Le Gouvernement du Cameroun a bénéficié d’un prêt de la Banque mondiale d'un montant de 100 millions USD pour mettre en œuvre le Projet d’Accélération de la Transformation Numérique au Cameroun (PATNUC). Le PATNUC est placé sous la tutelle du MINPOSTEL et a pour objectif d'accroître l'inclusion numérique et l'utilisation de solutions agricoles numériques par des petits exploitants agricoles acteurs des chaînes de valeur agricoles cibles. Ainsi, le PATNUC incarne l’approche de la transformation numérique, ciblant un secteur hautement stratégique pour le Cameroun tout en proposant de réformer le cadre règlementaire du secteur des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC). Ce projet, avec son investissement dans la connectivité et les compétences numériques, soutient des interventions qui tirent parti des innovations numériques pour stimuler la croissance agricole, afin de contribuer en fin de compte à l’amélioration de la qualité des moyens de subsistance en milieu rural.
Le PATNUC est structuré autour de 5 composantes : (i) Stratégie, politique publique et réglementation numériques pour l’inclusion et la transformation numérique ; (ii) connectivité et inclusion numériques ; (iii) facilitation de l’implémentation des solutions numériques basées sur les données dans le secteur agricole ;(iv) gestion du projet et l’engagement citoyen ; et (v) Composante d’intervention d’urgence (CERC). Le projet envisage implémenter les activités de ces composantes dans les dix régions du Cameroun.
Des interventions du projet se dérouleront dans les zones de conflits et d’insécurité et les approches d’intervention ne sont pas encore cernées de façon satisfaisante afin de permettre qu’un grand nombre d’acteurs bénéficient des interventions du projet. De plus, un ensemble de pratiques, d’attitudes, et d’approches relationnels et d’engagement institutionnels développés dans ces zones d’absence d’accalmie méritent d’être connues pour une possibilité d’intervention dans les zones orange de ces localités. Il est donc indispensable que ces pratiques soient connues pour leur bonne exploitation par le projet.
De plus, les interventions du projet concernent également l’extension du réseau de télécommunication et du numérique ainsi que les appuis en équipement nécessaire pour un accès au numérique. Dans les zones moins sécurisées, il est indispensable d’appréhender l’impact de ces mutations futurs apportées par le projet sur les prestataires de service appelés à intervenir dans ces localités et sur les conditions d’existence des populations en lien avec ces innovations, sur les activités socioéconomiques et sur l’organisation institutionnelles des structures administratives et de développement local des localités concernées à partir d’une bonne évaluation des risques afin d’en apprécier l’opportunité de développement pour ces localités.
Compte tenu des enjeux sécuritaires perceptibles dans certaines régions du pays, le Plan d’Engagement Environnemental et Social du projet a prévu la réalisation d’une Evaluation des Risques de Sécurité assortie d’un Plan de Gestion de la Sécurité. Ceci dans le but de faire un état des lieux dans la zone, et d’anticiper sur les éventuels risques sécuritaires pouvant impacter l’exécution des activités par les parties prenantes, par la mise en œuvre de mesures opérationnelles. Cette activité est en adéquation avec la Norme Environnementale et Sociale (NES) n°2 Emploi et conditions de travail, et la NES n°4 Santé et sécurité des populations.
La présente mission a pour objectif la réalisation d’une Evaluation des Risques de Sécurité (ERS) des activités du PATNUC, assortie d’un Plan de Gestion de Sécurité (PGS).
De manière spécifique le consultant sera chargé de :
- Faire un état des lieux de la situation sécuritaire dans les zones concernées ;
- Évaluer les risques et impacts potentiels d’insécurité sur le projet dans les zones d’interventions, ainsi que les risques liés à la nature du projet. Il s’agira spécifiquement des risques d’insécurité sur les travailleurs du projet (les travailleurs directs recrutés par UGP, les travailleurs contractuels recrutés par les parties tierces tels que les entreprises, les employés des fournisseurs principaux), les communautés bénéficiaires et les bénéficiaires directs. Il sera question d’identifier les risques et les impacts sécuritaires en tenant compte des éléments qui peuvent exacerber les risques du contexte sécuritaire préexistant, y compris ; a) la présence et/ou l'utilisation potentielle des forces de l'ordre durant la mise en œuvre des activités du projet ; b) la nature des crises, conflits armés, etc., dans les régions ciblées. Cette évaluation devra être stratifiée (de la plus petite à la plus grande unité administrative).
- Elaborer un plan de gestion de sécurité spécifique avec des mesures différenciées selon les résultats de l’évaluation des risques et besoins particuliers du projet. Ce plan devra prévoir un chronogramme et un budget.
La durée de la mission est de dix (10) semaines
La mission sera confiée à un consultant individuel disposant des compétences suivantes :
- Avoir au moins un BACC+5 en gestion des risques de sécurité ou combinaison appropriée d'éducation et d'expérience ;
- Au moins 8 ans d'expérience dans l'application du cycle de gestion des risques de sécurité dans des lieux à haut risque ;
- Avoir des connaissances des processus de conformité établis au niveau international pour les entrepreneurs et les consultants, des bonnes pratiques industrielles internationales, familiarité avec le processus ISO 31000, etc. ;
- Avoir au moins une (01) expérience de la coordination et de la liaison avec les entrepreneurs/ consultants ainsi qu'avec les éléments armés de sécurité de l'État déployés sur le terrain, les représentants des communautés et les structures de gestion au niveau du projet. Expérience de terrain dans le secteur humanitaire ou privé, de préférence.
- Avoir une expérience dans l’élaboration et la mise en œuvre de plans et de procédures de gestion des risques de sécurité dans le cadre de projets impliquant plusieurs parties prenantes ;
- Démonter une intégrité d'auto-organisation et excellentes compétences en matière de travail en équipe et de gestion des flux de travail.
Pour mener à bien cette mission dans les délais et son déploiement dans les zones ciblées, le consultant devra se faire assister dans la collecte de données par une équipe pluridisciplinaire d’enquêteurs, Expert.e sociale (anthropologue ou sociologue) de niveau Bacc+5, et Expert.e genre/VBG (Bacc+4). Le consultant devra faire une offre intégrant cette équipe pluridisciplinaire.
5. METHODE DE SELECTION
Il et porté à l’attention des Consultants individuels qu’ils seront sélectionnés selon la Méthode « Sélection sur CV » (CI) telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) de la Banque Mondiale édition de Novembre 2020. La langue de travail est le français ou l’anglais. Il est également porté à l’attention des Consultants que les dispositions des paragraphes 7.11 et 7.12 dudit. Règlement relatives aux règles de la Banque Mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.
CONTENU DES MANIFESTATIONS A ADRESSER AU PATNUC
Le Coordonnateur National du Projet d’Accélération de la Transformation Numérique au Cameroun (PATNUC) invite, en vue d’élaborer la liste restreinte, Les consultants individuels intéressés à fournir les informations indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter la mission (brochures, référence concernant l’exécution des contrats analogues, expérience dans les conditions semblables, disponibilité des connaissances dans le domaine choisi etc.). Le consultant individuel doit avoir accompagné avec succès (prestations terminées dans de bonnes conditions) les précédentes études menées dans le domaine. Cette manifestation devra contenir
Une lettre de manifestation d’intérêt adressée au Coordonnateur National du PATNUC ;
Le Curriculum vitae accompagné d’une présentation de l’équipe d’accompagnement pour la réalisation les enquêtes;
Les pièces justificatives permettant la vérification des critères de présélection tels que présentés ci-dessus. Toute information pertinente non justifiée sera sans importance
Les termes de référence de cette prestation sont disponibles dans le UNDB online(https://devbusiness.un.org) et peuvent être obtenus en version PDF par courriel à : procurement@patnuc.cm
Les Consultants intéressés peuvent obtenir les informations supplémentaires par courriel à procurement@patnuc.cm ou par téléphone aux numéros : +237 222 232 628
Les manifestations doivent parvenir au plus tard le ___13 Février 2024__________ à 17 heures
- soitpar courriel à : procurement@patnuc.cm.
- soit sous pli fermé en cinq (05) exemplaires (un original et quatre copies) à l’Unité de gestion du Projet, au 1er étage du bâtiment annexe du MINPOSTEL, situé entre la Poste centrale et ENEO centrale. Tél. : +237 222 232 628.
La manifestation d’intérêt devra être déposée contre décharge et portant la mention :
« AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATIONS D’INTERET N°__001_____DU___22/01/2024_______ POUR LE SELECTION D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL EN VUE DE L’ÉVALUATION DE RISQUES DE SÉCURITÉ (ERS) ET DE L’ELABORATION D’UN PLAN DE GESTION DE SÉCURITÉ (PGS) POUR LE PATNUC »
NB : Les candidatures féminines sont fortement encouragées.