Le Fonds Spécial d’Équipement et d’Intervention Intercommunale (FEICOM) créé en 1974 par la Loi portant organisation communale, a été réorganisé plusieurs fois, la dernière étant intervenue le 31 octobre 2018, suite au Décret présidentiel N°2018/635 qui en a fait un établissement Public à caractère économique et financier. Il a pour missions de contribuer au développement harmonieux de toutes les Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) sur la base de la solidarité nationale et de l’équilibre inter-régional et intercommunal, en liaison avec les administrations concernées. Quatre (04) missions principales lui sont assignées par les pouvoirs publics à savoir :
La Redistribution : Le FEICOM centralise et procède à la redistribution des impôts et taxes régionaux soumis à péréquation, ainsi que des Centimes additionnels communaux et autres impôts communaux et régionaux soumis à péréquation, conformément à la réglementation en vigueur.
La mise à disposition des Quotes-parts : Le FEICOM met à la disposition des régions, des communes, des syndicats de communes et des communautés urbaines bénéficiaires, les quotes-parts correspondantes de la Dotation générale de la décentralisation arrêtée par le gouvernement.
Le paiement et la rémunération : Le FEICOM procède au paiement de la rémunération des présidents et membres des bureaux des conseils régionaux, ainsi que des magistrats municipaux.
Le Développement local : Le FEICOM participe aux opérations financières visant à promouvoir le développement économique local, en liaison avec les autres administrations et structures concernées.
Fort donc de ces missions, le FEICOM qui ambitionne d’être l’organisme leader dans le développement local, a entamé depuis près d’une décennie la réforme de son Système d’Information (SI). Réforme dont le but avoué est d’aligner l’organisme sur les enjeux technologiques devant lui permettre d’aboutir au traitement et la mise à disposition de l’information aux parties intéressées de manière fiable et rapide. Quatre (04) activités phares visant à améliorer la compétitivité de l’organisme via des projets d’envergure ont vu le jour. Il s’agit principalement de :
La gouvernance des SI : S’assurant de l’arrimage des politiques du SI avec les enjeux stratégiques de l’organisme, en donnant au Top Management des métriques devant aiguiller les décisions managériales. Le projet central ici est l’opérationnalisation du processus « Gérer le SI ».
Le renforcement de la sécurisation et de l’infrastructure : Cette activité gère le volet de la sécurité et la disponibilité des services informatiques à travers le réseau informatique national FEICOM. Le projet phare ici est « le déploiement d’une architecture sécurisée via le VSAT, la FTTH et autres technologies avancées »
La gestion et l’exploitation optimale du parc : Cette activité permet de répondre à la demande des acquisitions du matériel informatique de manière maitrisée afin de mettre en adéquation les besoins et les ressources en gérant les priorités. Le projet phare ici est « le déploiement d’un système centralisé d’impression » afin de maitriser la consommation de la ressource papier.
Le développement des applicatifs : Cette activité est celle en charge du volet de l’automatisation. En d’autres termes traduire les métiers de l’organisme en processus applicatifs et concevoir les applications y afférentes afin de répondre aux exigences de célérité dans le travail, de consolidation de l’information et fiabilité de la donnée. Le projet majeur ici est « l’opérationnalisation d’Axiome Solution FEICOM (ASOFEI) » l’ERP de l’organisme qui automatise tous ses métiers.
Lancée en janvier 2017, ASOFEI est un ERP (Enterprise Resource Planning), une solution logicielle intégrée permettant de centraliser et d’optimiser les processus métiers essentiels. Cet outil joue un rôle déterminant dans la mobilisation et la gestion des ressources financières dédiées aux projets structurants des Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) ainsi que le suivi intégré des opérations, garantissant une prise de décision rapide et éclairée. Il comprend 11 modules. Chacun de ces modules répondant à un métier bien spécifique au sein de l’organisme. Il s’agit de :
1. La gestion des RH : ce module prend en compte le volet capital humain dans toutes ses spécificités (Gestion du personnel, des compétences, des recrutements etc.)
2. Le financement des projets communaux : Il s’agit du module qui prend en compte les aspects des octroies de financement, l’exécution des projets, leur suivi ainsi que leur évaluation.
3. La mobilisation des ressources : quant à celui-ci, il prend en compte les volets centralisation et redistribution des recettes aux CTD. Il est également le module qui gère le budget volet recette ainsi que le suivi des créances des CTD.
4. Les aspects juridiques : Ce module gère les aspects contractualisation, suivi du contentieux et des assurances.
5. La gestion de la planification : Il s’agit du module qui permet le suivi des activités des structures ainsi que de leur évaluation.
6. La gestion des partenaires : Il s’agit ici du suivi des partenaires aussi bien les prestataires, que les clients qui sont les CTD ou les partenaires internationaux. En outre les aspects des agréments et de la conformité fiscale sont pris ici en compte.
7. La comptabilité : Ce module gère les volets comptabilité budgétaire, analytique, matière et patrimoniale. En outre le budget en dépense et le suivi de son exécution sont également des aspects de ce module.
8. La gestion du patrimoine : Il s’agit du module qui gère les volets des acquisitions, du suivi des durables, de la gestion du stock, du suivi de l’exécution des marchés.
9. Le financement des projets de coopération : Ce module s’occupe des mécanismes de financement des projets en partenariat. Partant du processus d’éligibilité des CTD, à la planification des dépenses
10. Le suivi de l’amélioration : Il s’agit du module en charge de la gestion du Système de Management Intégré (SMI) et plus spécifiquement du Système de Management de la Qualité (SMQ) qui enregistre et traite les non-conformités pour ensuite évaluer l’efficacité des actions aussi bien préventives que correctives.
11. Le suivi des audits internes : Ce module permet la planification, l’exécution et l’évaluation des missions d’audits d’interne.
Les objectifs principaux de la prestation se déclinent en 03 pans à savoir :
Pan N°1 : Procéder au développement et à l’optimisation de quatre (04) modules de la plateforme ASOFEI que sont :
Le module de gestion du patrimoine ;
Le module du financement des projets en partenariats ;
Le module du financement des projets des régions et autres entités ;
Enfin, le module de la gestion des créances des tiers.
Pan N°2 : Elaborer la documentation à date de l’ensemble des modules fonctionnels du progiciel ;
Pan N°3 : Former et accompagner les équipes techniques du FEICOM à la prise en main des nouveaux modules développées et / ou optimisés.
B- Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques déclinent comme suit :
- Optimiser les modules ci-après :
Patrimoine (gestion optimisée du stock, gestion des durables, reporting et suivi analytique ) ;
Financement des projets et programmes de partenariat et des projets des CDTD via les programmes(gestion de la planification des projets (PTBA) ,enregistrement des projets et de leurs composantes, intégration des fonctionnalités et d’édition ainsi que le suivi de l’évolution de la planification suivi …..
Gestion des créances des tiers ;
- Développer le module du financement des projets des régions et autres entités ;
- Disposer de l’ensemble des modules fonctionnels du prologiciel et d’une base des modules pouvant être initialiser.
Les objectifs spécifiques déclinent comme suit :
- Optimiser les modules ci-après :
Patrimoine (gestion optimisée du stock, gestion des durables, reporting et suivi analytique ) ;
Financement des projets et programmes de partenariat et des projets des CDTD via les programmes(gestion de la planification des projets (PTBA) ,enregistrement des projets et de leurs composantes, intégration des fonctionnalités et d’édition ainsi que le suivi de l’évolution de la planification suivi …..
Gestion des créances des tiers ;
- Développer le module du financement des projets des régions et autres entités ;
- Disposer de l’ensemble des modules fonctionnels du prologiciel et d’une base des modules pouvant être initialiser.
Le délai maximum prévu par le maitre d’ouvrage pour la finalisation et de la mise en exploitation de certains modules d’axiome solution FEICOM (ASOFEI) objet de la présente prestation est de dix (10) mois à compter de la date de notification de l’ordre de service de commencer l’exécution de la lettre commande réparti comme suit :
- Huit (08) mois pour les phases d’analyse, de conception de tests et d’initialisation des données ;
- Un (01) mois pour la formation du personnel technique ainsi que l’accompagnement des référents métiers
- Un (01) mois pour la mise en production et le suivi post-implémentation : période durant laquelle le consultant devra apporter des ajustements le cas échéant après la mise en exploitation des modules développées.
Les prestations objet du présent Avis de Sollicitation à Manifestation d’Intérêt seront financées par le budget du Fonds Spécial d’Equipement et d’Intervention Intercommunale, Exercice 2025.
Les dossiers de l’ASMI devront parvenir en cinq (05) exemplaires en français ou en anglais, sous pli fermé et scellé, à l’adresse ci-après, au plus tard le 28 MARS à 10 heures, avec la mention suivante :
« AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATION D’INTERET N°005 /ASMI/FEICOM/CIPM/2025 DU 10 MARS 2025 POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL EN VUE DE LA FINALISATION ET DE LA MISE EN EXPLOITATION DE CERTAINS MODULES D’AXIOME SOLUTION FEICOM (ASOFEI) POUR LE COMPTE DE L’EXERCICE 2025.
Le consultant sera chargé de la mise en œuvre d’une solution intégrée à l’ERP actuel pour répondre aux besoins du FEICOM en matière de gestion du patrimoine et des projets des CTD. Les travaux attendus incluent les 05 étapes majeures ci-après :
A. Analyse et cadrage des besoins
Collaborer avec les équipes du FEICOM pour affiner les besoins fonctionnels et techniques des processus existants.
Identifier les spécificités liées à la gestion du stock, des immobilisations, et des projets des CTD, en tenant compte des particularités régionales.
Analyser les processus actuels (gestion des BSP, suivi des immobilisations, PTBA, financement des CTD).
Élaborer un cadre de gestion de la dette, incluant les règles et les procédures de suivi des décomptes, les conditions de rééchelonnement et les modalités de contrôle
Élaborer une procédure claire et transparente pour rééchelonner la dette en fonction des capacités financières des CTD, en tenant compte de leurs prévisions de recettes fiscales et de leur situation financière.
Proposer des améliorations et définir des flux de travail optimisés pour chaque module.
Documenter les besoins détaillés pour guider les étapes de développement et d’intégration.
B. Conception, développement et implémentation des exigences
Produire le document d’analyse fonctionnelle
Produire le document d’analyse technique
Développer les modules sur la base des exigences du langage de programmation Python 3 et le SGBD PostgreSQL 11.
Procéder aux tests (unitaires, non régression, intégrités, etc.)
Procéder aux réceptions des fonctionnalités via des séances de recettes techniques assorties des PV de recettes techniques.
Mettre en production les modules développés après leur validation.
C. Initialisation des modules
Identifier les données d’initialisation auprès des référents métiers et de la CSI.
Procéder au chargement des desdites données afin d’initialiser les modules.
Procéder à des tests desdites données qui devront être disponibles sur un serveur de tests abrité en local dans le réseau interne.
D. Formation et accompagnement des utilisateurs
Préparer et dispenser des sessions de formation sur l’utilisation des nouvelles fonctionnalités développés.
Accompagner les utilisateurs sur la génération des rapports et tableaux de bord pour leur permettre une exploitation autonome des données.
Fournir des manuels d’utilisation et des guides détaillés pour chaque module mis en place ;
Le nombre de personnes devant participer à la formation ne pourra excéder dix (10) car il s’agira des référents métiers.
E. Elaboration de la documentation
Elaborer les guides utilisateurs des modules hors périmètre des développements
Elaborer la documentation technique et fonctionnelle desdits modules
Elaborer des tutoriels spécifiques sur des cas jugés pertinents
F. Suivi post-implémentation
Assister les utilisateurs lors de la phase de stabilisation post-mise en production.
Corriger les éventuels dysfonctionnements ou ajustements identifiés après le déploiement.
Proposer des améliorations pour optimiser les fonctionnalités en fonction des retours des utilisateurs et des évolutions des besoins.
L’évaluation des propositions se déroulera en deux temps. La première évaluation concerne les offres techniques. A l’issue de celle-ci, un communiqué publiant les résultats sera faite au Journal de l’ARMP et une invitation à transmettre la proposition financière dans un délai de dix jours sera adressée au Consultant occupant le premier rang à l’évaluation technique. La proposition financière ne sera considérée que pour le Consultant classé 1er
si elle est égale ou inférieure au coût prévisionnel du Maître d’Ouvrage. Dans le cas contraire le Consultant classé 2ème et ayant obtenu la note technique requise, sera consulté.
DIRECTION GENERALE DU FEICOM
Service des Marchés et Approvisionnements, Porte 11, Poste 217, sis à l’ancien siège du FEICOM
Quartier Mimboman BP 718 Yaoundé, FEICOM Rue 4.561, Mimboman Yde 4ème
Cameroun
Tel (237) 222 23 51 64- Fax (237) 222 23 17 59
Critères techniques détaillés d’évaluation des offres
Critères Points
QUALIFICATION /35pts
Diplôme de BAC+3 minimum (analyse programmeur ou génie logiciel)
• BAC+5 : 8pts
• BAC+3 : 6pts
• < BAC+3 : 0pt 8pts
Certification ITIL FOUNDATION 3pts
Certification « Microsoft Developper » 2pts
Attestation de formation en Connaissances DevOps 4pts
Certification ou attestation de formation technique sur Odoo 15pts
Certification ou attestation de formation en sécurité d’application EC-COUNCIL 3pts
EXPERIENCE /40pts
Expérience avérée de 10 ans ou plus dans le développement des applications et des ERP
• > 10 ans : 20pts
• = 10 ans : 10pts
• < 10 ans : 5pts 20pts
Expérience dans la migration des données avec un SGBD (PostgreSQL | MySQL) (comme justificatifs, les première et dernière pages du contrat, page du DQE et consistance de la prestation, ou attestation de participation au projet ou fin de projet ou encore procès-verbal de la prestation)
• PostgreSQL : 10pts
• MySQL : 7pts
• Autres : 5pts 10pts
Expérience dans les projets d’application web hébergés sur le cloud 2pts
Expérience dans le pilotage de dix projets IT dont trois similaires au cours des huit dernières années ( comme justificatifs, les première et dernière pages du contrat, page du DQE et consistance de la prestation, ou attestation de participation au projet ou fin de projet ou encore procès-verbal de la prestation)
• > 10 projets : 8pts
• <= 10 projets : 2pts 8pts
METHODOLOGIE / PLANNING D’EXECUTION DE LA MISSION /25pts
Planning et Méthodologie d’exécution en cohérence avec les Termes de référence
• Planning d’exécution cohérent (bon :10 pts; Moyen : 5 pts ; Mauvais : 0pt)
• Méthodologie d’exécution
• (bon :10 pts; Moyen : 5 pts ; Mauvais : 0pt) 20pts
Moyens logistiques
• Avoir un ordinateur + facture comme pièce justificative 2pts
Observations sur les Termes de référence 3pts
• Deux observations
TOTAL 100
de participation au projet ou fin de projet ou encore procès-verbal de la prestation