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Publié le 06-12-2022 à 16:09
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MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE
AVIS D’APPEL A MANIFESTATION D’INTERET N° D13-244/AAMI/MINSANTE/SG/DEP/SAS DU 11 AOUT 2022 POUR LA  PRESELECTIONS DES BUREAUX D’ETUDES TECHNIQUES CHARGE DE REALISER LES ETUDES ARCHITECTURALES ET TECHNIQUES DU PROJET DE CONSTRUCTION DE TROIS (03) CENTRES DE REGULATION DES APPELS (CRRA) A L’HOPITAL CENTRAL DE YAOUNDE, L’HOPITAL LAQUINTINIE DE DOUALA ET L’HOPITAL REGIONAL DE GAROUA»Financement : Budget d’Investissement Public- Exercice 2022
Source de financement
1.Contexte New(Additif)

Le Ministre de la Santé Publique, lance un Avis d’Appel à Manifestation d’Intérêt, à l'intention des Bureaux d’Études Techniques (BET) du secteur du Bâtiment et Travaux Publics (BTP) ou groupement de BET, cabinets d’architectures qui désirent participer à la pré-qualification en vue de de réaliser les études architecturales et techniques du projet de construction de trois (03) Centres de Régulation des Appels (CRRA) a l’Hôpital Central de Yaoundé, l’Hôpital Laquintinie de Douala et l’Hôpital Régional de Garoua.
Ces prestations seront financées par le Budget du Ministère de la Santé Publique au titre de l’Exercice Budgétaire 2022.
Le SAMU a été créé le 15 janvier 2004 par la Décision N°0004/MSP/CAB du Ministre de la Santé avec deux (02) Bases Opérationnelles à Douala et à Yaoundé et des Postes Relais tout le long des axes routiers accentogènes sous la dénomination de Projet SAMU-CAMEROUN. Très vite, ce projet a montré des insuffisances en lien avec l’organisation institutionnelle, les ressources matérielles et financières qui l’ont paralysé. L’inefficacité du SAMU du Cameroun et l’arrêt de ses interventions est une lacune dans le système de santé à laquelle le Ministre de la Santé souhaite apporter très rapidement des solutions.
En effet, la contrainte de création du SAMU répond du souci de réduire le taux de décès annuels dus à des conditions de traitement par des soins d’urgence extrahospitaliers et hospitaliers. D’où la nécessité de la construction et l’équipement de Centres Régionaux de Réception et de Régulation des Appels (CRRA), de l’acquisition d’une flotte d’ambulances et le déploiement d’un véritable réseau de téléphonie-informatique comportant des logiciels métiers et des périphériques dédiés à cet usage.
Pour réorganiser le service d’aide médicale d’urgence (SAMU-CAMEROUN), le Ministère de la Santé a entrepris des réflexions à l’effet de comparer les modèles français et anglo-saxons afin de se rapprocher de la réalité camerounaise. C’est dans ce cadre que plusieurs missions d’études ont été effectuées au Cameroun entre 2018 –2019 2020.
A la suite des visites de terrain et des échanges avec les Experts camerounais, le Projet se structure autour de 05 principales composantes dont l’une des plus importante est la Construction des bâtiments, équipements & mobilier, périphériques communications.
L’évaluation de terrain a permis de dimensionner la régulation médicale autour de trois (03) Centres Inter-régionaux de Réception et de Régulation des Appels (CRRA) basés notamment à :
-          Hôpital Laquintinie de Douala (Pour les Régions LT, OU, SW et NW) ;
-          Hôpital Central de Yaoundé (Pour les Régions CE, SU, ES) ;
-          Hôpital Régional de Garoua (Pour les Régions EN, NO, AD).
La construction des Centres de Réception et Régulation des Appels (CRRA) prévue dans ces trois (03) hôpitaux permettra de se doter d’un centre lui permettant de réguler ses appels téléphoniques.
Dans le contexte actuel où ces trois (03) métropoles abritent régulièrement des évènements d’envergure nationale et internationale, les services d’urgences doivent avoir toute la logistique de communication, de déploiement et d’intervention pour mener à bien leurs missions.

2.Objet New(Additif)

Le présent Avis d’Appel à Manifestation d’Intérêt a pour objet la préqualification des Bureaux d’Etudes Technique en vue de la maturation complète du projet de construction des Centres Régionaux d’Urgence de Sante Publique des Régions du Littoral et Extrême-Nord pour être réalisé sur le terrain

3.Consistance des prestations New(Additif)

Les prestations à fournir sont :
- Etudes topographiques ;
- Etudes géotechniques ;
- Etudes architecturales ;
- Etudes de projet : pour chaque CRRA, APS, APD, APE ;
- Plan d’implantation de chaque bâtiment.

4.Participation et origine New(Additif)

Le présent Avis d’Appel à Manifestation d’Intérêt (AMI) s’adresse aux Bureaux d’études installés au Cameroun, disposant des ressources nécessaires et justifiant d’une expertise avérée dans la réalisation des prestations similaires.
 De manière spécifique, les qualifications ci-après sont requises :

  • Être un BET agrée et en règles avec l’administration fiscale ;
  • Justifier des capacités administratives, techniques et financières requises et notamment :

- Présenter un dossier administratif conforme aux spécifications du point 5 ci-dessous ;
- Disposer du matériel et du personnel compatibles avec les prestations à réaliser ;
- Justifier d’une bonne expérience dans la réalisation des projets similaires

5.Financement New(Additif)

Le financement des prestations susvisées sera supporté par le Budget d’Investissement public du Ministère de la Santé Publique de l’exercice 2022, et est constituée en un seul lot.

6.Remises des offres New(Additif)

Chaque dossier de manifestation d’intérêt comprend : le volume 1 (dossier administratif) et le volume 2 (dossier technique) rédigés en français ou en anglais et en cinq (05) exemplaires dont un (01) original et trois (04) copies, devra parvenir à la Division des Etudes et Projets du Ministère de la Santé Publique, Tél : 22.22.10.25, au plus tard le 14/12/2022, heure locale, et déposé contre décharge. Les dossiers administratif et technique doivent être placés dans une enveloppe unique portant la mention :

« AVIS D’APPEL A MANIFESTATION D’INTERET N°D13-244/AAMI/MINSANTE/SG/DEP/SAS DU 11 AOUT 2022 POUR LA  PRESELECTIONS DES BUREAUX D’ETUDES TECHNIQUES CHARGE DE REALISER LES ETUDES ARCHITECTURALES ET TECHNIQUES DU PROJET DE CONSTRUCTION DE TROIS (03) CENTRES DE REGULATION DES APPELS (CRRA) A L’HOPITAL CENTRAL DE YAOUNDE, L’HOPITAL LAQUINTINIE DE DOUALA ET L’HOPITAL REGIONAL DE GAROUA»

7.Composition du dossier New(Additif)

Les candidats devront fournir les pièces ci-après, présentées en deux (02) parties, rédigées en français ou en anglais, produits en six (06) exemplaires dont un (01) original et cinq (05) copies marquées comme tels, contenues dans une enveloppe fermée et scellée, ne comportant ni cachet, ni indication sur l’identité du soumissionnaire. La première enveloppe dite « enveloppe A » portera la mention « Pièces administratives » et contiendra les documents ci-après :

1. « enveloppe A : Dossier administratives »

  • PIECE N° DESIGNATION
    A1
    • La lettre de Déclaration de Manifestation d’Intérêt du candidat timbrée au tarif en vigueur et faisant apparaître la raison sociale, l’adresse du siège social ;
    A2
    • Une copie certifiée de l’attestation de non redevance pour l’exercice en cours, le cas échéant ;
    A3
    • Une attestation d’immatriculation ;
    A4
    • Une attestation de soumission CNPS, en cours de validité, certifiant que le soumissionnaire a effectivement versé à la CNPS les sommes dont il est redevable (pièce produite en original);
    A5
    • Une photocopie de l’attestation de domiciliation bancaire du soumissionnaire, délivrée par une banque agrée par le Ministère des finances du Cameroun ;
    A6
    • l’acte notarié en cas de groupement d’entreprises ;
    A7
    • La Procuration donnant pouvoir de signature en cas de groupement d’entreprises (pièce produite en original),
    A8
    • Une Attestation de non exclusion des marchés publics délivrée par l’Agence de Régulation des Marchés Publics.
    A9
    • Une attestation et un plan de localisation signé par le candidat.
    A10
    • Une attestation de non faillite délivrée par le Greffe du Tribunal de Première (Photocopie)

NB : l’absence ou la non-conformité de l’une des pièces suscitées entrainera l’élimination du candidat. Ces pièces pourraient être produites en photocopies certifiées conformes par les services émetteurs desdites pièces.

2- « enveloppe B : Dossier TECHNIQUE »
La deuxième enveloppe dite « enveloppe B » portera la mention « offre technique ». Elle contiendra tous les documents relatifs à la compétence et aux références générales des soumissionnaires placés dans l’ordre indiqué dans le tableau suivant :

  • DOCUMENTS ET METHODOLOGIE
    B1
    • Références du Bureau d’Etudes Techniques (BET) : le candidat présentera les références tout en précisant la liste des domaines de sa spécialisation, de son expérience pour les prestations prévues dans le présent avis au cours des dix (10) dernières années. Pour être validée, chaque référence devra être justifiée par les éléments suivants : - le nom du Maître d’Ouvrage ; - les copies de l’extrait des contrats signés (première et dernière pages) ; - le lieu d’exécution du projet ; - la copie du procès-verbal de recette technique ou le certificat de bonne exécution délivré par le Maître d’Ouvrage ou ses services ou l’attestation de mainlevée de la caution de bonne fin, le nom du Chef de Mission du projet.
    B2
    • Une note méthodologique : cette note méthodologique, qui est une note d’orientation stratégique, décrit la démarche à suivre pour la réalisation desdites prestations ; les étapes de la démarche à suivre ; Chronogramme d’exécution de la mission : le BET devra proposer le chronogramme détaillé des activités à mener pour la réalisation des prestations.
    B3
    • PERSONNEL CLE
    •  Les Cabinets d’Etudes, Groupements de Consultants Associés ou du Bureau d’Etudes Techniques (BET) doivent disposer d’une équipe pluridisciplinaire d’Experts possédant des connaissances avérées dans le domaine de cette prestation et doivent justifier d’une disponibilité effective pendant la durée de la mission.
    •  L’équipe sera constituée d’un personnel-clé spécialisé comme suit :
    • a-    01 Chef de mission, 04 ans d’expérience au moins, Architecte ou Ingénieur de Génie civil ;
    • b-   01 Technicien Géotechnique :(Bac+02 ou plus) avec 02 ans d’expérience au moins ; 
    • c-    01 Topographe : (Bac+02 ou plus) avec 02 ans d’expérience au moins
    B4
    • Matériel, moyens logistiques
    • Le candidat donnera la liste des moyens techniques et matériels à mettre en place et notamment :
    • -          Un véhicule de liaison ;
    • -          Un ordinateur ;
    • -          Une imprimante ;
    • -          Le matériel de Topographie ;
    • -          Le matériel géotechnique
8.Critères d'évaluation New(Additif)

Critères éliminatoires

  • Dossier technique non-conforme ou incomplet ;
  • Fausse déclaration ou pièces falsifiées ;
  • Note technique inférieure à 80 points sur 100.

Critères essentiels
1- Présentation de l’offre : 3 pts
2- Note sur la compréhension de la mission : 10 pts
3- Organisation, méthodologie et planning ; 15 pts
4- Expérience du cabinet dans les travaux similaires : 14 pts
5- Expérience des Experts affectés à la mission : 50 pts
6- Liste du matériel justifié : 8 pts
Seuls les candidats qui auront totalisé à l’issue de l’évaluation, une note technique au moins égale à quatre-vingt (80) points sur cent (100), seront pré-qualifiés pour les appels d’offres nationaux restreints subséquents
Grille de notation 
Le dossier technique sera évalué sur 100 points suivant la grille de notation ci-après :

CRITERES
D’EVALUATION

REPARTION

NOTATION

POINT

SOUS

TOTAL

1

Références du BET

Expérience générale dans les BTP (2 pts/contrat)

6

 

14

Expérience spécifique du BET par rapport à la mission (prestations similaires) (au moins deux projets) :

8

2

Méthodologie

Note méthodologique

10

25

Compréhension de la mission

5

Chronogramme de mobilisation du personnel

5

Chronogramme des activités

5

PERSONNEL A ENGAGER POUR LA MISSION

3

Chef de mission 

Architecte ou Ingénieur de Génie civil (Copie Certifie Conforme du Diplôme

4

14

04 ans d’expérience au moins

4

Avoir déjà participer à au moins trois projets similaires (2 pts /projets)

6

 

3

Technicien
Géotechnique

Bac+02 (Copie Certifie Conforme du Diplôme

4

14

02 ans d’expérience au moins

4

Avoir déjà diriger au moins trois projets similaires (2 pts /projets)

6

 

4

Topographe

 (Bac+02 (Copie Certifie Conforme du Diplôme

2

10

02 ans d’expérience au moins

2

Avoir déjà participer à au moins trois projets similaires (2 pts /projets)

6

Personnel d’appui

5

personnel

Topographe (technicien de topo + cv + deux ans d’expérience,

4

12

Dessinateurs (technicien de génie civil + cv + deux ans d’expérience,

4

Chauffeurs, secrétaires, agent de liaison. BEPC/CAP+CV+ deux ans d’expérience

4

 

 

 

 

 

6

Moyens logistiques
ettechniques du
consultant

Un véhicule de liaison ;

2

8

Un ordinateur ;

1

Une imprimante ;

1

Le matériel de Topographie ;

2

Le matériel géotechnique

2

 

 

 

 

 

7

Présentation
du dossier

Sommaire général

1

3

Pièces classées dans l’ordre du sommaire

1

Intercaler couleur autre que le blanc

1

Total

100

100

9.Renseignements Complémentaires New(Additif)

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables à la Division des Etudes et Projets du Ministère de la Santé Publique, Tél/FAX. : 222.22.10.25, dès publication du présent avis.

YAOUNDE Le 11-08-2022
Le MINISTRE
MANAOUDA Malachie