Dans sa Stratégie Nationale de Développement 2020-2030 (SND30) pour la transformation structurelle et de développement inclusif, le Gouvernement s’est engagé à consolider les acquis de la protection sociale et élargir son champs au plus grand nombre des camerounais en intégrant progressivement l’ensemble des catégories sociales jusqu’ici en marge du système, à travers la réduction des inégalités sociales, les mesures de protection contre toutes les formes de vulnérabilités, la cohésion et l’inclusion sociale.
Il convient de relever que divers programmes, projets et partenaires au Cameroun interviennent sur les Ménages et Personnes Socialement Vulnérables (MSV/PSV), chacun d’eux réalisant son propre ciblage et son propre système de stockage de données afin de capitaliser son intervention. Le Gouvernement, dans le souci de mutualiser les interventions, les efforts et les ressources, s’est engagé à mettre en place le Registre Social Unifié du Cameroun (RESUC) qui est un mécanisme national d’enregistrement et de gestion des informations sur les MSV/PSV. Sa mise en place est faite par le Ministère des Affaires Sociales (MINAS) et mobilise plusieurs acteurs du système de protection sociale au Cameroun, les partenaires étrangers et nationaux.
Le RESUC doit être à terme, le réservoir pour tous les autres acteurs nationaux et internationaux qui œuvrent à l’amélioration des conditions de vie des populations camerounaises les plus vulnérables à l’instar du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique (PFS-AIE) en tant que principal programme de transferts monétaires mis en œuvre au Cameroun et du Projet Couverture Santé Universelle (CSU) qui permet à toutes les personnes et toutes les communautés de bénéficier des services de santé dont elles ont besoin sans se heurter à des difficultés financières.
Les opérations pilotes de la mise en place du RESUC ont été réalisées, et un système d’information et de gestion (SIG) pilote a été conçu en se basant sur l’outil open-source OpenIMIS, et dispose des modules de : (i) Identification et Enregistrement des ménages/PSV, (ii) Evaluation de la vulnérabilité, (ii) Gestion des Plaintes, (iv) Dashbord et Reporting, (v) Gestion du système. Le SIG pilote a été éprouvé dans 41 communes des régions du Centre, de l’Est et de l’Adamaoua, et a permis de stocker les données issues des opérations d’enregistrement. Le RESUC doit être déployé sur l’étendue du territoire national et son SIG doit prendre en compte les leçons issues de la phase pilote et les exigences inhérentes à sa pérennisation. Un consultant individuel doit ainsi être recruté pour réaliser l’évaluation du SIG Pilote et l’élaboration du cahier de charge du SIG RESUC.
L’objectif général de la prestation de service est l’évaluation du SIG Pilote et l’élaboration du cahier de charges en vue de la conception et la mise en œuvre d’un SIG pour le RESUC.
OBJECTIFS SPECIFIQUES
Dans le cadre de l’évaluation du SIG pilote :
Procéder à un diagnostic organisationnel et institutionnel en faisant l’analyse des rôles et profils des différents acteurs ayant intervenu dans le SIG pilote ;
Procéder à un diagnostic informatique en termes de conception architecturale et détaillée, de fonctionnalités liées au domaine, du système de sécurité (physique et logicielle) dans son architecture, et les échanges de données, et de capacité de gestion des montés en charge.
Dans le cadre de l’élaboration du cahier des charges du SIG RESUC :
Réaliser l’analyse de l’existant sur les aspects conceptuels et fonctionnels, les contraintes techniques, l’environnement de sécurité et de stockage des données du SIG cible ;
A partir de l’analyse de l’existant et de l’évaluation du SIG Pilote, ressortir les spécifications fonctionnelles et non fonctionnelles, les exigences et les contraintes du futur SIG RESUC en se référant aux fonctionnalités attendues de la chaine standard de livraison de protection sociale;
Ressortir les choix technologiques, les environnements et les outils de développement pour la mise en œuvre du SIG cible ;
Proposer une architecture réseau et de stockage de données du SIG cible ;
Faire une estimation de coûts détaillés pour les phases de spécification, de conception globale et détaillée, du codage des modules identifiés, de déploiement et formation, et de maintenance du SIG RESUC, et même des actions et mesures d’accompagnement, de conduite du changement ;
Proposer une planification globale et détaillée de la conception, de la mise en œuvre, et du déploiement du SIG RESUC ainsi que de la migration des données existantes ;
Rédiger des recommandations pour la conception et le développement du SIG RESUC, le déploiement du SIG RESUC, la migration des données existantes, et le stockage des données.
Dans le cadre de l’évaluation du SIG pilote du RESUC, le consultant devra :
Analyser les rôles et profils des différents acteurs ayant intervenu dans le SIG pilote ;
Diagnostiquer la conception architecturale et détaillée du SIG pilote RESUC en faisant ressortir les forces et les faiblesses ;
Faire une évaluation technique des fonctionnalités du SIG Pilote en ressortant les forces et les faiblesses ;
Faire une évaluation du système de sécurité du SIG Pilote aux niveaux physique, logiciel, réseau et système ;
Faire une évaluation du mécanisme d’échanges de donner et de mise à jour ;
Faire une évaluation de la capacité et de gestion des montés en charge du SIG Pilote ;
Rédiger un rapport d’évaluation du SIG Pilote du RESUC quinze (15) jours dès attribution du marché ;
Organiser des réunions/ateliers avec les experts métiers et techniques du ST-RESUC et tout autre partenaire pour la consolidation et la validation technique du rapport d’évaluation du SIG Pilote.
Dans le cadre de l’élaboration du cahier des charges du SIG RESUC, le consultant devra :
Analyser l’existant sur les aspects conceptuels, fonctionnels et les contraintes techniques ;
Réaliser une conception globale sur les aspects fonctionnels et les contraintes techniques du futur SIG RESUC (versions web et mobile) en se référant aux fonctionnalités attendues en relation avec la chaine standard de livraison de protection sociale ;
Faire une conception générale de l’environnement de sécurité et de stockage des données du future SIG RESUC ;
Proposer les options technologiques, des environnements et des outils de développement pour la mise en œuvre du SIG cible dans ses versions web et mobile ;
Concevoir une architecture réseau et de stockage de données du SIG cible ;
Proposer une estimation de coûts détaillés pour les phases de spécification, de conception globale et détaillée, du codage des modules identifiés, de déploiement et formation, et de maintenance du SIG RESUC, de migration des données existantes, et même des actions et mesures d’accompagnement, de conduite du changement ;
Proposer une planification globale et détaillée des activités de la conception, de la mise en œuvre, et du déploiement du SIG RESUC (versions web et mobile) ainsi que de la migration des données existantes ;
Formuler des recommandations relatives à l’accompagnement technique pour la conception, le développement, et le déploiement du SIG RESUC, y compris les aspects de migration des données existantes et de stockage des données. A cet égard, si les résultats de l’évaluation vont dans le sens de recommander une amélioration du SIG pilote, alors il faudra ressortir clairement cela comme option préférée ;
Programmer et tenir des réunions/ateliers avec les experts métiers et techniques du ST-RESUC, PFS-AIE et tout autre partenaire pour la consolidation et la validation technique du cahier des charges du SIG RESUC.
PROFIL DU CONSULTANT
Le consultant individuel doit avoir un niveau Bac + 5 en Technologies de l’Information, Système d’Information ou équivalent, avec une expérience d’au moins 10 ans dans la réalisation des systèmes d’information en tant que chef de projet, au niveau national ou international, et s’exprimant en français et/ou en anglais. Une expérience en système d’information de protection sociale et une bonne connaissance des outils open-source, et particulièrement des plateformes logicielles telles que Core-IMIS, OpenIMIS, … seront de grands atouts.
En outre, il devra disposer des compétences dans les domaines suivants :
ü Génie logiciel (maîtrise des techniques et des technologies de développement récentes frontend et backend, orientées microservices web et mobile, ex : Java/Springboot, ReactJS/NodeJS, Dart/Flutter) ;
ü Gestion des bases de données (une bonne maîtrise des technologies de gestion des bases de données relationnelles et/ou des bases de données NoSQL) ;
ü Réseaux et sécurité informatiques ;
ü Tests logiciels.
MODALITES DE SELECTION DU CONSULTANT
Le Consultant sera sélectionné en accord avec les procédures définies dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI), Passation des Marchés dans le cadre de Financement de Projets d’Investissement, Fournitures, Travaux, Services Autres que des Services de Consultants et Services de Consultants, 5ème édition, septembre 2023».
Le consultant retenu réalisera l’évaluation du SIG Pilote et l’élaboration du cahier des charges du SIG RESUC en 90 jours de travail dans un intervalle de six (06) mois.
Les consultants intéressés peuvent retirer les Termes de Références tous les jours ouvrables à compter de la date de publication du présent avis entre 8h et 16 heures à l’Unité de Gestion du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique, sis à Yaoundé au quartier Tsinga, Rue 1898, derrière le Palais des Congrès, face Polyclinique du Palais, BP : 5838 Yaoundé-Cameroun, Email : projetfiletssociaux.aie@gmail.com.
Les dossiers de manifestation d’intérêt comprenant (i) une lettre de motivation, (ii) un curriculum vitae détaillé daté et signé, (iii) les copies certifiées des diplômes et (iv) les photocopies des attestations justifiant les déclarations mentionnées dans le CV doivent être déposés en 3 exemplaires (1 original et 2 copies) à l’adresse ci-dessous, au plus tard le mercredi 26 juin 2024 à 13 heures précises avec la mention :
« AVIS A SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D’INTERET N°005/ASMI/MINEPAT/CTS/PFS-AIE/UGP/2024 DU 07 JUIN 2024 POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL INTERNATIONAL CHARGE DE L’EVALUATION DU SYSTEME D’INFORMATION ET DE GESTION (SIG) PILOTE ET DE L’ELABORATION DU CAHIER DE CHARGES DU SIG DU REGISTRE SOCIAL UNIFIE DU CAMEROUN (RESUC) DANS LE CADRE DU PROJET FILETS SOCIAUX ADAPTATIFS ET D’INCLUSION ECONOMIQUE »
Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique, sis à Yaoundé au quartier Tsinga, Rue 1898, derrière le Palais des Congrès, face Polyclinique du Palais, BP : 5838 Yaoundé-Cameroun, Email : projetfiletssociaux.aie@gmail.com avec copie à michnjoh@yahoo.fr et andylobe2000@yahoo.fr.