Le Directeur Général de l’Autorité Portuaire Nationale (APN), Maître d’Ouvrage, lance un Appel d’Offres National Ouvert pour les prestations de gardiennage, au titre des exercices budgétaires 2025 et 2026.

Les prestations à réaliser sont constituées d’un lot unique. Les prestations consistent à assurer le gardiennage de l’immeuble siège, des antennes de Douala, Kribi, Limbé et des résidences de logement du Président du Conseil d’Administration, du Directeur Général et du Directeur Général Adjoint à Yaoundé.
La consistance de ces prestations est détaillée dans les Termes de Référence (TDR) du présent DAO (Pièce N°5).

Le coût prévisionnel est de soixante-dix millions (70.000.000) Francs CFA Toutes Taxes Comprises (TTC) pour les deux année (2025-2026), soit une tranche ferme 2025 de trente-cinq millions (35 000 000) de Francs CFA Toutes Taxes Comprises (TTC) et une tranche conditionnelle 2026 de trente-cinq millions (35 000 000) de Francs CFA Toutes Taxes Comprises (TTC).

Les prestations objet du présent Appel d’Offres sont constituées d’un lot unique, décomposées ainsi qu’il suit:
    Poste n°1 : Le gardiennage des locaux de l’APN (siège);
    Poste n°2 : Le gardiennage du logement de fonction du Président du Conseil d’Administration de l’APN;
    Poste n°3 : Le gardiennage du logement de fonction du Directeur Général de l’APN;
    Poste n°4 : Le gardiennage du logement de fonction du Directeur Général Ad-joint de l’APN ;
    Poste n°5 : Le gardiennage des locaux de l’Antenne APN de DOUALA ;
    Poste n°6 : Le gardiennage des locaux de l’Antenne APN de KRIBI ;
    Poste n°7 : Le gardiennage des locaux de l’Antenne APN de LIMBE ;
    Poste n°8 : Le gardiennage des locaux de magasin des archives de l’APN.

La participation au présent Appel d’Offres est ouverte, à égalité de conditions, aux Prestataires installés au Cameroun ayant une expertise avérée dans le domaine de gardiennage et remplissant les conditions prévues par la réglementation en vigueur.

Les prestations objet du présent Appel d’Offres National Ouvert sont financées par le budget de l’APN - Exercices 2025-2026.
8-   Mode de soumission
Le mode de soumission retenu pour cette consultation est en ligne ou hors ligne. Toutefois, lorsque les deux possibilités sont ouvertes le soumissionnaire ne peut utiliser à la fois le mode en ligne et le mode hors ligne.

Le dossier physique peut être consulté gratuitement aux heures ouvrables, dès publication du présent avis, auprès de la Sous-Directeur des Affaires Communes, des Marchés et des Assurances de l’APN à l’Immeuble CCA (1er étage, Porte 05), Boulevard du 20 mai, BP 1138 Yaoundé, Tél. (237) 222 23 73 16/222 23 73 17, Fax. (237) 222 23 73 14, dès publication du présent avis.
Il peut également être consulté en ligne sur la plateforme COLEPS aux adresses http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cm, sur le site internet de l'ARMP (www.armp.cm).

La version physique du Dossier d’Appel d’Offres peut être obtenue auprès de la Sous-Direction des Affaires Communes, des Marchés et des Assurances de l’APN à l’Immeuble CAA (1er étage, Porte 115), Boulevard du 20 Mai, BP 11538 Yaoundé Tél : (237) 222 23 73 16 / 222 23 73 17,Fax: (237) 222 23 73 14, sur présentation de la quittance de versement d’une somme non remboursable de soixante-dix mille (70 000) FCFA payée dans le Compte spécial CAS-ARMP N° 335988 ouvert à la BICEC.
Il est également possible d’obtenir la version électronique du DAO par téléchargement gratuit aux adresses sus indiquées. Toutefois, la soumission par voie physique ou électronique est conditionnée par le paiement des frais d’achat du DAO.  

Chaque offre est rédigée en français ou en anglais.
- Pour la soumission hors ligne, l’offre en sept (07) exemplaires dont un (01) original et six (06) copies marqués comme tels, devra parvenir de la Sous-Direction des Affaires Communes, des Marchés et des Assurances à l’Immeuble CAA (1er étage, Porte 05), Boulevard du 20 Mai, BP 11538 Yaoundé Tél: (237) 222 23 73 16 / 222 23 73 17 , Fax: (237) 222 23 73 14, au plus tard le 13 décembre 2024 à 13 heure locale, et devra porter uniquement la mention:  
« AVIS D’APPEL D’OFFRES NATIONAL OUVERT
N°005/AONO/APN/CIPM/2024 DU  13 novembre 2024                 
POUR LA REALISATION DES PRESTATIONS DE GARDIENNAGE A L’AUTORITE PORTUAIRE NATIONALE (APN), AU TITRE DES EXERCICES BUDGETAIRES 2025 ET 2026, EN PROCEDURE D’URGENCE.
            A N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT »

Le délai maximum prévu par le Maître d’Ouvrage pour la réalisation desdites prestations est de vingt-quatre (24) mois (2025-2026), à compter du 1er janvier 2025.

Chaque soumissionnaire doit joindre à ses pièces administratives, un cautionnement de soumission, acquitté à la main, délivré par un organisme ou une institution financière agréée par le Ministère chargé des Finances, pour émettre les cautions dans le domaine des marchés publics, dont la liste figure dans la pièce 13 du DAO et valable pendant 30 jours au-delà de la date limite de validité des offres. Le montant de la caution s’élève à un million quatre cent mille (1 400 000) Francs CFA.
La caution de soumission timbrée doit être accompagnée d’un récépissé de consignation délivré par la Caisse des Dépôts et des Consignations (CDEC) à l’ouverture des plis. L’absence de l’une de ces pièces à l’ouverture des plis entrainera le rejet de l’Offre.
         Au cas où et, dans les conditions requises par la règlementation en vigueur, un chèque-banque ou chèque certifié est produit en lieu et place d’un cautionnement, il doit être libellé à l’ordre de la CDEC pour le compte du Directeur Général de l’Autorité Portuaire Nationale (MO).
L’absence de la caution de soumission délivrée par une banque de premier ordre ou un organisme financier de première catégorie autorisé par le Ministère chargé des Finances à émettre des cautions dans le cadre des marchés publics, entraînera le rejet pur et simple de l'offre. Une caution de soumission produite mais n'ayant aucun rapport avec la consultation concernée est considérée comme absente. La caution de soumission présentée par un soumissionnaire au cours de la séance d’ouverture des plis est irrecevable.

Les pièces administratives, l'offre technique et l'offre financière doivent être placées dans des enveloppes différentes séparées et remises sous pli scellé.
Seront irrecevables par le Maître d’Ouvrage:
•    les plis portant les indications sur l’identité des soumissionnaires ;
•    les plis parvenus postérieurement aux dates et heures limites de dépôt ;  
•    les plis sans indication de l’identité de l’Appel d’Offres ;
•    les plis non-conformes au mode de soumission ;
 Le non-respect du nombre d’exemplaires indiqué dans le RPAO ou offre uniquement en copies; 
Toute offre incomplète conformément aux prescriptions du Dossier d'Appel d'Offres sera déclarée irrecevable. Notamment l'absence de la caution de soumission délivrée par un organisme ou une institution financière agréée par le Ministre en charge des finances pour émettre les cautions dans le domaine des marchés publics ou le non-respect des modèles des pièces du Dossier d'Appel d'Offres, entraînera le rejet pur et simple de l'offre sans aucun recours. Une caution de soumission produite mais n'ayant aucun rapport avec la consultation concernée est considérée comme absente. La caution de soumission présentée par un soumissionnaire au cours de la séance d’ouverture des plis est irrecevable.  

L’ouverture des offres se fera en un temps.
L'ouverture des enveloppes contenant les pièces administratives les offres technique et financière aura lieu le 13 décembre 2024 à 14 heures, heure locale, par la Commission Interne de Passation des Marchés placée auprès de l’APN dans la Salle du Conseil d’Administration de l’APN, 1er  étage, de l’Immeuble CAA.  
Seuls les soumissionnaires peuvent assister à cette séance d’ouverture ou s’y faire représenter par une seule personne de leur choix dûment mandatée même en cas de groupement d’entreprise.
Sous peine de rejet, les pièces du dossier administratif requises doivent être produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur ou autorité administrative compétente, conformément aux stipulations du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres. Elles doivent dater de moins de trois (03) mois à compter de la date originale de dépôt des offres ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’Avis d’Appel d’Offres.
En cas d’absence ou non-conformité d’une pièce du dossier administratif lors de l’ouverture des plis après un délai de 48 heures accordée par la Commission, l'offre sera rejetée.

Les critères d’évaluation sont les suivants : 
15.1 -   Critères éliminatoires
Les critères éliminatoires fixent les conditions minimales à remplir pour être admis à l’évaluation suivant les critères essentiels. Ils ne doivent pas faire l’objet de notation. Le non-respect de ces critères entraîne le rejet de l’offre du soumissionnaire.
Il s'agit notamment de :
Critères éliminatoires relatifs au dossier administratif
1    l’absence du  cautionnement de soumission timbré à l’ouverture des plis ;
2    la non production au-delà du délai de 48h après l’ouverture des plis, d’une pièce du dossier administratif jugée non conforme ou absente (excepté le cautionnement de soumission) ;   
3    des fausses déclarations, manœuvres frauduleuses ou des pièces falsifiées.
Critères éliminatoires relatifs à l’offre technique
1    l’absence de la déclaration sur l’honneur de non abandon des  marchés au cours des trois (03) dernières années ;
2    le non-respect du format de fichier des offres pour les soumissions en lignes;
3    l’absence de l’agrément d’exercice de l’activité de gardiennage en République du Cameroun signé par l’autorité compétente ;
5    l’absence de la charte d’intégrité datée et signée ;
6    l’absence de la déclaration d’engagement au respect des clauses environnementales et sociales datée et signée ;
7    la non-conformité du mode de soumission ;
8    Note technique inférieure  à 6 Oui /8, soit 75%.
Critères éliminatoires relatifs à l’offre financière
1    l’absence d’un prix unitaire quantifié dans l’offre financière ;
2    l’absence d’un élément de l’offre financière (la soumission, les BPU, le DQE);  
3    l’absence de l’offre financière témoin et scellé à remettre à l’ARMP.
15.2-  Critères essentiels
Les offres techniques seront évaluées sur la méthode binaire selon les critères suivants :
Critères essentiels    NOTATION BINAIRE
OUI/NON
Présentation générale de l’offre    Oui/Non
Références de l’entreprise dans les réalisations similaires     Oui/Non
Méthodologie proposée pour la réalisation des prestations par rapport à la consistance des TDR    Oui/Non
Moyens matériels et facilités d’intervention en cas d’agression    Oui/Non
Personnel proposé pour la réalisation des prestations    Oui/Non
Planning et calendrier de réalisation des prestations    Oui/Non
Capacité financière du soumissionnaire    Oui/Non
Preuves d’acception des conditions du Marché (CCAP  et TDR dûment paraphés à chaque page signés et datés aux  dernières pages avec la qualité du signataire et son tampon précédées de la mention « lu et approuvé »)    Oui/Non
TOTAL DE OUI sur 8   
Le seuil de qualification des offres techniques est fixé à 6 Oui /8, soit 75%.

Le Maitre d’Ouvrage attribuera le marché au soumissionnaire ayant présenté une offre remplissant les critères de qualification technique et financière requises et dont l’offre aura été évaluée la moins disante par combinaison des critères techniques financiers.
17-     Nombre maximum de lots 
Ledit marché est constitué d’un lot unique.

Les soumissionnaires restent engagés par leur offre pendant 90 jours à partir de la date limite initiale fixée pour la remise des offres.

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables auprès de la Sous-Direction des Affaires Communes, des Marchés et des Assurances de l’APN à l’Immeuble CAA (1er  étage, Porte 05), Boulevard du 20 Mai , BP 11538 Yaoundé Tél : (237) 222 23 73 16 / 222 23 73 17, Fax : (237) 222 23 73 14 ou en ligne sur la plateforme COLEPS aux adresses http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cm ou tout autre moyen de communication électronique indiqué par le Maître d’Ouvrage. 
20 -   Lutte contre la corruption et les mauvaises pratiques
Pour toute dénonciation pour des pratiques, faits ou actes de tentative de corruption, bien vouloir appeler la CONAC au numéro 1517, l’Autorité chargée des Marchés Publics(MINMAP) (SMS ou appel) aux numéros : (+237) 673 20 57 25 et 699 37 07 48, ou le Maître d’Ouvrage au numéro (237) 222 23 73 16 / 222 23 73 17.