Le Projet Gouvernance Locale et Communautés Résilientes (PROLOG) est mis en place par le Gouvernement de la République du Cameroun avec le soutien technique et financier de la Banque mondiale (BM). La durée du Projet est de cinq (05) ans pour un coût global de 300 millions de Dollars US, soit près de 189 Milliards de FCFA. Le Projet intervient dans six (06) régions : l’Adamaoua, l’Est, l’Extrême-Nord, le Nord, le Nord-Ouest et le Sud-Ouest.
L’objectif de Développement du Projet (ODP) est d’améliorer l'inclusion socio-économique et la résilience des communautés fragiles et renforcer la gouvernance locale et l'engagement des bénéficiaires dans la prestation de services.
Dans la perspective de l’évaluation permanente des résultats du Projet, le PROLOG envisage de réaliser une étude de référence pour évaluer la situation initiale des résultats afin de mesurer les progrès et évaluer sa performance dans la perspective des résultats.
L’objectif de cette étude est de définir la situation de référence et les moyens de vérification et le cas échéant, d’ajuster les cibles des différents indicateurs (indicateurs des résultats intermédiaires [IRI] et indicateurs d’ODP[1]) du Projet consignés dans le Cadre des Résultats (CdR) ou leur formulation révisée dans le cadre de la revue à mi-parcours du Projet devant permettre de mesurer ultérieurement les impacts du Projet.
I. MISSION DU CONSULTANT
De manière spécifique, il s’agira de :
(i) Proposer une méthodologie détaillée de collecte de données de base des indicateurs d’IRI et d’ODP basée sur une technique d’échantillonnage robuste. Cette méthodologie devra mettre en exergue la méthode de mise en place de bases de sondage, le mode de tirage des échantillons pour chaque unité d’observation, les outils de collecte de données. Dans une perspective de conserver les mêmes unités d’observation tirées pour les futures évaluations, la base de sondage doit être aussi exhaustive que possible notamment en termes d’informations sur la nature et l’emplacement géographique des unités d’observation.
(ii) Proposer des méthodes de traitement et d’analyse des données fiables de chaque indicateur d’IRI et d’ODP. Ces méthodes devront renseigner sur les tests qui seront utilisés pour s’assurer de la fiabilité des données collectées, les logiciels à utiliser pour la saisie, le contrôle qualité des données, la fusion des fichiers et sur les procédures à utiliser pour l’analyse et la production de l’ensemble des indicateurs.
(iii) Proposer des modèles basés sur des tests statistiques pour mesurer l’impact du Projet. Il sera prouvé la pertinence de ces modèles ou ces tests statistiques et les unités d’observation. Il sera important de pouvoir procéder à des simulations pour montrer la pertinence des modèles choisis.
(iv) Produire les indicateurs de base (valeurs initiales) des résultats intermédiaires (IRI) et d’Objectif de Développement (ODP) du PROLOG.
IV- RESULTATS ATTENDUS
Au terme de cette étude, tous les indicateurs consignés dans le Cadre de Résultats (ODP et IRI) du PROLOG disposent d’une situation de référence, d’une cible et de moyens de vérification adéquats. Par ailleurs, et le cas échéant, une proposition de reformulation de certains indicateurs est disponible dans le cadre de la revue à mi-parcours prévue en septembre 2025.
V- APPROCHE METHODOLOGIQUE
La méthodologie de cette étude sera basée sur une méthode quasi expérimentale qui consistera à collecter des données pertinentes sur un groupe non bénéficiaire (témoin). Cela permettra de non seulement apprécier plus objectivement la performance (par exemple par le biais d’une évaluation d’impact[A1] ) de ce Projet mais aussi celle de projets futurs s’inscrivant dans la même logique d’intervention.[A2] [A3] [A4] [A5] [A6] Elle se voudra aussi participative avec l’implication de l’UGP, des UCR et des différents acteurs et parties prenantes du Projet.
Les étapes indicatives sont les suivantes :
- Revue documentaire et travail rapproché avec tous les acteurs du Projet. Une revue pointue de la littérature permettra de recueillir des données secondaires pertinentes concernant les zones d’intervention du Projet. De plus, le(s) consultant(s) collecteront des données primaires en vue de renseigner les indicateurs d’intérêt.
- Précision des unités d’observations, et mise en place des bases de sondage nécessaires et détermination des modes de tirage des échantillons. Cette étape permettra de charger dans la base de données du Projet, les différentes bases de sondage qui donnent les informations détaillées sur les cibles du Projet. Les modes de tirage d’échantillons seront documentés autant que faire se peut pour éviter toute confusion dans l’interprétation des résultats ;
- Mise en place des outils de collecte des données et d’un plan détaillé de mise en œuvre des enquêtes. Cette partie du travail est la mise en œuvre pratique des enquêtes sur le terrain qui passe par une enquête pilote afin[A7] de s’assurer de l’efficacité des outils et modes d’administration des questionnaires. La méthodologie proposée devra combiner une collecte de données qualitatives et quantitatives. A cet effet, les outils de collecte de données efficace comme Kobotoolbox ou ODK collect, pourraient être utilisés pour la collecte et l'analyse de données numériques. Des éléments visuels comme les photos, les cartes et les diagrammes constituent des sources précieuses d’information qui pourront être utilisées dans les rapports d’enquête ;
- Toutes les données qualitatives et quantitatives recueillies dans le cadre de l’enquête doivent être désagrégées par localité géographique, âge et sexe.
- Application d’une méthode fiable d’exploitation et d’analyse des données. Cette analyse devra produire et interpréter les résultats sur tous les indicateurs retenus notamment en faisant une désagrégation suivant le niveau administratif et en tenant compte de l’aspect genre et des aspects socio-environnementaux autant que possible ;
- Proposer des modèles statistiques permettant de mesurer l’impact à travers la variation dans le temps des indicateurs du Projet . Ces modèles doivent s’appuyer sur le principe de la « double différence » et/ou d’autres techniques jugées plus appropriées permettant de déceler des impacts réels ;
- Produire et restituer le rapport final de l’étude de référence ainsi que les différents supports des données de l’enquête de même que les résultats des différentes analyses de données.
VI. PHASAGE DE LA MISSION
La présente étude est structurée en quatre (04) phases :
Phase 1 : Démarrage de la mission
Au terme de la phase 1, un rapport de démarrage de la mission assorti d’un chronogramme de mise en œuvre validé par l’UGP est disponible. La durée prévisionnelle de cette phase est de cinq (05) jours après la notification de l’Ordre de Service (OS).
Phase 2 : Élaboration de la note méthodologique
Au terme de la phase 2, une note méthodologique assortie d’un chronogramme détaillé de mise en œuvre validé par l’UGP est disponible. La durée prévisionnelle de cette phase est de dix (10) jours après la validation du rapport de démarrage de la mission.
Phase 3 : Collecte des données sur le terrain[A8]
Au terme de la phase 3, un rapport provisoire de l’étude ressortant de manière concise et précise, la méthodologie adoptée et les résultats obtenus, est disponible. La durée prévisionnelle de cette phase est de quarante-cinq (45) jours à partir de la validation de la note méthodologique par l’UGP.
Phase 4 : Élaboration du rapport final de l’étude
Au terme de la phase 4, un rapport final qui intègre toutes les remarques pertinentes, commentaires et suggestions est disponible et validé par l’UGP. La durée prévisionnelle de cette phase est de dix (10) jours à partir de la date de l’atelier de restitution.
VII- LIVRABLES
- Phase 1 : Rapport de démarrage de la mission assorti d’un chronogramme de mise en œuvre validé par l’UGP
- Phase 2 : Note méthodologique assortie d’un chronogramme détaillé de mise en œuvre validé par l’UGP
- Phase 3 : Rapport provisoire de l’étude
- Phase 4 : Rapport final de l’étude.
VIII- DUREE DE LA MISSION
La durée totale de la prestation est de soixante-dix (70) jours calendaires
[A1]Étant donné que le projet propose de collecter des données pour un groupe témoin, cela devrait être un préambule à la méthodologie, nous suggérons de déplacer ce point ici en tant que préambule de cette section pour s’assurer que la méthodologie des données bénéfiques est cohérente avec le groupe de contrôle, à des fins de comparaisonSince the project is proposing to collect data for a control group, this should be a preamble to the methodology, we suggest to move this point here as a preamble to this section to ensure that the methodology of the beneficairy data is consistent with the control group, for comparison
[A7]Ce serait peut-être utile de mentionner le recours dans la mesure du possible à Kobotoolbox afin de permettre à l’UCP et à la Banque d’effectuer un suivi à distance des opérations de collecter
[A8]Ce serait peut-être plus adéquat de réduire la durée de production du rapport de démarrage et introduire la note méthodologique ou note de cadrage qui est plus précise sur la méthodologie de collecte, les outils à utiliser et le chronogramme de déploiement plus affiné
PROFIL DU CANDIDAT RECHERCHE
La présente étude sera confiée, soit un bureau d’étude, soit une institution spécialisée nationale ou sous régionale ou même internationale, ayant une expérience avérée dans le domaine des enquêtes de référence de Projet et Programmes en Afrique sub-saharienne.
Il est recherché pour ce mandat un cabinet ou firme :
Ayant au moins dix (10) ans d’expérience dans le domaine des enquêtes de référence des Projets et des Programmes ;
Ayant conduit avec succès plusieurs enquêtes de référence dans les domaines similaires ;
Avoir réalisé au moins cinq (05) mandats similaires justifiés soit par des attestations de bonne exécution[A1] , soit des copies de rapports d’évaluation ou de publication, ... ;
Les experts proposés par la firme devront avoir des profils complémentaires et les qualifications minimales suivantes : (Voir TDR)
En outre, les consultants doivent tous faire preuve :
- D’une bonne connaissance des méthodes de collecte, d’analyse de données et de présentation détaillée de résultats ;
- D’une expérience avérée en matière de conduite d’études de référence ;
- De bonnes capacités rédactionnelles et de synthèse.
Une bonne connaissance du contexte camerounais un atout.
Le Cabinet ou la firme pourra proposer tout autre personnel d’appui qu’il juge utile à l’enquête. La rémunération de ce personnel d’appui sera comprise dans celle du personnel clé.
I. PROCEDURE DE SELECTION
Une bonne connaissance du contexte camerounais un atout.
Le Cabinet ou la firme pourra proposer tout autre personnel d’appui qu’il juge utile à l’enquête. La rémunération de ce personnel d’appui sera comprise dans celle du personnel clé.
L’attention des Consultants intéressés est attirée sur la Section III, paragraphes, 3.14, 3.16 et 3.17 du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs de FPI » de la Banque mondiale, 5è édition, révisée en septembre 2023, qui énonce la politique de la Banque mondiale en matière de conflits d’intérêts.
Un Consultant sera sélectionné selon la méthode de « Sélection Fondée sur les Qualifications du Consultant (SQC) » telle que décrite dans le paragraphe 7.11 du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement » 5è édition, révisée en septembre 2023.
Des informations supplémentaires peuvent être obtenues à l’adresse ci-dessous pendant les heures de bureau, de 09 heures à 15h30 heures (heures locales).
Les manifestations d'intérêt doivent être déposées à l'adresse mentionnée ci-dessous ou envoyées par courrier électronique au plus tard quatorze (14) jours à compter de la date publication du présent avis dans le quotidien Cameroun Tribune, soit le_25 juin 2025, à 15 heures 30 minutes (heure locale par mail (Fichier PDF) et devront comprendre les documents suivants :
VI.COMPOSITION DU DOSSIER DE CANDIDATURE
Les dossiers de candidature doivent être soumis exclusivement en version électronique (format PDF) par email et devront comprendre trois fichiers comme suit :
- Fichier PDF 1 :
o Une lettre de soumission détaillée, faisant ressortir les capacités spécifiques du Consultant qui l’aideront à réussir sa mission ainsi que la collaboration avec les principales parties prenantes ;
- Fichier PDF 2 :
o Un curriculum vitae (CV) du chef de mission mettant en exergue les expériences similaires, daté de moins de trois (03) mois, signé et mentionnant ses adresses complètes (boite postale, téléphone, e-mail etc.), les copies certifiées des diplômes, attestations et/ou certificat de travail, ainsi que les copies des contrats similaires (1ères et pages de signatures), etc.) ;
- Fichier PDF 3 :
o Les références générales du Consultant dans la conduite, l’élaboration de la situation de référence ;
o Les références spécifiques dans l’élaboration de la situation de référence ;
N.B : Pour être validé, chaque référence devra être justifiée par les éléments suivants :
La copie de la première page et la dernière page signé. Ces références devront être claire et lisibles ;
Les photocopies des procès-verbaux de réception, ou des certificats de bonne fin délivrés par le Maitre d’Ouvrage ou ses services ou attestations de main levée de caution de bonne fin.
NB : Aucun dossier physique ne sera reçu à l’UGP ou dans les UCR. Seuls les dossiers électroniques respectant le format ci-dessus indiqué seront évalués.
Et porter la mention :
« AVIS A SOLLICITATION DE MANIFESTATIONS D'INTERET N°000012/ASMI/MINDDEVEL/PROLOG/UGP/SPM/2025 DU 09 juin 2025
RELATIF AU RECRUTEMENT D’UN CABINET OU FIRME EN VUE DE L’ELABORATION DE LA SITUATION DE REFERENCE DU PROJET GOUVERNANCE LOCALE ET COMMUNAUTES RESILIENTES (PROLOG)
A N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT »
Adresses courrier électronique :
· Coordo.prolog@minddevel.gov.cm ;
· spm.prolog@minddevel.gov.cm
· emeguidejeanjacques@yahoo.fr
[A1]Il serait peut-être utile d'élargir la possibilité de justifier cette expérience par d'autres moyens (rapports d'évaluation de projets, publications, etc.)
n/a