Situé à l’entrée du Golfe de Guinée, le Cameroun de par sa position géographique sert de territoire de transit aux pays de l’Afrique centrale tels que la République Centrafricaine et le Tchad. Cette position expose le Cameroun aux fraudes multiples découlant du transit, susceptibles d’engendrer d’importantes pertes de recettes douanières.
Afin de sécuriser son espace économique par une lutte efficace contre les fraudes sur le transit (les déversements frauduleux, importations sans déclarations, etc) le Directeur Général des Douanes lance un Avis d’Appel à Manifestation d’Intérêt pour la pré-qualification des prestataires qui seront chargés d’assurer le suivi par géolocalisation des marchandises en transit sur le territoire camerounais.

Le présent Avis d’Appel à Sollicitation à Manifestation d’Intérêt (ASMI) vise à la pré-qualification des entreprises de droit camerounais, spécialisées dans la fourniture des services de géolocalisation, pouvant mettre à la disposition de l’Administration des Douanes un stock de balises.

Les prestations à mener par les prestataires préqualifiés consisteront à assurer :
-      le suivi par géolocalisation des marchandises en transit par la mise à la disposition de la Direction Générale des Douanes d’un stock de balises full (balises GPS+ carte SIM Afrique+ cage de protection, etc) ;
-      la transmission en temps réel des informations de géolocalisation à travers l’interface mise sur pied à cet effet et l’émission automatisée des alertes en cas d’incident lors du voyage (système de monitoring),
-      la maintenances des balises, de la plateforme et autres accessoires ;
-      la formation et l’accompagnement dans l’installation, l’utilisation des balises et de la plateforme.

Critères de qualification

Pour participer à cet Appel à Sollicitation à Manifestation d’Intérêt, il faut être une entreprise ou groupement d’entreprises de droit camerounais, spécialisée dans le tracking par géolocalisation (Développement d’applications de suivi des marchandises en transit, tracking par géolocalisation des flottes, etc) ayant une expérience avérée dans le domaine. Le soumissionnaire doit justifier des capacités administratives, techniques suivantes :
-     Présenter un dossier administratif conforme à la règlementation en vigueur ;
-     Justifier d’une expérience certaine dans le domaine du tracking par géolocalisation des flottes ou le développement d’applications de suivi des marchandises en transit ou de tracking etc)
 

Chaque offre du dossier de manifestation d’intérêt devra comporter un (01) dossier administratif et un (01) dossier technique rédigé en français ou en anglais et en quatre (04) exemplaires dont un (01) original et trois (03) copies, marquées comme tels, devra parvenir à la Direction Générale des Douanes, bâtiment annexe de Tsinga, Direction des Ressources et de la Logistique, Sous-Direction du Budget et du Matériel (SIGAMP),1^er étage, porte 108, au plus tard le 22 JUILLET 2024 à 13 heures précises, heure locale.

Les dossiers administratif et technique doivent être placés dans une enveloppe unique portant la mention :

APPEL A SOLLICITATION A MANIFESTATION D’INTERET N°002/ASMI/MINFI/DGD/2024 DU 05 JUILLET 2024 POUR LA PRE-QUALIFICATION DES PRESTATAIRES EN VUE DU SUIVI PAR GEOLOCALISATION DES MARCHANDISES EN TRANSIT

« A N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT »

Au risque de voir son offre disqualifiée, le candidat doit présenter de la façon la plus claire et détaillée possible, les éléments suivants qui doivent être obligatoirement communiqués et feront l’objet de vérification.
Les candidats désireux de répondre au présent Avis à Sollicitation à Manifestation d’Intérêt devront fournir les pièces ci-après en deux volumes.
5.1   Volume 1 : Dossier Administratif
La première partie comprendra les documents administratifs en originaux ou copies certifiées conformes, datant de moins de trois (03) mois et valables pour l’exercice budgétaire 2024 :
Une lettre de manifestation d’intérêt timbrée, datée et signée du candidat ;
L’extrait d’inscription au Registre de Commerce et du Crédit Mobilier certifié par le greffe du Tribunal du lieu du siège social de l’entreprise ;
Le certificat de non faillite délivré par le greffe du Tribunal de Première Instance du lieu compétent ;
Le certificat de non-exclusion de la commande publique ;
L’attestation de conformité fiscale timbrée au tarif en vigueur ;
L’attestation pour soumission délivrée par la CNPS ;
L’attestation de domiciliation bancaire ;
Une copie timbrée de l’attestation d’immatriculation fiscale ;
Le plan de localisation signé sur l’honneur indiquant la Commune, le quartier et le lieu-dit.
NB : Il est précisé que chaque soumissionnaire disposera de 48 heures pour compléter son dossier. Passé ce délai, l’absence ou la non validité de l’une des pièces ci-dessus entraînera le rejet pur et simple de la candidature.
5.2   Volume 2 : Dossier technique
5.2.1        Composition du dossier technique
5.2.1.1.  La liste du personnel minimum pour la réalisation de la mission
Le personnel minimum nécessaire pour la réalisation de cette prestation est le suivant :
-        Un Chef de mission/Projet ;
-        Un Spécialiste Systèmes ou en Développement/Intégration des applications ;
-        Un technicien de maintenance d’équipements informatiques ;
-        Le personnel d’appui administratif (Secrétaires, Agents de liaison, Agents administratifs).
Les candidats devront disposer de personnels disposant possédant des connaissances avérées dans le tracking par géolocalisation (Développement d’applications de suivi des marchandises en transit, tracking par géolocalisation des flottes, etc). A cet effet tout candidat devra fournir :
-        Les Curricula Vitae de son personnel, datés et signés ;
-        La copie certifiée conforme du diplôme par une autorité compétente ;
-        La présentation de la composition de l’équipe compétente chargée de la réalisation de la mission ;
-        Des prestations et des affectations proposées.
 
5.2.2.  Les références du candidat dans la réalisation des prestations similaires (Développement d’applications de suivi des marchandises en transit, tracking par géolocalisation des flottes)
Chaque candidat présentera les références les références tout en précisant la liste des domaines de spécialisation, de son expérience pour les prestations prévues dans le présent Avis. Pour être validé, chaque référence devra être justifiée par les éléments suivants :
-        Les copies des premières et dernières pages du/des contrat(s) (marchés, lettres-commandes) ;
-        Les copies des Bons de Commande ;
-        Le(s) nom(s) du/des maître(s) d’ouvrage ;
-        Les lieux d’exécution des missions similaires ;
-        Le certificat de bonne exécution ou procès-verbaux de réception des prestations.
 
5.2.3.      La présentation des spécifications techniques du dispositif (balises, plateforme télématique et interface d’échanges)
Pour les balises :
Chaque candidat devra présenter les balises capables de :
-       Permettre de suivre (par tracking) de la cargaison ;
-       Garantir une autonomie minimale permettant de couvrir sans discontinuer les voyages avec les plus longs délais conformément au Code des Douanes ;
-       Permettre de suivre effectivement la cargaison. A cet effet, la solution proposée doit prévoir un mécanisme de fixation sur le conteneur ou tout autre moyen permettant de suivre la cargaison ;
-       Permettre de lutter efficacement contre les déversements frauduleux, ou tout au moins disposer d’un mécanisme permettant de détecter les potentiels cas de déversement.
En outre, ces balises devront :
-       Etre conforme aux normes sur l’étanchéité (Norme IP68 ou plus récente) ;
-       Disposer d’un certificat d’origine et de garantie.
Pour la plateforme télématique
La plateforme de tracking devra notamment :
-         Offrir des possibilités d’interfaçage pour les échanges des données avec le système informatique douanier via les mécanismes usuels (SFTP, Web Services) et les formats standards (CSV, .XLS, .XML…) ;
-         Présenter un ensemble de rapports paramétrables permettant un suivi efficace du transit ;
-         Permettre la délégation de la gestion des flottes aux personnels de la DGD.
 
5.2.4.      Le développement de sa compréhension de la mission et la méthodologie qu’il mettra en œuvre
Chaque candidat devra présenter un mémo de sa compréhension de la mission, notamment :
-       La finalité de la mission ;
-       Les contraintes d’exécution ;
-       Les phases de déploiement ;
-       Les types de balises adaptées ;
-       Les observations jugées pertinentes pour la bonne exécution de la mission ;
-       L’engagement à recruter le personnel nécessaire pour les prestations à réaliser.
 

Après réception des offres, il sera procédé à leur évaluation au vu des critères ci-après.
6.1.       Critères éliminatoires
-    Dossier administratif incomplet ou non conforme, 48 heures après l’ouverture des plis ;
-    Note technique inférieure à 70 points sur 100.
-    Fausses déclarations ou pièces falsifiées.
 
6.2.         Critères essentiels
 
-     Personnel-clé :                                                                                                      40 points ;
-     Références du candidat dans la réalisation des prestations similaires au cours des cinq dernières années :                                                                                                              40 points ;
-     Matériel et logistique de travail :                                                                              15 points ;
-     Présentation de l’Offre :                                                                                         05 points.
Seuls les candidats qui auront totalisé à l’issue de l’évaluation, une note technique au moins égale à soixante-dix (70) points sur cent (100), seront pré qualifiés pour l’Appel d’Offres National Restreint subséquent.
 
6.3.         Critères d’évaluation de l’offre technique
 

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables à la Direction Générale des Douanes, bâtiment annexe de Tsinga, Direction des Ressources et de la Logistique, Sous-Direction du Budget et du Matériel (SIGAMP), 1^erétage, porte 108, dès publication du présent Avis./-