En vue de contribuer à l’amélioration de la qualité de la dépense publique et au renforcement du système statistique, le Gouvernement de la République du Cameroun a obtenu de l’Association Internationale pour le Développement (IDA) un financement pour la réalisation des activités de préparation du projet D’AMELIORATION DE L’EFFICACITÉ DE LA DÉPENSE PUBLIQUE ET DU SYSTÈME STATISTIQUE.

Le projet comporte  quatre principales composantes ont été retenues à savoir : (i) la consolidation de la réforme des finances publiques dans deux ministères pilotes clés à savoir la santé et l’éducation : il sera en outre question dans cette composante d’appuyer la mise en œuvre de la circulaire du Premier Ministre de septembre 2016, de préparer le troisième triennat du budget programme et de faciliter le déploiement du système intégré de gestion des ressources humaines et de la solde (SIGIPES II) ; (ii) l’amélioration de l’efficacité de l’investissement public notamment à travers l’appui à la mise en place du fonds de maturation, l’appui au suivi du BIP (application de suivi du BIP, implémentation du suivi axé sur les résultats et suivi citoyen ), l’identification et la mise en œuvre des actions à entreprendre pour réduire le niveau des Soldes Engagés non Décaissés en matière de financement extérieur ; (iii) l’appui à la réforme des marchés publics à travers l’introduction d’un système de rémunération axée sur les résultats pour les commissions de passation des marchés et le développement et le déploiement d’une application d’archivage et de suivi des marchés publics (le e-tracking), le renforcement des capacités acteurs du système des marchés publics et la professionnalisation (iv) le renforcement du système statistique à travers la mise en place des infrastructures informatiques et de diffusion dans le nouveau bâtiment de l’INS, l’appui à la collecte et à l’analyse des données sur la pauvreté (carte de pauvreté, ECAM V), la collecte des données sur le commerce transfrontalier, la mise en place d’un dispositif pérennes de collecte des données sur l’emploi et l’appui au financement du 4ème RGPH.

L’élaboration du cadrage macroéconomique et budgétaire est une activité essentielle à la planification du développement et à la bonne gouvernance. En effet, elle intervient aussi bien dans l’identification des dysfonctionnements susceptibles d’entraver la croissance et la stabilité macroéconomique à court, moyen et long terme, que dans la formulation de mesures de politiques appropriées au règlement desdits dysfonctionnements. En outre, elle constitue une étape cruciale du processus d’élaboration du budget des pays. Ainsi, au regard de son importance, l’élaboration du cadrage macroéconomique oriente en grande partie les débats avec les institutions internationales sur les réformes prioritaires à mettre en œuvre.

Au Cameroun, cet exercice a connu des évolutions importantes, tant sur le plan institutionnel que du point de vue des instruments utilisés. Sur le plan institutionnel, on note principalement la mise en place d’un cadre plus formel pour la réalisation des travaux de cadrage, notamment à travers le décret N°2021/0080/PM du 27 janvier 2021 portant création, organisation et fonctionnement du Comité interministériel de cadrage macroéconomique et budgétaire. Ledit Comité est coprésidé par les secrétaires généraux des ministères en charge des finances et de l’économie, dispose d’un secrétariat technique composé de deux unités opérationnelles à savoir l’Unité de Cadrage Macroéconomique et l’Unité de Cadrage Budgétaire. S’agissant des instruments utilisés, il convient d’indiquer que le modèle de prévision adopté (SIPAE++[1]) fait l’objet de mises à jour régulières afin non seulement de s’arrimer aux bonnes pratiques internationales, mais aussi de produire des indicateurs beaucoup plus précis et respectant la cohérence macroéconomique d’ensemble.

Toutefois, malgré ces avancées, plusieurs insuffisances persistent, aussi bien en ce qui concerne l’étape initiale de collecte de données à travers les enquêtes de conjoncture, que celles relatives au traitement et à l’archivage des données.

Ces insuffisances sont principalement relatives à (i) l’absence d’un système fiable d’archivage des questionnaires d’enquêtes de conjoncture ; (ii) la faible mutualisation des informations et des outils de saisie des données entre les différentes structures impliquées (MINEPAT, MINFI, INS) ; (iii) la lenteur et la non exhaustivité de l’analyse de cohérence entre les données recueillies et les informations historiques, du fait de l’absence d’une base de données sur plusieurs périodes ; (iv) les divergences observées au niveau des méthodologies utilisées, en particulier pour ce qui est des systèmes de conversion et de pondération, l’imputation des données manquantes et les procédures d’estimation des évolutions par branches d’activités et par secteur de production.

En vue d’apporter des solutions à ces manquements, et par conséquent améliorer le processus d’élaboration du cadrage macroéconomique au niveau national, le MINEPAT se propose, à travers la Direction Générale en charge de l’économie et avec l’appui du Projet d’Amélioration de l’Efficacité de la Dépense Publique et du Système Statistique (PEPS), de mettre en place un système de stockage, de partage et de diffusion des données de conjoncture pour l'élaboration du cadrage macroéconomique.

La mise en place d’un tel système a vocation à mettre à la disposition de toutes les parties prenantes (Ministère de l’Economie, Ministère des Finances et Institut National de la Statistique, ...), une plateforme unique de stockage des données collectées lors des enquêtes de conjoncture, avec une méthodologie dynamique et intégrée d’estimation des évolutions sectorielles qui permettrait notamment d’harmoniser l’ensemble des méthodologies utilisées. Ladite plateforme serait également accessible à temps réel pour l’ensemble des acteurs susmentionnés via un accès internet.

De manière générale, cette activité vise à concevoir et mettre en place un dispositif harmonisé et intégré de traitement et de stockage des informations collectées lors des enquêtes de conjoncture au Cameroun, accessible en temps réel aux différents acteurs impliqués dans l’élaboration du cadrage macroéconomique.

De manière spécifique, il s’agit de :

Concevoir la structure de la base de données, notamment en respectant la nomenclature en vigueur au niveau des comptes nationaux ;

Concevoir un système cohérent de conversion, de pondération et d’agrégation pour l’estimation des évolutions sectorielles du PIB ;

Implémenter la structure et le système susmentionnées sur une plateforme Excel, assorti d’instruments (pouvant être de type formulaire) pour le chargement des données collectées ;

Produire un guide d’utilisation et de mise à jour de la base de données établie ;

Définir le processus d’hébergement et la mise en ligne de la plateforme conçue et faciliter sa mise en application.

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La durée totale de la consultation est estimée à sept (07) mois à compter de la date d’approbation du contrat. Le Calendrier de réalisation proposé est le suivant :

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Les firmes de consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse au niveau de la section « DATE ET LIEU DE DEPOT DES MANIFESTATIONS D’INTERET » du présent appel à manifestation d’intérêt les jours ouvrables, aux heures suivantes : de 09 heures à 15 heures 30 minutes, heures locales.

 DATE ET LIEU DE DEPOT DES MANIFESTATIONS D’INTERET

Les manifestations d’intérêt écrites doivent être déposées en cinq (05) exemplaires dont un original et quatre (04) copies à l’adresse ci-dessous  soit en personne sous plis fermé, soit  par courrier, par facsimile ou par courrier électronique au plus tard quatorze  (14) jours après la date de publication de la manifestation d’intérêt (l’heure limite pour le dernier jour du dépôt des manifestations d’intérêt étant fixée à 15 heures 30 minutes, heure locale) avec la mention : Manifestation d’Intérêt pour le «recrutement d’un cabinet d’études pour la mise e place d’un système de stokage, de traitement, de partage et de diffusion des données de conjoncture pour l’élaboration du cadrage macroéconomique».

Unité Technique d’Appui à la Coordination du Projet d’Amélioration de l’Efficacité de la Dépense publique et du Système Statistique (PEPS) Sise à Bastos, vers la résidence de l’Ambassadeur de la République de Côte d’Ivoire, au lieu-dit pont Dragages, non loin de l’Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture (UNESCO) et le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD).

BP 660 Yaoundé-CAMEROUN, Email : pepsgov.cm@gmail.com avec copie à touofo_s@yahoo.fr.

Le Coordonnateur Technique du PEPS invite les cabinets de consultants ayant les qualifications requises à manifester leur intérêt pour la réalisation des services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressés doivent fournir les informations (références concernant l’exécution des contrats analogues et l’expérience dans des conditions semblables, copies des diplômes, copies de contrats analogues, etc.).

PROCÉDURE APPLICABLE

Il est porté à l’attention des firmes de Consultants que les dispositions des paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17, ainsi que les dispositions des paragraphes 3.21 à 3.23 du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement des Projets d’Investissement de la Banque mondiale», Edition de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017,Août 2018 et novembre 2020 (« Règlement de Passation des Marchés»), respectivement relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts et en matière d’éligibilité sont applicables.

Aussi, une firme de Consultants sera sélectionnée selon la méthode « Sélection fondée sur les qualifications du consultant » (SQC) telle que décrite dans ledit Règlement de Passation des Marchés.

Les firmes de Consultants peuvent s’associer avec d’autres firmes pour renforcer leurs compétences respectives sous la forme d’un groupement solidaire ou d’un accord de sous-traitant.