Système intégré de gestion ouvert et multiplateformes des marchés publics
Publié le 11-11-2022 à 07:48
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PROJET D'AMÉLIORATION DE L'EFFICACITÉ DE LA DÉPENSE PUBLIQUE ET DU SYSTÈME STATISTIQUE
AVIS DE SOLLICITATION DE MANIFESTATION D’INTERET N° 008/ASMI/MINEPAT/SG/PEPS/SPM/2022 du 08 Novembre 2022SELECTION DE CONSULTANTS PAR LES EMPRUNTEURS DE LA BANQUE MONDIALENom du Pays : CAMEROUNNom du Projet : Projet d’Amélioration de l’Efficacité de la Dépense Publique et du Système Statistique (PEPS)Intitulé des missions des Consultants : Recrutement d’un cabinet chargé de l’appui à la mise en place d’une page Open Data pour trois agences régionalesCrédit IDA Numéro : 61 40-CMNuméro d’Identification du Projet P151155Références : Plan de Passation des Marchés du PEPS validé le 02 Octobre 2022, Onglet « Consultants ».
Source de financement
1.Contexte New(Additif)

Le gouvernement de la République du Cameroun a obtenu un financement de l’Association Internationale pour le Développement (IDA) d'un montant équivalant à US$ 31 millions, soit environ 17,38 milliards de francs CFA pour financer le Projet d’Amélioration de l’Efficacité de la Dépense Publique et du Système Statistique (PEPS) et à l’intention d’utiliser une partie du montant de ce Crédit pour effectuer les paiements au titre du contrat relatif au « Recrutement d’un cabinet chargé de l’appui à la mise en place d’une page Open Data pour trois agences régionales pilotes ».
Le  projet comporte  quatre principales composantes à savoir : (i) la consolidation de la réforme des finances publiques dans deux ministères pilotes clés à savoir la santé et l’éducation : il sera en outre question dans cette composante d’appuyer la mise en œuvre de la circulaire du Premier Ministre de septembre 2016, de préparer le troisième triennat du budget programme ; (ii) l’amélioration de l’efficacité de l’investissement public notamment à travers l’appui à la mise en place du fonds de maturation, l’appui au suivi du BIP (application de suivi du BIP, implémentation du suivi axé sur les résultats et suivi citoyen ), l’identification et la mise en œuvre des actions à entreprendre pour réduire le niveau des Soldes Engagés non Décaissés en matière de financement extérieur ; (iii) l’appui à la réforme des marchés publics à travers l’introduction d’un système de rémunération axée sur les résultats pour les commissions de passation des marchés et le développement et le déploiement d’une application d’archivage et de suivi des marchés publics (le e-tracking), le renforcement des capacités des acteurs du système des marchés publics et la professionnalisation (iv) le renforcement du système statistique à travers la mise en place des infrastructures informatiques et de diffusion dans le nouveau bâtiment de l’INS, l’appui à la collecte et à l’analyse des données sur la pauvreté (carte de pauvreté, ECAM V), la collecte des données sur le commerce transfrontalier, la mise en place d’un dispositif pérennes de collecte des données sur l’emploi et l’appui au financement du 4ème RGPH.
La révision par le Cameroun du Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE) a abouti en 2020 à l’adoption de la Stratégie Nationale de Développement (SND30) qui contribuera à l’atteinte des Objectifs de Développement Durable (ODD).
Pour l’archivage et la diffusion des indicateurs socioéconomiques au niveau national, notamment ceux des Objectifs de Développement Durable (ODD) et du Système Général de Diffusion de Données amélioré (SGDD-a), la plateforme de données ouvertes (Open Data) a été mise en place à l’Institut National de la Statistique du Cameroun et est disponible à l’adresse https://nso-cameroon.opendataforafrica.org/. Cette plateforme Open Data permet de suivre au niveau national les indicateurs de plusieurs secteurs (Education, Santé, Economie, Genre, Environnement, Agriculture, Culture, etc.…) et permet de mesurer les efforts déployés pour l’atteinte des objectifs et cibles fixés.
Au regard de la mise en œuvre du processus de décentralisation au Cameroun et l’attribution des taches de suivi de certains programmes de développement socioéconomiques aux collectivités territoriales décentralisées, la création et la mise en ligne d’une Page Open Data pour trois agences régionales constitue un enjeu de taille. Cette page Open Data régionale permettra de répondre aux demandes sans cesse croissantes en données de qualité pour le suivi-évaluation des programmes et stratégies de développement socioéconomiques au niveau des régions. Elle sera accessible en ligne et permettra aux agences régionales de l’INS de disposer d’un guichet unique pour le stockage, la diffusion et le suivi des indicateurs socioéconomiques clés disponibles au niveau de leur région. En outre, cela améliorera la contribution des agences régionales à la mise à jour des données sur la plateforme Open Data Nationale.
Ainsi le présent avis de sollicitation de manifestation d’intérêt est consacré au recrutement d’un cabinet qui apportera un appui technique aux travaux de mise en place d’une page Open Data pour trois agences pilotes de l’Institut National de la Statistique.

2.Objet New(Additif)

L’objectif général de cette prestation est de mettre en place une page Open Data pour trois agences régionales pilotes de l’Institut National de la Statistique (Littoral, Sud et Extrême-Nord) compatible avec la plateforme Open Data Nationale et de produire les manuels d’utilisation du système.

3.Consistance des prestations New(Additif)

Plus spécifiquement, il s'agira pour le cabinet :

  • De concevoir et implémenter une Page Open Data pour chacune des trois agences régionales pilotes dont les fonctionnalités seront compatibles et alignées à celle de la Page Nationale pour une meilleure intégration et échange des données ;
  • De rassembler et saisir les données existantes relatives aux principaux indicateurs socioéconomiques de chacune des régions dans les pages Open Data régionales ;
  • D’acquérir, numériser et intégrer les fonds de cartes des unités administratives de la région ;
  • Créer des tableaux de bord présentant les principaux indicateurs des régions ;
  • De rendre accessible les Pages Open Data régionales en ligne sur le Serveur/Cloud hébergeant la Plateforme Open Data Nationale ;
  • D’élaborer les manuels d’utilisation pour les Pages Open Data régionales intégrant toutes les clefs d’accès pour d’éventuels extension ou mises à jour.

Le cabinet retenu effectuera les tâches suivantes :

  • Conception, implémentation et mise en ligne d’une Page Open Data pour chacune des trois agences régionales pilotes identifiées ;
  • Exploitation des sources de données officielles disponibles au niveau des agences régionales de l’INS et saisie des principales données dans les trois Pages Open Data régionales ;
  • Acquisition, numérisation et intégration des fonds de cartes des unités administratives de chacune des trois régions pilotes ;
  • Création des tableaux de bord présentant les principaux indicateurs des régions ;
  • Elaboration du manuel d’utilisation pour les Pages Open Data régionales.

Les livrables suivants sont attendus :

  • Trois pages Open Data régionales (Littoral, Sud, Extrême- Nord) disponibles et accessibles en ligne ;
  • Un rapport de prestation présentant les tâches réalisées ainsi que les liens d’accès aux pages Open Data régionales pour les trois régions pilotes ;
  • Un manuel d’utilisation des Pages Open Data régionales intégrant toutes les clefs/liens d’accès pour d’éventuels extension ou mises à jour.
4.Participation et origine New(Additif)

Les critères d’évaluation sont les suivants :
Le cabinet à présélectionner devra être un cabinet/prestataire ayant les profils suivants :
-       Avoir au moins cinq ans d’expérience dans le domaine de la formation sur les plateformes de diffusion des statistiques Open Data et du développement/gestion des bases de données pour la diffusion des statistiques officielles et justifier d’une expérience avec l’administration publique camerounaise ; Une expérience avec un Institut National de Statistique serait un atout ;
-       Avoir réalisé au cours des huit dernières années en tant que prestataire principal au moins 02 marchés analogues dont l’un portant sur la formation du personnel des administrations du Système Statistique National à l’utilisation des plateformes de diffusion des statistiques officielles et l’autre sur l’appui à la mise en place ou la mise à jour de base de données permettant la diffusion des statistiques officielles ; L’expérience dans la formation au système de gestion de bases de données DevInfo ou Open Data utilisé par les Instituts Nationaux de Statistiques constitue un atout ;
-       Justifier d’une bonne connaissance des fonctionnalités des plateformes de diffusion Open Data, des normes internationales d’échange de données/métadonnées ainsi que des codes associés aux principaux indicateurs socioéconomiques et financiers ;
-       Justifier d’une bonne connaissance de la politique de diffusion de l’information statistique au Cameroun et des Objectifs de Développement Nationaux et internationaux ;
-       Proposer une approche méthodologique et un plan de travail cohérents pour obtenir les livrables.

5.Remises des offres New(Additif)

Les cabinets intéressés peuvent obtenir les informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous aux heures suivantes : 08h00 à 12h30, heures locales.
Les manifestations d’intérêt doivent parvenir au plus tard 14 jours dès publication du présent Appel à manifestation d’intérêt, sous pli fermé ou sous forme électronique à l’adresse ci-après :

  • Soit transmises électroniquement aux courriels suivants : pepsgov.cm@gmail.com avec copie à touofo_s@yahoo.fr ;
  • Soit déposées en cinq (05) exemplaires, soit une copie originale et quatre copies à l’Unité Technique d’Appui à la Coordination du PEPS sis à Bastos, vers la résidence de l’Ambassadeur de la République de Côte d’Ivoire au Cameroun, au lieu-dit pont Dragages, non lion de l’Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture (UNESCO) et le Programme de Nations

« AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATION D’INTERET N° 008 du 09 Novembre 2022 RELATIF AU RECRUTEMENT D’UN CABINET CHARGE DE L’APPUI A LA MISE EN PLACE D’UNE PAGE OPEN DATA POUR TROIS AGENCES REGIONALES »

6.Composition du dossier New(Additif)

Le Coordonnateur Technique du PEPS invite, en vue d’élaborer la liste restreinte, les cabinets admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les cabinets intéressés doivent fournir les preuves authentiques et autres informations (dépliants, brochures, etc ;) indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services.

Les candidats doivent fournir les pièces suivantes :

  • La lettre de manifestation d’intérêt ;
  • Une présentation du cabinet (historique, personnel et équipements) ainsi que les justificatifs probants de toutes les expériences indiquées dans la section (VI) relative aux profils requis du cabinet ;
  • La liste, les CV, diplômes, certificats requis des personnels clés à utiliser dans le cadre de la mission ;
  • Les justificatifs probants et les références dans les missions similaires.

Le PEPS se réserve le droit de vérifier l’authenticité des informations communiquées.

7.Critères d'évaluation New(Additif)

Enfin, la firme devra démontrer qu’elle dispose d’une équipe d’experts constituée ainsi qu’il suit :
Expert Informaticien spécialiste des plateformes informatiques de diffusion des statistiques utilisées par les INS dans le monde :
-      Diplôme en Informatique : Minimum BAC + 3 ;
-      Avoir une expérience d’au moins 05 ans dans l’utilisation et l’administration des plateformes de diffusion OpenData ou DevInfo utilisé par les Instituts Nationaux de Statistiques ;
-      Bonne connaissance des normes internationales d’échange de données et métadonnées ;
-      Détention d’un certificat « DevInfo 6 Database Administration Application » et d’un certificat « DevInfo 6 User Application » délivré par l’entreprise propriétaire du logiciel ;

Expert Informaticien spécialisé en Système d’Information Géographique :
-      Diplôme BAC+5 en informatique appliqué au SIG ;
-      Expérience dans la collecte et le traitement des données géographiques dans le cadre des Opérations statistiques. Une expérience avec un Institut National de Statistique serait un atout ;
-      Bonne connaissance du processus de cartographie et de traitement des fonds de cartes compatibles avec les plateformes de diffusion Open Data ou DevInfo ;

Un cabinet sera choisi selon la méthode « sélection fondée sur la qualification des consultants (SQC) » du Règlement de Passation des Marchés des Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) de la Banque mondiale (juillet 2016) et la langue de travail est le français et l’anglais.
Les termes de référence de ce recrutement sont disponibles au Projet d’Amélioration de l’Efficacité de la Dépense Publique et du Système Statistique (PEPS).

8.Renseignements Complémentaires New(Additif)

La durée de l’exécution de cette mission est de quatre-vingt-dix (90) jours ouvrables à compter de la notification du marché au cabinet.

YAOUNDE Le 08-11-2022
Le COORDONNATEUR TECHNIQUE
GUEMALEU GUY RONEL