Le Ministre de la Santé Publique lance un Appel d’Offres National Ouvert en procédure d’urgence en vue du recrutement d’un cabinet/agence conseil en communication pour accompagner le Programme National de Lutte contre le Paludisme (PNLP) dans la mise en œuvre des activités de communication de la campagne de distribution gratuite des MILDA 2022.

Les prestations objet du présent Appel d’Offres consistent notamment à :

• Organiser la validation de la stratégie et du plan de communication élaborés ;
• Pre-tester les supports, outils et messages élaborés par le sous-comité communication et le PLNP ;
• Produire les supports, outils et messages élaborés et pré testés ;
• Diffuser/disséminer les supports, outils et messages produits et mettre en place un plan de suivi-rapportage.

Le coût prévisionnel de l’opération à l’issue des études préalables est de cent soixante-treize millions soixante-sept mille (173 067 000) FCFA Hors Taxes, soit deux cent six millions trois cent quatre-vingt-deux mille trois cent quatre-vingt-dix-sept (206 382 397) FCFA Toutes Taxes Comprises.

L’ensemble des prestations constitue un lot unique.

La participation au présent Appel d’Offres est ouverte aux agence-conseils en   communication disposant d’un agrément du Ministère de la Communication et ayant une expérience avérée dans l’élaboration des stratégies de communication et dans la mise en œuvre des plans de communication de campagnes.

Les prestations objet du présent Appel d’Offres sont financées par le Fonds Mondial, pour la partie hors taxes, et le Budget de l’Etat du Cameroun, pour les taxes.

Le Dossier d'Appel d'Offres peut être consulté aux heures ouvrables, dès publication du présent avis, au Secrétariat du Programme National de Lutte contre le Paludisme situé derrière la Croix Rouge Camerounaise,
à Yaoundé et la version électronique sur la plateforme Cameroon Onligne E-Procurment System (COLEPS) aux adresses : http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cmdès publication du présent Avis.

Le Dossier d’Appel d’Offres peut être obtenu aux heures ouvrables, auprès du Secrétariat du Programme National de Lutte contre le Paludisme situé derrière la Croix Rouge Camerounaise, contre présentation d’une quittance de versement de la somme non remboursable de cent cinquante mille (150 000) FCFA au Trésor Public et représentant les frais d’achat du dossier.
La copie de ladite quittance sera déposée au lieu du retrait du Dossier d’Appel d’Offres et portera les coordonnées du soumissionnaire.
Il est également possible d’obtenir le Dossier d’Appel d’Offres (DAO) par téléchargement gratuit sur la plateforme COLEPS disponible aux adresses sus-indiquées. Toutefois, la soumission en ligne ne dispense pas le paiement des frais d’acquisition du DAO.

Chaque offre rédigée en français ou en anglais en sept (07) exemplaires dont un (01) original et six (06) copies marqués comme tels devra parvenir au Secrétariat du Programme National de Lutte contre le Paludisme situé derrière la Croix Rouge Camerounaise, Tel : 691147083,au plus tard le 10/02/2022 à 13 heures précises, et devra porter mention :

« APPEL D'OFFRES NATIONAL OUVERT EN PROCEDURE D’URGENCE N° 001/AONO/MINSANTE/CSPM-PNLP/2021 DU 04 JANVIER 2022 RELATIF AU RECRUTEMENT D’UN cabinet/agence conseil en communication pour accompagner le programme national de lutte coNtre le paludisme DANS LA MISE EN œuvre DES ACTIVITES DE COMMUNICATION DE LA CAMPAGNE DE DISTRIBUTION DES MILDA 2022
A n'ouvrir qu'en séance de dépouillement »

NB : Une offre financière témoin scellée sera produite en sus par les soumissionnaires et sera transmise à l’ARMP pour conservation.

Le délai maximum prévu par le Maître d’Ouvrage pour la réalisation des prestations objet du présent appel d’offres est de douze (12) mois.

Chaque soumissionnaire devra joindre à son offre, un cautionnement de soumission d’un montant de quatre millions (4 000 000) de FCFA, délivré par un établissement financier agréé par le Ministère en charge des Finances (Cf. pièce n°10 du présent DAO), d’une durée de validité de cent vingt (120) jours à compter de la date de dépôt des offres.
Il sera libéré d’office après publication des résultats d’attribution pour les soumissionnaires n’ayant pas été retenus. Pour le soumissionnaire attributaire du marché, ce cautionnement sera libéré après constitution du cautionnement définitif.

Sous peine de rejet, les pièces administratives requises devront être impérativement produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur ou une autorité administrative compétente en la matière, conformément aux stipulations du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres. Elles devront obligatoirement être encours de validité ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’Avis d’Appel d’Offres.
Toute offre non conforme aux prescriptions du présent avis ainsi que du Dossier d'Appel d'Offres sera déclarée irrecevable.

L’ouverture des offres se fera en deux temps, l’ouverture des offres administratives et techniques interviendra dans un premier temps, suivie dans un second temps de celle des offres financières des soumissionnaires ayant obtenu la note technique minimale requise.
L'ouverture des dossiers administratifs et des offres techniques aura lieu le 10/02/2022 à 14 heures précises, par la Commission Spéciale de Passation des Marchés du Programme National de Lutte contre le Paludisme siégeant au niveau du Groupe Technique Central du Programme National de Lutte contre le Paludisme situé derrière la Croix Rouge camerounaise à Yaoundé.
Celle des offres financières aura lieu au terme de l’analyse technique et ne concernera que les soumissionnaires ayant obtenu la note minimale de 70 points sur 100.
Seuls les soumissionnaires ou leurs représentants dûment mandatés peuvent assister à cette séance d’ouverture.

L’évaluation des offres se fera sur la base des critères éliminatoires et essentiels.

1. Critères éliminatoires

• Fausses déclarations ou falsification des pièces ;
• Dossier administratif incomplet ou non conforme après 48 heures ;
• Absence de l’agrément en qualité d’Agence-conseil en Communication délivré par le Ministère de la Communication et en cours de validité ;
• Présence d’informations financières dans l’offre technique ;
• Note technique inférieure à 70 points sur 100 ;
• Absence de la déclaration sur l’honneur de non abandon des marchés publics durant les trois dernières années (2018, 2019 et 2020) ;
• Absence de la caution de soumission.

2. Critères essentiels

Les offres techniques seront évaluées sur la base des critères suivants : 

• Expériences du soumissionnaire prouvée dans l’élaboration des stratégies, la mise en œuvre des plans de communication des campagnes, et dans la négociation des espaces de diffusion auprès des régies en communication (10 Pts)
• Compréhension des Termes de référence et suggestions (10 pts)
• Méthodologie et plan de travail proposés (25 pts)
• Qualification et compétence de l’équipe pour la mission (40 pts)
• Capacité financière du soumissionnaire (10 Pts)
• Présentation générale de l’offre (5 pts)

Les critères et sous-critères d’évaluation sont détaillés dans le Règlement Particulier de l’Appel d’Offres (RPAO).

Le Cocontractant de l’Administration sera choisi selon la méthode du mieux disant, conformément aux procédures décrites dans le présent Dossier d’Appel d’Offres.
Il s’agit du soumissionnaire ayant obtenue la note globale (NG) la plus élevée par combinaison de la note technique (NT) et de la note financière (NF) affectées des poids définis ci-dessous :
Coefficient de pondération de la note technique : 0,7
Coefficient de pondération de la note financière : 0,3

Les soumissionnaires restent engagés par leurs offres pendant quatre-vingt-dix (90) jours à partir de la date limite fixée pour la remise des offres.

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables au Secrétariat du Programme National de Lutte contre le Paludisme, situé derrière la Croix Rouge Camerounaise à Yaoundé, ou au  secrétariat del’Unité de Coordination des Subventions du Fonds Mondial de Lutte contre la SIDA, la Tuberculose et le Paludisme, situé au premier étage de l’Immeuble ex-PSFN à côté de l’Immeuble de la Santé, tél : 657 10 38 40 / 677 81 67 81/650 84 87 45/696 98 40 22 ; ou en ligne sur la plateforme COLEPS aux adresses : http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cm.

Assistance technique
Pour obtenir une assistance technique, en cas de survenance d’un problème lié à l’utilisation de la plateforme, bien vouloir appeler aux numéros (+237) 222 238 155 / 222 235 669 ou écrire à l’adresse e-maill : dsi@minmap.cm.

Fraude et corruption
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