procurment système (COLEPS) aux adresses : http://www.marchespublics.cm et  http://www.publiccontracts.cm, dès publication du présent avis.

Le Dossier d’Appel d’Offres peut être obtenu auprès au Secrétariat du Programme National de Lutte contre le Paludisme situé derrière la Croix Rouge Camerounaise, contre présentation d’une quittance de versement au Trésor Public de la somme non remboursable de 100 000 (cent mille) FCFA représentant les frais d’achat du Dossier d’Appel d’Offres.
 
La copie de ladite quittance sera déposée au lieu du retrait du Dossier d’Appel d’Offres et portera les coordonnées du soumissionnaire.
 
Il est également possible d’obtenir le Dossier de Consultation par téléchargement gratuit sur la plateforme COLEPS disponible aux adresses sus-indiquées. Toutefois la soumission en ligne est conditionnée par le paiement des frais d‘acquisition du DAO.

Chaque offre rédigée en français ou en anglais en sept (07) exemplaires dont un (01) original et six (06) copies marqués comme tels devra parvenir au secrétariat du Programme National de Lutte contre le Paludisme situé à proximité du siège de la Croix Rouge Camerounaise à Yaoundé au plus tard le  07/09/2021  à 13 heures sous enveloppe cachetée adressée au Maître d’Ouvrage avec la mention :
 
APPEL D’OFFRES NATIONAL OUVERT
EN PROCEDURE D’URGENCE
Nº ___008__/AONO/MINSANTE/CSPM-PNLP/2021 DU __02 août 2021___
RELATIF AU RECRUTEMENT D’UNE ENTREPRISE DE COMMUNICATION POUR LA CONCEPTION, LA PRODUCTION, LA TRADUCTION ET LA DIFFUSION DES SPOTS TELE ET MICROPROGRAMMES SUR LA PREVENTION ET LA PRISE EN CHARGE DU PALUDISME.
 « À n'ouvrir qu'en séance de dépouillement »

La période prévue par le Maître d’Ouvrage pour l’exécution de cette prestation est de 34 mois, échelonnée comme suit :
ü  La production des spots et microprogrammes tiendra pour une durée de 15 jours maximum,
ü  La réadaptation tiendra pour 15 jours maximum à la fin de la première année de diffusion et la diffusion planifiée annuellement selon les termes ci-après :
ü  Année 1 : 3 trimestres de diffusion
ü  Année 2 : 4 trimestres de diffusion
ü  Année 3 : 4 trimestres de diffusion
Le chronogramme sera validé d’accord partie selon un plan de mise en œuvre adopté en début de la mission.

Chaque soumissionnaire devra joindre à ses pièces administratives, une caution de soumission établie par une banque de premier ordre agréée par le Ministère des finances et dont la liste figure dans la pièce N^o11 du DAO, valable pendant trente (30) jours au-delà de la date de validité des offres.

Le montant de la caution de soumission est de deux millions (2 000 000) de FCFA.

Sous peine de rejet, les autres pièces administratives requises devront être impérativement produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur ou une autorité administrative, conformément aux stipulations du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres.

Elles devront obligatoirement être datées de moins de trois (03) mois précédant la date de dépôt des offres et en cours de validité ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’Avis d’Appel d’Offres.

Toute offre non conforme aux prescriptions du présent avis et du Dossier d'Appel d'Offres sera déclarée irrecevable, notamment l'absence de la caution de soumission délivrée par une banque de premier ordre agréée par le Ministère des Finances et le non-respect des modèles des pièces du Dossier d'Appel d'Offres.

11. Taille et format des fichiers

Pour la soumission, en ligne les tailles maximales des documents qui vont transiter sur la plateforme et constituant l’offre du soumissionnaire sont les suivantes :

• 5 MO pour l’offre administrative,
• 10 MO pour l’offre technique,
• 5 MO pour l’offre financière.

Les formats acceptés sont les suivants :

• Format PDF pour les documents textuels

JPEG pour les images.

L’ouverture des offres se fera en deux temps.
L’ouverture des offres administratives et techniques interviendra dans un premier temps, suivie dans un second temps de celle des offres financières des soumissionnaires ayant obtenu la note technique minimale requise.
L'ouverture des dossiers administratifs et des offres techniques aura lieu le __07/09/2021_  à 14 heures précises, par la Commission Spéciale de Passation des Marchés auprès du Programme National de Lutte contre le Paludisme siégeant dans les locaux du Groupe Technique Central du Programme National de Lutte contre la Paludisme situé à côté de l’immeuble de santé situé derrière la Croix Rouge Camerounaise.
 
Elle s’effectuera en présence des soumissionnaires ou de leurs représentants dûment mandatés.
Celle des offres financières aura lieu au terme de l’analyse technique et ne concernera que les soumissionnaires ayant obtenu la note minimale de 70 points sur 100. 

Les offres seront évaluées sur la base des critères suivants :
 
13.1    Critères d’évaluation des offres
L’évaluation des offres se fera sur la base des critères éliminatoires et essentiels.

Critères éliminatoiresFausse déclaration ;
Documents falsifiés ;
Absence de la caution de soumission ;
Enveloppe extérieure portant l’identification du soumissionnaire ;
Absence de la déclaration sur l’honneur datée et signée de non-abandon d’un marché antérieur ;
Absence de l’agrément en qualité d’Agence de Communication délivré par le Ministère de la Communication et en cours de validité ;
Absence ou non-conformité du dossier administratif après les 48 heures accordées après l’ouverture des offres ;
Présence des éléments financiers dans l’offre technique;
Note technique inférieure à 70/100 points.
 
Critères essentiels
Les offres techniques seront évaluées sur la base des critères suivants :

Pour être éligible à l’évaluation financière, le soumissionnaire doit satisfaire à tous les critères dits éliminatoires et avoir obtenu au moins 70 sur 100 à l’évaluation par les critères essentiels.
 
13.2    Evaluation Financière      
L’évaluation financière se fera de la manière suivante: Sf =100 x Fm/F.
Sf est le score financier de l’offre considérée ;
Fm est le montant du moins disant parmi les soumissionnaires qualifiés après l’évaluation technique ;
F est le montant de l’offre considérée.

Méthode de sélection
Le consultant sera choisi par la méthode de sélection basée sur « la qualité technique et le coût » conformément aux procédures décrites dans le présent DAO
Le marché sera attribué au Consultant dont l’offre aura été évaluée la mieux disante c’est-à-dire ayant obtenu la note globale la plus élevée.  Note globale (NG) = (0,7 x St) + (0.3 x Sf).

Les soumissionnaires restent engagés par leurs offres pendant quatre-vingt-dix (90) jours à partir de la date limite fixée pour la remise des offres.

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables au Secrétariat du Programme National de Lutte contre le Paludisme situé derrière la Croix Rouge Camerounaise à Yaoundé ou à l’Unité de Coordination des Subventions du Fonds Mondial et des partenaires le Lutte contre le Sida, la Tuberculose et le Paludisme, sis au premier étage de l’immeuble Ex-PSFN situé à côté de l’Immeuble de la Santé ; Tél : 696 98 40 22 / 650 84 87 45 ; ou en ligne sur la plateforme COLEPS aux adresses : http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cm.
 
Assistance technique
Pour obtenir une assistance technique, en cas de survenance d’un problème lié à l’utilisation de la plateforme bien vouloir appeler aux numéros (+237) 222 238 155 / 222 235 669 ou écrire à l’adresse email : dsi@minmap.cm .
 
Fraude et corruption
Pour toute dénonciation des faits de corruption ou de mauvaises pratiques, bien vouloir envoyer un sms ou appeler le MINMAP aux numéros suivants : Tél : + (237) 673 205 725/ + (237) 699 370 748.