Système intégré de gestion ouvert et multiplateformes des marchés publics
Publié le 11-10-2023 à 15:15
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PORT AUTONOME DE DOUALA
AVIS D’APPEL À MANIFESTATION D’INTERET OUVERT À L’INTERNATIONAL N°003/AMI/PAD/DG/2022 DU 05/10/2023 RELATIF AU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES INTERNATIONAL POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT POUR L’ÉVALUATION ET LA MISE A JOUR DU SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE DU PORT AUTONOME DE DOUALA POUR LES 4 PROCHAINES ANNÉES
Source de financement
1.Contexte New(Additif)

En 2017, le Port Autonome de Douala s’est doté d’un Schéma Directeur Informatique, élaboré pour couvrir l’intervalle temporel 2018-2022.

 

Nous avons atteint la dernière phase de son cycle de vie. Un nouveau plan directeur doit être élaboré pour préparer l’avenir de l’entreprise et matière d’innovation et de transformation digitale pour l’horizon 2023-2026.

 

Ce plan doit apporter remplacements, compléments et extensions innovantes pour soutenir l’axe stratégique N°3 du plan d’entreprise intitulé « Port Innovant, Digital et Socialement Responsable » soutenue par ailleurs par les bailleurs de fonds du PAD.

 

Ce document sera aussi une pièce essentielle dans la nouvelle gouvernance du PAD et un référentiel opérationnel axial du système d'information et du système numérique cible de l’entreprise pour devenir un « port intelligent » qui reposent sur l'utilisation de nouvelles technologies et la numérisation, pour rationaliser, réorganiser et rationaliser les activités portuaires. Il va donc de soi que l’objectif ultime dudit plan, vise à optimiser les opérations d’exploitation portuaires en s’appuyant sur les technologies de l’information et de la communication, sans pour autant se mobiliser vers une courses veine vers la technologie.

Avec le nouveau plan directeur informatique et numérique, le PAD ambitionne de créer plus de valeurs pour ces clients en apportant plus d’avantages aux parties prenantes concernées et notamment :

 

  • Accélérer le temps de réponse en transit pour les marchandises grâce à l'amélioration des opérations portuaires ;
  • Réduire les coûts et du temps nécessaire à la manutention des marchandises
  • Accélérer le temps de réponse des parties prenantes à leurs clients ;
  • Réduire l'utilisation du flux de papier en échangeant de l'information par voie électronique ;
  • Améliorer le suivi, la traçabilité et l'efficacité opérationnelle ;
  • Optimiser les processus liés au port tels que le chargement, le déchargement, l'arrimage ou le stockage, etc.;
  • Fournir de données en temps réel aux clients sur l'état de la cargaison, l'état de fonctionnement des installations portuaires, etc.;
  • Fournir des services à la demande par une analyse Big Data;
  • Améliorer la planification des postes d'amarrage, de l'équipement de manutention, des conditions d'entreposage, etc.;
  • Détecter les différents risques dans le transport maritime, tels que des conditions météorologiques défavorables ou des niveaux élevés de contamination ;
  • Améliorer et rationaliser la collaboration interne et externe.

 

 

  1. 1.       ETAT DES LIEUX

 

Comme rappelé dans le contexte, le Port Autonome de Douala est à son deuxième Schéma Directeur Informatique.  L’environnement du système d’information actuel est notamment composé :

  • d’un sous-système composé d’actifs d’infrastructure ;
  • d’un sous système comprenant une pile d’actifs logiciels ;
  • des procédures ;
  • d’une ressource humaine propre à la Direction des Systèmes d’Information (DSI);
  • de ressource humaine propre aux structures clientes internes de la DSI ;
  • de la communauté portuaire ;
  • etc.
2.Objet New(Additif)

L’objectif général du travail demandé est l’élaboration du Schéma Directeur qui fait passer ou amorce le passage du schéma directeur Informatique actuel à un schéma directeur numérique ( ou « du digital ») pour la période 2023-2026 afin d’accompagner les leviers de performances et de croissance du PAD  de demain.

Ce Schéma directeur doit amener l’informatique du PAD au cœur de métier où il sera indissociable de son activité vitale. Sa conduite devra être un moment clé pour identifier les véritables leviers de performance et de croissance pour créer l’entreprise numérique PAD de demain.

 

La composition de l'informatique, l’automatisation, le numérique, et les technologies innovantes (IA, IoT, Big Data, Blockchain, etc.)  doit être un facteur clé de succès du PAD pour période de 2023 à 2026.

 

Le nouveau schéma directeur doit orienter les politiques du système d'information et du systéme numérique. Il précisera également les axes prioritaires ou lignes directrices des technologies digitales et de l'information. Il devra déboucher sur une solution d’architecture technique tout en étant un schéma directeur opérationnel. Il devra aussi déboucher sur un phasage des plans d'action et un budget.

 

En définitive la méthode du schéma directeur que nous privilégions est celle qui combine un retour à l’investissement (Application Portfolio Management/APM) et une nouvelle ingénierie des systèmes d’information (Strategic Information System Planning/S-ISP)

 

  1. 1.       OBJECTIF SPECIFIQUE

 

Plus spécifiquement il s’agit de :

 

  • Définir le périmètre de l’étude, de préciser et faire valider les résultats attendus et proposer une démarche méthodologique ;
  • Evaluer le niveau de mise en œuvre du SDI précédent et déterminer les projets non implémentés à reconduire ;
  • Obtenir une étude précise de l’existant incluant les aspects techniques, métiers, organisationnels et économiques ;
  • Définir principaux orientations stratégiques en matière d’informatisation et de modernisation du PAD (Définir le système d’information et numérique cible ; méthode orientée retour à l’inversement ou en combinaison avec l’ingénierie des systèmes d’informations, autres) ;
  • Produire le portefeuille de projet 2023-2026 et disposer de fiches projets, d’un rétro planning de tous les projets et le budget global pour les réaliser. 
  • Présenter une vision actualisée sur les normes, standards et les bonnes pratiques à adopter par le PAD.
  1. 1.       RESULTATS ATTENDUS

Les résultats attendus de la mission sont :

 

  • Le cadrage de l’étude et une démarche méthodologique avec les livrables attendus (qui doit inclure les livrables qui serviront de décompte progressif) et les jalons proposés et validés ;
  • Une cartographie précise de l’existant, incluant les aspects techniques, métiers, organisationnels et économiques établie ;
  • La proposition d’un référentiel des bonnes pratiques : normes, standards validés
  • Une liste des besoins actuels et futurs ;
  • Les axes principaux de la stratégie en matière de l’informatisation et de la digitalisation du Port Autonome de Douala ; 
  • Les parties prenantes en relation avec le S.I sensibilisée sur l’impact positif des technologies sur leur activité ;
  • Les acteurs de la gouvernance du S.I formé à son urbanisation ;
  • Un Schéma Directeur Informatique et numérique ainsi qu’un état des changements à gérer, à élaborer et à validé.
  • Un portefeuille de projets validé et aligné avec la cible définie ;
  • Un document de synthèse qui présente la vision macro 2023-2026 du plan directeur informatique et numérique.
3.Consistance des prestations New(Additif)

La mission du Cabinet consiste à exécuter principalement les actions ci-après :

 

  • Préparer le cadrage de la mission et fournir en livrables intermédiaires le rapport de démarrage / la note de cadrage qui doit définir les périmètres ou les métiers concernés, plan d’assurance qualité qui inclut le planning détaillé de la mission d’élaboration du nouveau plan directeur informatique et numérique ;
  • Faire une étude de l’existant qui inclut un bilan de l’implémentation SDI 2028-2022 et fournir en livrables intermédiaire un  recensement de tous les éléments nécessaires pour faire l’état des lieux ; un recensement des constats et des problèmes/ manquements rencontrés, un recensement des attentes des différentes entités informatiques en termes de contraintes rencontrées, de nouveaux besoins exprimés, etc. ; une organisation des ateliers avec les directions métiers, les autres directions support et la direction générale  pour recenser leurs besoins .

 

Cette étude de l’existant doit également fournir une appréciation du stade de développement actuel du port, des ressources d'investissement et des capacités humaines. Ceci doit se faire en utilisant le modèle de maturité de l'analyse au niveau des ports fondés sur l'intégration du modèle de maturité des capacités :

 

  • Analyse et production des projets et leurs priorisations, et fournir en livrables intermédiaire, une organisation des projets par domaine (un portefeuille de projet), une notation des projets selon des critères préalablement définis, une priorisation desdits projets selon une méthode de bonne pratique préalablement indiquée.
  •  Etudier les projets et fournir en livrables intermédiaire la fiche de chaque projet contenant plusieurs éléments (description du projet ; budget estimé ; durée/ Planning ; Ressources estimés (interne/ externe) ; etc.). Une fiche d’un projet de conduite du changement doit être comprise dans cette étude.
  • Elaborer une vision macro 2023-2026 du plan directeur informatique et numérique et fournir en livrables intermédiaire un rétroplanning regroupant tous les projets par domaine, une situation du budget estimé, une cartographie des processus orientée client, un modèle du nouveau systéme d’information, un modèle du nouveau systéme numérique, une matrice des risques et des clés du succès de l’implémentation du nouveau Schéma directeur
  • Effectuer les séances d’appropriation du nouveau plan directeur et effectuer en livrables intermédiaire les séances de présentation de plan directeur par groupe de partie prenante en s’appuyant une matrice de rôles et responsabilité desdites parties
  • Former et certifier les acteurs de la gouvernance du S.I à l’urbanisation, dans un centre agrée avec livrable des supports de formation, des vouchers et un rapport de formation.
4.Période d'éxecution New(Additif)

La mission se déroulera sur une période de quatre (04) mois.  
Ce délai ne tient pas compte des délais additionnels éventuels pris pour la validation des différents livrables exigés dans le présent cahier des charges. 
Ne sont pas inclus dans ces délais, ceux que le comité de pilotage se donne pour l’examen et l’approbation des livrables. 
Le Cabinet sera rémunéré de manière forfaitaire selon le livrable, par des décomptes progressifs. 
Le lieu du travail du Cabinet est au siège du PAD. 
Le PAD mettra à la disposition du Cabinet un bureau partagé, le recours au travail à distance et aux réunions virtuelles sera prévu d’un commun accord entre le Cabinet et le PAD.

5.Participation et origine New(Additif)

Le présent Appel à Manifestation d’Intérêt est exclusivement ouvert aux cabinets spécialisés dans le domaine de la sécurité et de la gestion des systèmes d’information.

6.Remises des offres New(Additif)

Les dossiers de candidature rédigés en français ou en anglais seront remis en cinq (05) exemplaires dont un (01) original et quatre (04) copies marquées comme tels sous plis fermé et comportant deux enveloppes distinctes, au Secrétariat de la Direction des Systèmes d’Information (DSI) porte 103 au 1er étage de l’immeuble siège du PAD, au plus tard le 09/11/2023 à 15 heures, heure locale et devra porter la mention :

AVIS D’APPEL À MANIFESTATION D’INTERET OUVERT À
L’INTERNATIONAL
N° 003/AMI/PAD/DG/2022 DU 05/10/2023
RELATIF AU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES INTERNATIONAL POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT POUR L’ÉVALUATION ET LA MISE A JOUR DU SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE DU PORT AUTONOME DE DOUALA POUR LES 4 PROCHAINES ANNÉES
« A n’ouvrir qu’en séance de dépouillement »

7.Composition du dossier New(Additif)

Le dossier d’Avis Appel à Manifestation d’Intérêt comprendra les sections suivantes :

-       Section I : Pièces administratives ;

-       Section II : Dossier technique. 

Section 1 : Pièces administratives (enveloppe A)

La section 1 comprend les pièces administratives suivantes, en version originale ou leurs copies certifiées conformes datant de moins de trois (03) mois et valables pour l’exercice en cours :

 

N° D’ORDRE

CONTENU DU DOCUMENT

AUTHENTIFICATION

A.1

Lettre de motivation dûment signée du consultant

Date, signature et tampon du consultant.

A.2

Attestation de non redevance la plus récente

 

A.3

La déclaration de manifestation d’intérêt du postulant faisant apparaitre : la raison sociale, l’adresse du siège social et les pouvoirs délégués au(x) signataire(s).

 

A.4

Un certificat de non faillite délivré par les instances compétentes (datant de moins de 03 mois)

 

A.5

Attestation de non exclusion des marchés publics délivrée par l’ARMP.

 

 

NB : Les documents administratifs doivent être datés de moins de trois (03) mois

 

Section 2 : Dossier Technique (enveloppe B)

Le dossier technique devra comprendre :

N° DOCUMENT

CONTENU DU DOCUMENT

AUTHENTIFICATION

B.1

Présentation et expérience spécifique du Cabinet ainsi que les domaines d’action

Présentation des missions réalisées ou contrats.

B.2

Qualification et expérience du personnel clé

Joindre :

-       - copies des diplômes et des certifications professionnelles valides ;

- CV daté et signé.

B.3

Adéquation de la méthodologie et du plan de travail proposés aux Termes de référence

Datée, signée et cachetée par le cabinet.

8.Critères d'évaluation New(Additif)

CRITERES DE SELECTION

Les candidats seront sélectionnés sur la base de la grille d’évaluation ci-après :

 

Critères d’évaluation

Points

01

Présentation de l’offre

02

02

Présentation et expérience spécifique du cabinet ainsi que les domaines d’action

28

03

Qualifications et experiences du personnel-clé

40

04

Adéquation de la méthodologie et du plan de travail proposés aux Termes de référence

30

NOTE TOTAL

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Les critères d’évaluation ont été décomposés comme suit :

CRITERES

POINTS MAX

1

1-PRESENTATION DE L’OFFRE

 

-       Reliures; 0,5 pt

-       Clarté et pagination de l’offre;0,5 pt

-       intercalaires couleurs portant le titre des pieces;0,5 pt

-       Présentation des pièces .0,5 pt

02points

2

2- PRESENTATION ET EXPERIENCE SPECIFIQUE DU CABINET AINSI QUE LES DOMAINES D’ACTION

- Expérience dans l’élaboration des Schéma Directeur Informatique et numérique dans le domaine portuaire, transport et logistique:                                                          06 pts

- Expérience dans la conduite des travaux de transformation dans le domaine Informatique en Afrique et particulièrement au Cameroun (refonte des systèmes, mise en place de centre de traitement/Data Center/NOC/plateforme) ; 05 pts

 

-   Preuves de missions similaires réalisées. 05 pts

 

. Les outils de modélisation et de conduite du projet

 

   -Outils utilisés l’élaboration du plan directeur et la conduite du projet ;06 pts

 

   - Expérience sur l’usage de ces outils. 06 pts

 

28points

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3- QUALIFICATIONS ET EXPERIENCES DU PERSONNEL CLE

 

3.1CHEF DE PROJET: 10 points

 

 -Avoir au moins un diplôme Master 2 en Informatique, en Systèmes d’Informations ou autre domaine équivalent (BAC+5) ; 02 pts

 

- justifier d’au moins quinze (15) ans d’expériences; 02 pts

 

- Posséder une expérience professionnelle spécifique de pilotage d’au moins quatre (04) projets similaires (Elaboration des Schémas Directeurs Informatiques) ces dix (10) dernières années 02 pts

 

-Avoir de très bonnes connaissances du système de gestion du transport et de la logistique ; 02 pts

 

-Avoir une excellente maitrise d’un outil de Gestion de projets. 02 pts

 

40 points

 

 

3.2 Expert en science économique ou de gestion CONSULTANT N° 1 : 06 points 

                 

- Avoir au moins un diplôme BAC+4-5 dans les sciences économiques ou de gestion ;02 pts 

 

- justifier d’au moins huit (8) ans d’expériences dans les métiers d’auditeur ; 01pt

 

- Avoir une expérience dans les projets de refonte des système d’information ou de transformation numérique ; 01 pt

 

Avoir une expérience dans les projets de refonte des système d’information ou de transformation numérique ; 01 pt

 

-Avoir de bonnes connaissances du système de gestion du transport et de la logistique et du commerce international.01 pt

3.3 Expert en sécurité des SI : 06 points

 

  -Avoir au moins un diplôme d’ingénieur (BAC+5) ou un Master 2 en informatique, télécommunication ou en Technologies de l’Information et de Communication (TIC) ; 02 pts

 

 - justifier d’au moins dix (10) ans d’expérience dans la mise en place et l’implémentation des systèmes de sécurité complexes dans une des administrations internationales ou publiques ; 01 pt

 

*Avoir des connaissances avérées et approfondies des réseaux, systèmes et sécurité des systèmes d’information : 03 pts

 

-                   Réseaux : Protocoles de Routage, Commutations LAN, Pile TCP/IP BLR, Fibre Optique, VoIP ; Firewalls, proxy, etc ; 0,75 pt

-                   Systèmes :  systèmes de messagerie électronique, Groupware, intranet, annuaires LDAP, ActiveDirectory, Systèmes d’exploitation, Windows, Unix/linux, etc ; 0,75 pt

 

-          Sécurité : Méthodes d’évaluation des risques (EBIOS, MEHARI, OCTAVE), système de management de la sécurité de l’information (Famille ISO 27000) ; 0,75 pt

 

-          Connaissance technique : systèmes de détection et de prévention d’intrusion (IDS/IPS), DLP, Pare feux, VPN, PKI, Sauvegarde et restauration, Supervision, SIEM, Système de protection des équipements, Datacenter, virtualisation, cloud computing, etc. 0,75 pt

 

3.4 Expert en réseaux et sécurité (06 points)

 

-Avoir au moins un diplôme d’ingénieur (BAC+5) ou un Master 2 en informatique, télécommunication ou en Technologies de l’Information et de Communication (TIC), 02 pts

 -Justifier d’au moins dix (10) ans d’expérience dans la mise en place des réseaux informatiques complexes dans une des administrations internationales ou publiques ; 01pt

 - Avoir réalisé au moins dix (10) missions récentes durant les cinq dernières années, dans la définition des architectures réseaux complexes ; 01pt

-Avoir connaissance des administrations internationales ou publiques et une expérience prouvée dans l’élaboration de schémas directeurs ; 01 pt

 

- Avoir des connaissances avérées et approfondies des réseaux et systèmes supportées par des certifications des équipementiers ou fournisseurs de plateformes (Exemple AWS, AZURE, etc.). 01 pt

 

4.5 Expert conception et mise en œuvre des systèmes d’information :  08 points

 

  -Avoir au moins un diplôme d’ingénieur (BAC+5) ou un Master 2 en informatique, télécommunication ou en Technologies de l’Information et de Communication (TIC), 02 pts

 

 -Avoir au moins dix (10) ans d’expérience dans la mise en place des systèmes dans les administrations publiques ou internationales, notamment les systèmes de gestion des données de référence (MDM), les systèmes de gestion de règles métier (BRMS) et les systèmes de gestion des processus métier (BPM), ainsi que l’architecture, l’urbanisation et la gouvernance des systèmes d’information etc au moins dix (10) ans d’expérience dans la mise en place des systèmes dans les administrations publiques ou internationales, 01 pt

 

 -Avoir réalisé au moins dix (10) missions récentes durant les cinq dernières années, dans la définition des architectures complexes, urbanisation et gouvernance des systèmes d’information, développement d’interfaces pour l’interconnexion de systèmes ; 01 pt

 

 -Avoir réalisé au moins trois (3) projets d’intégration et de mise en place de progiciel de gestion intégrée (architecture réseaux, sécurité, base de données) ; 01 pt

 

- Avoir connaissance des administrations publiques ou portuaire et une expérience prouvée dans l’élaboration de schémas directeurs ; 01 pt

 

- Avoir une expérience professionnelle prouvée et des compétences techniques en Génie logiciel, méthodes agiles, méthodes d'analyse et techniques de modélisation, Technologies Web et Internet, gestion des connaissances, etc. 01 pt

 

-Avoir au moins 4 expériences dans l’implémentation de standards tel que EDIFACT dans un contexte portuaire et/ou guichet unique.01 pt

 

5.6 Expert en conduite du changement : 04 points

 

 -Avoir au moins un diplôme BAC+4-5 , 1 pts

 

-Avoir moins quinze (15) ans d’expériences ; 0.5 pt

 

-Avoir une expérience prouvée dans les projets de transformation numérique

; 0,5 pt

 

-Avoir de bonnes connaissances du système de gestion du transport et de la logistique et du commerce international ; 01 pt

 

-Avoir une expérience prouvée dans la gestion de la conduite du changement 01 pt

 

 

4

4- ADÉQUATION DE LA MÉTHODOLOGIE ET DU PLAN DE TRAVAIL PROPOSÉS AUX TERMES DE RÉFÉRENCE :

 

  • Présence de la note méthodologique : 6 pts
  • Précisions sur les qualités et responsabilités des experts : 9 pts
  • Description du plan de travail : 05 pts
  • Planning d’exécution détaillée des prestations et des interventions des experts en cohérence avec le calendrier de la mission : 05 pts ;
  • Cohérence générale : 05 pts

 

30points

 

A l’issue de l’évaluation, seuls les candidats ayant totalisé la note technique minimale de 85 points sur 100 seront retenus pour la participation à l’appel d’offres national

  1. 1.       QUALIFICATIONS ET EXPERIENCE DU CABINET

 

En raison de la nature de la mission, le cabinet recherché devra avoir du personnel avec un profil de compétences confirmées tant en management et en gouvernance des Systèmes d’information que dans le domaine de la gestion des projets. Le personnel technique (ingénieurs en TIC) sera indispensable à la réalisation du projet.

 

Critères d’évaluation

Points

01

Présentation de l’offre

02

02

Expérience spécifique du cabinet pertinente pour la mission

28

03

Qualification et expérience du personnel clé de la mission 

40

04

Adéquation de la méthodologie et pertinence du plan de travail proposés aux TDR 

30

TOTAL

100

restreint.

9.Renseignements Complémentaires New(Additif)

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables au Port Autonome de Douala, à la Direction des Systèmes d’Information sise au 1er étage de l’immeuble siège du Port Autonome de Douala – BP 4020 Douala, Téléphone : (237) 233 42 01 33 / 233 42 73 22.

10.Evaluation et publication des resultats New(Additif)

Les candidats retenus seront notifiés par correspondance du Directeur Général du Port Autonome de Douala, Maitre d’Ouvrage, et les résultats seront communiqués à travers la publication de l’Avis d’Appel d’Offres du Dossier d’Appel d’Offres Restreint.

DOUALA Le 05-10-2023
Le DIRECTEUR GÉNÉRAL
NGO'O Cyrus