Système intégré de gestion ouvert et multiplateformes des marchés publics
Publié le 14-09-2023 à 15:33
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PROJET FILETS SOCIAUX ADAPTATIFS ET D'INCLUSION ECONOMIQUE
AVIS A SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D’INTERET N° 010/ASMI/MINEPAT/CTS/PFS-AIE/UGP/2023 DU 12 SEPTEMBRE 2023 POUR LE RECRUTEMENT D’UN RESPONSABLE REGIONAL POUR LA REGION DE L’ADAMAOUA ET DE 16 POINTS FOCAUX DONC 8 POUR LA PHASE 1 DE LA SOUS COMPOSANTE INCLUSION ECONOMIQUE DES JEUNES ET 8 POUR LE CYCLE 1 DE LA SOUS COMPOSANTE CONCOURS PLAN D’AFFAIRE DU PROJET FILETS SOCIAUX ADAPTATIFS ET D’INCLUSION ECONOMIQUEFinancement : Crédit IDA N° 70480-CM
Source de financement
1.Contexte New(Additif)

Dans sa Stratégie Nationale de Développement 2020-2030 (SND30) pour la transformation structurelle et le développement inclusif, le Gouvernement s’est engagé à consolider les acquis de la protection sociale et élargir son champ au plus grand nombre de Camerounais, en intégrant progressivement l’ensemble des catégories sociales jusqu’ici en marge du système, à travers la réduction des inégalités sociales, les mesures de protection contre toutes les formes de vulnérabilité, la cohésion et l’inclusion sociales. Pour atteindre ces objectifs, il a articulé ses interventions autour : (i) de la sécurité sociale, (ii) des transferts sociaux et (iii) de l’action sociale.
Dans ce cadre, le Gouvernement a poursuivi la mise en œuvre du Projet Filets Sociaux (PFS) jusqu’en décembre 2022. Le PFS constitue l’un des instruments phares de l’assistance sociale au Cameroun car les filets sociaux accordent des transferts monétaires ciblés aux ménages les plus pauvres. Lancé en 2013 auprès de 2.000 ménages bénéficiaires, le PFS a touché 375 500 ménages en 2022 soit environ 2.000.000 d’individus. Une évaluation du Projet a montré les impacts positifs de grande envergure des transferts monétaires sur les bénéficiaires et dans la communauté. Les filets sociaux ont des effets positifs à court terme et un impact positif à moyen terme sur les bénéficiaires et ils permettent au Gouvernement d’atteindre son objectif de réduction de la pauvreté.
Pour assurer la pérennisation des activités d’un tel Projet, le Gouvernement a mis sur pied, avec l’appui de la Banque mondiale, le Projet Filets Sociaux Adaptatifs et Inclusion Économique (PFS-AIE) qui a pour objectifs d’étendre la couverture et la capacité de la réponse aux chocs du système de filets sociaux aux ménages les plus vulnérables, d’une part et d’accroître l'accès aux opportunités de générer les revenus et de soutenir l'entrepreneuriat chez les jeunes des zones urbaines âgés de 18 à 35 ans, d’autre part.
Le PFS-AIE comprend 5 composantes à savoir : (i) Composante 1 « Projet filets sociaux adaptatifs », (ii) Composante 2 « Inclusion économique des jeunes et entrepreneuriat », (iii) Composante 3 « Systèmes numériques de prestation réactifs aux chocs », (iv) Composante 4 « Soutien à la gestion et à la coordination du Projet » et (v) Composante 5 « Composante de réponse d'urgence (CERC) ».
S’agissant de la Composante 2 « Inclusion économique des jeunes et entrepreneuriat », elle vise à soutenir l’emploi décent et à contribuer à la création d'emplois pour les jeunes de 18 à 35 ans à travers deux Sous-composantes : (i) la Sous-composante 2.1, Inclusion économique des jeunes (IEJ) et (ii) la Sous-composante 2.2, Concours des plans d’affaires (CPA).
Au total 65.000 jeunes seront bénéficiaires de la sous-composante 2.1 en 03 phases : (i) la phase 1 ciblera 15 000 bénéficiaires, (ii) la phase 2 ciblera 20 000 bénéficiaires et (iii) la phase 3 ciblera 30 000 bénéficiaires. Chaque bénéficiaire recevra au total 275.000 FCFA en deux tranches par le biais d’un système de paiement électronique.
De même, 2.000 jeunes entrepreneurs seront bénéficiaires de la sous-composante 2.2 en 02 cycles : (i) le cycle 1 ciblera 1 000 bénéficiaires et (ii) le cycle 2 ciblera 1 000 bénéficiaires.
La mise en œuvre de toutes les activités de chaque sous composante sera réalisée respectivement par des ONG et l’Agence de Promotion des Petites et Moyennes Entreprises (APME) recrutées par l’UGP.
Dans le cadre de la mise en œuvre de ses activités dans les régions d’intervention, il est nécessaire pour le Projet de disposer des Responsables Régionaux dans les antennes régionales du projet dont l’antenne régionale de l’Adamaoua.
Le projet compte également, pour assurer une mise en œuvre efficiente des activités de la phase 1 du programme IEJ et du cycle 1 du programme CPA, recruter des Points Focaux (PF) dans les zones d’intervention.

2.Objet New(Additif)

Le Responsable régional va travailler dans toute sa région de compétence notamment, dans les communes bénéficiaires du Projet.

3.Consistance des prestations New(Additif)

Sous l’autorité du Coordonnateur National, le Responsable régional est chargé de la supervision de l’exécution du projet dans sa région de compétence, en liaison avec les communautés et les structures locales mises en place pour le Projet.
A ce titre, il organise et supervise les activités de mise en place et de mise en œuvre du projet dans sa région d'intervention et adresse un rapport à la fin de chaque activité à laquelle il a assisté (ciblage, paiement, accompagnement, activité des consultants, etc.) et des rapports périodiques (mensuel, trimestriel et annuel) à l’UGP, Il est chargé de :

  • la supervision et la facilitation des activités de mise en place et de mise en œuvre du programme de Transferts Monétaires Ordinaires, du programme de Transferts Monétaires d’Urgence et du programme THIMO ;
  • la supervision des activités de l’ensemble des Points focaux et Opérateurs de terrain de sa région de compétence ;
  • la supervision et la facilitation des activités des ONG et des points focaux environnementaux et sociaux chargés d’appuyer la mise en œuvre des THIMO ;
  • la supervision et la facilitation des activités des ONG, du partenaire d’accompagnement et des points focaux chargés d’appuyer la mise en œuvre des activités des programmes d’Inclusion Economique des Jeunes et du Concours de Plans d’Affaires ;
  • la supervision des activités de ciblage et d’enregistrement des bénéficiaires ;
  • l’organisation et la supervision des paiements des bénéficiaires ;
  • la supervision des activités d’accompagnement, y compris celles liées aux VBG ;
  • la gestion des plaintes.
  • La réalisation de toute autre tâche que lui assignerait le Coordonnateur de l’UGP selon les besoins.

POINTS FOCAUX DE LA PHASE 1 DE LA SOUS COMPOSANTE INCLUSION ECONOMIQUE DES JEUNES
Zones d’intervention 
Les Points focaux sont repartis de la manière suivante dans le tableau ci-dessous :
Tableau: Répartition des Points Focaux de la Phase 1 du programme IEJ

Villes

IEJ

Bénéficiaires

Coaches

Points Focaux

Douala

7.000

70

03

Yaoundé

6.000

60

03

Maroua

1.500

15

01

Ebolowa

500

5

01

TOTAL

15.000

150

08

Fonctions et attributions
Sous l’autorité du Coordonnateur National de l’UGP ou du Responsable Régional, le Point Focal est chargé du suivi au quotidien de la mise en œuvre par les ONG des activités du programme d’inclusion économique des jeunes, et d’adresser un rapport mensuel à l’UGP.
A ce titre, il est chargé :

  • du suivi des activités de l’ensemble des coaches et des contrôleurs des ONG dans sa zone de compétence ;
  • du suivi des activités de communication faite de l’Agence de communication ;
  • du suivi des activités de ciblage des bénéficiaires ;
  • du suivi des activités d’enregistrement des bénéficiaires ;
  • du suivi de la remontée des plaintes ;
  • du suivi des remplacements des bénéficiaires pendant la formation ;
  • de la collecte des données pour le suivi-évaluation.

POINTS FOCAUX DU CYCLE 1 DE LA SOUS COMPOSANTE CONCOURS PLAN D’AFFAIRES
Zones d’intervention
Les Points focaux sont repartis de la manière suivante dans le tableau ci-dessous :
Tableau: Répartition des Points Focaux du Cycle 1 du programme CPA

Villes

CPA

Bénéficiaires

Coaches

Points Focaux

Douala

270

10

02

Yaoundé

230

08

02

Ebolowa

110

04

01

Bertoua

120

04

01

Bafoussam

160

05

01

Ngaoundéré

110

04

01

TOTAL

1.000

35

08

Fonctions et attributions
Sous l’autorité du Coordonnateur National de l’UGP ou du Responsable Régional, le Point Focal est chargé du suivi au quotidien la mise en œuvre par l’APME des activités du programme de la sous composante concours des plans d’affaires dans sa zone de compétence, et d’adresser un rapport mensuel à l’UGP.
A ce titre, il est chargé :

  • du suivi des activités de l’ensemble des coaches de l’APME dans sa zone de compétence ;
  • du suivi des activités de communication faite de l’Agence de communication ;
  • du suivi des activités de ciblage des bénéficiaires ;
  • du suivi des activités d’enregistrement des bénéficiaires ;
  • du suivi de la remontée des plaintes ;
  • du suivi des remplacements des bénéficiaires pendant la formation (Bootcamp) ;
  • de l’appui à la réalisation des activités de suivi-évaluation ;
  • de la collecte des données pour le suivi-évaluation.
4.Période d'éxecution New(Additif)

La durée du contrat pour le responsable régional, et les points focaux est de deux (02) ans renouvelables avec une période d’essai de 6 mois.

5.Participation et origine New(Additif)

Les candidats au poste de Responsable régional devront justifier des qualifications et expériences suivantes:

  • être titulaire d'un diplôme équivalent à Bac + 3 en sciences sociales, économie, agronomie, statistique ou tout autre diplôme équivalent ;
  • justifier d'une expérience d’au moins trois (3) ans dans la sensibilisation, la mobilisation sociale et l’animation des groupements ;
  • justifier d'une grande capacité à séjourner dans les villages ;
  • justifier d'une grande capacité et d’une volonté de travailler sur le terrain de manière continue et dans des conditions difficiles ;
  • avoir d’excellentes connaissances des logiciels courants (Word, Excel, power point, internet…) ;
  • avoir une très bonne maitrise orale et écrite du français ou de l’anglais ;
  • avoir une très bonne maîtrise d’une des langues majoritairement parlées dans la région ;
  • avoir une bonne maîtrise (géographique et socioéconomique) de la région ;
  • disposer d’excellentes compétences organisationnelles, y compris des capacités de faciliter la communication entre des équipes opérationnelles et techniques ;
  • disposer des capacités de travailler indépendamment et sous pression ;
  • avoir une bonne expérience dans les programmes de filets sociaux est un atout.

Les candidats au poste de Point Focal de la sous composante Concours plans d’affaires devront justifier des qualifications et expériences suivantes :

  • être titulaire d'un diplôme d’au moins Bac + 3 en sciences sociales, économie, agronomie, statistique ou d’un diplôme équivalent ;
  • avoir une expérience d’au moins 02 ans dans les activités d’entrepreneuriat jeune  ;
  • avoir une capacité et une volonté de travailler sur le terrain de manière continue ;
  • avoir une connaissance de la zone dans laquelle il compte se faire recruter ;
  • disposer d’excellentes compétences organisationnelles, y compris des capacités de faciliter la communication entre des équipes opérationnelles et techniques ;
  • avoir une connaissance des programmes de filets sociaux est un atout ;
  • disposer des capacités de travailler indépendamment et sous pression ;
  • maîtriser la conduite de la moto sur terrain difficile (est également un atout) ;
  • avoir une bonne connaissance des logiciels courants (Word, Excel, Powerpoint, WhatsApp, email…) ;
  • avoir une bonne maitrise orale et écrite du français ou de l’anglais.

 

6.Remises des offres New(Additif)

Les dossiers de manifestation d’intérêt comprenant une lettre de motivation, un curriculum vitae détaillé, des copies certifiées des diplômes et photocopies des attestations pour les déclarations figurant dans le CV doivent être déposés en 3 exemplaires (1 original et 02 copies) à l’adresse ci-dessus citée, au plus tard le mercredi 27 septembre 2023 à 12 heures précises avec la mention :

« AVIS A SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D’INTERET N° 010 /ASMI/ MINEPAT/CTS/PFS-AIE/UGP/2023 DU 12 SEPTEMBRE 2023 POUR LE RECRUTEMENT D’UN RESPONSABLE REGIONAL POUR LA REGION DE L’ADAMAOUA ET DE 16 POINTS FOCAUX DONC 8 POUR LA PHASE 1 DE LA SOUS COMPOSANTE INCLUSION ECONOMIQUE DES JEUNES ET 8 POUR LE CYCLE 1 DE LA SOUS COMPOSANTE CONCOURS PLAN D’AFFAIRE DU PROJET FILETS SOCIAUX ADAPTATIFS ET D’INCLUSION ECONOMIQUE
DOSSIER DE CANDIDATURE POUR LE POSTE DE ………..»

7.Critères d'évaluation New(Additif)

Les consultants seront sélectionnés en accord avec les procédures définies dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI), Passation des Marchés dans le cadre de Financement de Projets d’Investissement, Fournitures, Travaux, Services Autres que des Services de Consultants et Services de Consultants, édition de juillet 2016, révisée en novembre 2017, août 2018 et novembre 2020 ».

8.Renseignements Complémentaires New(Additif)

Le Responsable régional de l’Adamaoua va travailler dans toute sa région de compétence notamment, dans les communes bénéficiaires du Projet. Son lieu de résidence est le Chef-lieu de sa région de compétence ou toute autre ville de la région.

Chaque Point Focal va travailler dans sa ville de recrutement dans laquelle, il résidera obligatoirement.

Les consultants intéressés peuvent retirer les Termes de Références tous les jours ouvrables à compter de la date de publication du présent avis entre 8h et 16 heures à l’Unité de Gestion du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique, sis à Yaoundé au quartier Tsinga, Rue 1898, derrière le Palais des Congrès, face Polyclinique du Palais, BP : 5838 Yaoundé-Cameroun, Email : projetfiletssociaux.aie@gmail.com.

YAOUNDE Le 12-09-2023
Le COORDONNATEUR NATIONAL
NJOH MICHELIN