L'expérience des pays industrialisés et de certains pays en développement montre que les grappes industrielles sont les principaux contributeurs au développement socio-économique d’un pays. Un cluster est "un groupe d'entreprises et d'institutions partageant un même domaine de compétences, proches géographiquement, reliées entre elles et complémentaires". C’est donc un regroupement d'entreprises faisant partie d'un même secteur d'activité (même domaine de compétences) et qui sont ancrées dans un territoire ou localisées géographiquement. Ce regroupement permet aux entreprises de bénéficier d'avantages compétitifs grâce notamment aux « externalités » qu’il suscite.
Au cours des dernières décennies, grâce à l'industrialisation rapide, la croissance des grappes couvre presque toutes les activités économiques. Les clusters ont le potentiel de générer de l'emploi à grande échelle, contribuant ainsi à la croissance industrielle et économique. La coopération dans les clusters est devenue de plus en plus une exigence pour la réussite. En outre, elle offre un moyen direct pour améliorer la performance économique et réduire les coûts.
Le concept de cluster gagne rapidement du terrain dans le paysage industriel de nombreux pays. De nos jours, tous les pays partagent un intérêt commun pour le développement économique. Malgré la grande diversité dans leurs aspects géographiques, politiques et sociaux, l'un des dénominateurs communs qui lient toutes les nations est le développement des clusters. Les entreprises dans un cluster produisent des biens ou des services connexes et sont soutenues par une gamme d’institutions spécialisées situées dans la proximité spatiale. En Inde, par exemple, les groupes sectoriels spécifiques des clusters agissent comme des catalyseurs de la croissance économique qui favorisent l’esprit d’entreprise, l’innovation, la création d’emplois et l’autonomisation.
L’industrie camerounaise se limite à quelques activités de transformation des produits primaires, d’opérations de finissage et de petites transformations. En outre, les plus grandes unités se présentent généralement comme de petites enclaves technologiques n’ayant pratiquement aucun rapport d’échanges avec leurs voisines. Selon le rapport de l’Organisation des Nations pour le Développement Industriel (ONUDI) en 2005, l’industrie camerounaise est très faible (ne représente que 0,02% du taux de croissance entre 2003 et 2007) et, par son intégration à l’économie mondiale qui met l’accent sur une nouvelle politique industrielle, elle pourra lui permettre de sortir de ses faiblesses en matière d’industrialisation. La nouvelle politique industrielle consisterait en une stratégie d’environnement favorable aux entreprises, notamment en termes de concurrence, tout en mettant l’accent sur l’innovation et la Recherche Développement. La formulation par le gouvernement d’une véritable politique industrielle au Cameroun permettrait de passer à une économie mondialisée, caractérisée par la croissance des échanges et des flux financiers et l’apparition de nouveaux partenariats.
a) Justification
L’analyse du secteur au Cameroun démontre qu’effectivement de nombreux avantages reconnus aux clusters peuvent s’appliquer au travers de la stratégie de collaboration et d’amélioration de la compétitivité des filières de ce secteur grâce à la coopération. Le projet de développement économique marqué par l’insertion des « clusters » à fort potentiel d’innovation et de recherche vise d’une part à favoriser les synergies entre recherche et développement par le rapprochement physique des chercheurs et d’autre part à multiplier les plateformes technologiques permettant le lien entre découvertes scientifiques et entreprises pour développer et créer des emplois et des entreprises innovantes.
C’est dans cette optique que le gouvernement camerounais entend mettre en œuvre des réseaux (clusters) regroupant l’ensemble des intervenants dans certaines filières agroalimentaires en organisant des synergies sur un même territoire entre les entreprises (associations paysannes) elles-mêmes, les centres de recherche et les unités de formation.
La création de plus de valeur ajoutée nationale permettrait l’émergence d’une industrie de transformation des produits agricoles tout en réduisant l’importation.
Afin de booster l’apport de certaines filières agricoles au PIB et à l’emploi, il est envisageable une étude de faisabilité pour la création de clusters agroalimentaires dans certaines filières à fort potentiel de production tel que :
- Secteur avicole dans le Centre et l’Ouest ;
- Secteur porcin dans le Centre et l’Ouest ;
- Secteur pêche (produits de mer) dans le Littoral et Sud-Ouest
- Secteur Bovin dans le Grand Nord ;
- Secteur de transformation agroalimentaire (manioc, pomme de terre, maïs etc.) dans le Sud, l’Adamaoua, le Nord-Ouest, l’Est et l’Ouest.
a) Objectif général
L’objectif global de l’étude est d’examiner la faisabilité économique, technique, financière et commerciale de la création de clusters agroalimentaires au Cameroun.
b) Objectifs spécifiques
La première phase réalisée en 2023 a consisté à :
- Faire un inventaire des acteurs de chaque filière dans les zones ciblées, y compris les acteurs informels dans la transformation et leur capacité ;
- Procéder à l’identification des clusters existants (formels et/ou informels) et à la formulation de propositions en vue de la structuration des associations/regroupements des professionnels existants de la filière afin de constituer un vivier d’opérateurs capables de porter le projet ;
- Faire un inventaire des produits existants dans la zone et des marchés (locaux, régionaux et internationaux) auxquels ils sont destinés.
Il s’agira spécifiquement pour la suite du projet de :
Pour la deuxième phase (2024) de :
- Exploiter le rapport de la première phase ;
- Dégager les perspectives de développement et de croissance des différentes filières dans la zone en faisant ressortir notamment les utilisations et disponibilités en matières premières (produire une carte de localisation) ;
- Etablir les principales opportunités de marchés pour les produits transformés ou finis ;
- Evaluer les principaux besoins des acteurs de la filière dans les volets ci-après pour répondre à ces opportunités :
· Réformes réglementaires/institutionnelles ;
· Accès au foncier industriel aménagé ;
· Accès aux fournisseurs et produits connexes ;
· Information technique sur les produits et les marchés potentiels ;
· Formation professionnelle ;
· Accès au financement ;
- Evaluer le type de zones industrielles/clusters qui serait le mieux à même de répondre à une masse critique des principaux besoins (en se focalisant sur les principales opportunités accessibles à relativement court terme) et proposer des clusters en tenant compte des avantages comparatifs de chaque zone.
Pour la troisième phase (2025) de :
- Etablir les préalables de mise en œuvre du cluster agroalimentaire, son organisation et son chemin critique (le process) ;
- Procéder à la déclinaison des principales activités/tâches qui pourraient être menées dans le cluster tout en présentant leurs schémas opérationnels ;
- Procéder à une analyse de faisabilité des principales activités/tâches du cluster ;
- Présenter un modèle de cluster optimal, intégrant la forme de propriété et de gestion ainsi qu’un business plan approprié.
4. Population cible ou bénéficiaire
La mise en œuvre de ce projet de valorisation et de vulgarisation des résultats de la recherche scientifique sera bénéfique pour :
- La population camerounaise,
- Le MINRESI (Instituts sous tutelle tels que l’IRAD, l’INC…) ;
- Les entreprises agroalimentaires ;
- Les chercheurs indépendants ;
- Les ministères sectoriels.
5. Durée et lieu de réalisation du projet
Cette première phase du projet aura une durée de trois (03) mois et se réalisera dans les dix Régions du Cameroun.
6. Source de financement
Les prestations objet du présent Avis d’Appel à Manifestation d’Intérêt, seront financées par le Budget d’Investissement Public du MINRESI-exercice 2025.
Critères de qualification
La participation à cet Appel à Manifestation d’Intérêt est ouverte à tous les Consultants, de droit camerounais justifiant des capacités administratives, techniques et financières suivantes :
- Présenter un dossier administratif conforme aux spécifications ;
- Avoir une expérience de travail avec l’administration ;
- Avoir des références avérées dans le domaine de la programmation, la conduite et le suivi des travaux de recherche ;
- Avoir des compétences avérées (travaux similaires) en matière de conduite des activités de rédaction des documents de cadrage ;
- Avoir une bonne connaissance du Système National de Recherche et des structures de recherche ;
- avoir des capacités d’analyse et d’interprétation des données ;
- Disposer d’une équipe pluridisciplinaire ou s’engager à en recruter et du matériel pour réaliser la prestation.
Les dossiers de candidature seront remis en quatre (04) exemplaires dont un (01) original et trois (03) copies marquées comme telles, sous pli fermé scellé et comportant deux enveloppes distinctes au Service des Marchés Publics du Ministère de la Recherche Scientifique et de l’Innovation, au plus tard le 11 Avril 2025 à 14 heures, heure locale, et devront porter la mention.
« AVIS D’APPEL A MANIFESTATION D’INTERET N°001/AAMI/MINRESI/SG/DAG/2025 DU 10 MARS 2025 POUR L’ETUDE EN VUE DE LA CREATION DE CLUSTERS AGROALIMENTAIRES AU CAMEROUN ».
Les candidats intéressés par le présent Appel à Manifestation d’Intérêt, devront fournir les pièces ci-après, présentées en un seul volume :
a-) Pièces administratives
Elles seront constituées des documents administratifs (originaux ou copies certifiées conformes, datées de moins de trois (03) mois) :
- une lettre de motivation timbrée, datée et signée du candidat ;
- une attestation d’immatriculation ;
- un certificat de non faillite délivrée par le tribunal de Première Instance du domicile du candidat datant de moins de trois (03) mois ;
- une attestation de non exclusion des marchés publics délivrée par l’Agence de Régulation des Marchés Publics (ARMP) datant de moins de trois (03) mois ;
- une attestation de conformité fiscale datant de moins de trois (03) mois.
NB : L’absence ou la non validité de l’une des pièces ci-dessus citées entraînera l’élimination du candidat.
b) Dossier technique
Le dossier technique devra comprendre :
a) l’organigramme complet et le personnel composant le Cabinet ou proposé par le consultant.
b) Une brève description du candidat et un aperçu de son expérience dans le cadre des missions similaires (05 références des prestations similaires durant les dix dernières années). Pour chacune d’entre elles, ce résumé doit notamment indiquer la nature de la mission, les caractéristiques du personnel employé, la durée de la mission, le montant du contrat. (1re et dernière page du marché + PV de réception).
c) Une liste du personnel clé qui sera affecté à la réalisation des prestations. Pour chaque personnel, le candidat fournira les pièces suivantes :
- un CV daté et signé par le concerné ;
- une copie certifiée conforme du diplôme datant de moins de trois (03) mois ;
- la définition des tâches proposées pour chaque personnel.
NB : chaque membre de l’équipe produira les justificatifs pertinents de son expérience dans le domaine visé par la présente prestation.
Le personnel sera composé comme suit :
Un chef de mission : Docteur en économie/gestion disposant d’au moins dix (10) ans d’expérience dans la conduite de projets similaires et ayant participé à au moins trois (03) projets similaires ;
Un chercheur en sciences exactes au moins (BAC+5) disposant d’une expérience d’au moins dix (10) ans dans le suivi de projets similaires et ayant participé à au moins deux (02) projets similaires ;
Un chercheur en sciences humaines et/ou sociales au moins (BAC+5) disposant d’une expérience d’au moins dix (10) ans dans le suivi de projets similaires et ayant participé à au moins deux (02) projets similaires.
d) Les moyens techniques et matériels dont dispose le candidat et qui seront mobilisés dans le cadre de la mission (matériel, logistique, communication et informatique).
Le dossier sera évalué suivant les critères ci-après :
a) Critères éliminatoires
- pièces falsifiées ou fausse déclaration ;
- dossier administratif incomplet ;
- note technique inférieure à 85/100.
b) Critères essentiels
Les critères essentiels d’évaluation des offres sont les suivants :
- Présentation générale de l’offre 05 points
- Références du candidat 50 points
- Qualification et compétence du personnel clé 40 points
- Moyens matériels et logistiques 05 points
Seuls les candidats qui auront totalisé à l’issue de l’évaluation une note technique au moins égale à quatre-vingt-cinq (85) points sur cent (100) seront retenus dans la liste des sociétés à consulter dans le cadre d’un appel d’offre restreint. Les informations complémentaires sur le détail des critères essentiels peuvent être obtenues aux heures ouvrables au Service des Marchés Publics du MINRESI, BP 1457, téléphone 222 23 24 42.
Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables au Service des Marchés Publics du MINRESI, BP 1457, téléphone 222 23 24 42.
Numéro vert du MINMAP
Pour toute tentative de corruption ou faits de mauvaises pratiques, bien vouloir appeler le MINMAP ou envoyer un SMS aux numéros suivants : 673 20 57 25/699 37 07 48.
Les candidats retenus seront consultés dans le cadre de l’appel d’offres restreint qui leur sera adressé conformément au Code des Marchés Publics au Cameroun.