Le Programme National de Développement Participatif (PNDP), dont la troisième phase a démarré en avril 2016, est l’un des cadres opérationnels de la Stratégie pour la Croissance et l’Emploi mis en place par le Gouvernement camerounais avec l’aide de plusieurs partenaires techniques et financiers. Par cet outil, le Gouvernement camerounais entend donner aux collectivités territoriales les compétences et les moyens nécessaires leur permettant de mettre en place des conditions et des opportunités de création de richesses et d’emplois pour les jeunes, en vue d’améliorer les conditions de vie des populations notamment les plus défavorisées.
Depuis 2004, le PNDP est mis en œuvre de façon progressive sur l’étendue du territoire national en trois phases successives de quatre ans chacune. Dans sa première phase de mise en œuvre, il a couvert 151 communes des 6 régions que sont l’Adamaoua, le Centre, l’Extrême-nord, l’Ouest, le Nord et le Sud. Au cours de la deuxième phase, le PNDP a couvert les 329 communes situées essentiellement en zone rurale dans les 10 régions. Lors de ces deux premières phases, le PNDP a bénéficié, outre des ressources publiques internes (BIP, PPTE), des fonds publics externes régis par des conventions ou accords spécifiques signés avec la Banque mondiale (IDA), la Coopération Française (C2D) et la coopération allemande (KFW). A ces financements s’ajoutent celui des bénéficiaires au titre de leurs contributions pour la réalisation de leurs microprojets.
Après les deux premières phases jugées satisfaisantes, les partenaires financiers, dont la Banque mondiale, ont consenti à un nouveau Crédit en vue du financement d’une troisième phase du Programme, dite de consolidation, qui a démarré depuis avril 2016. A ces financements IDA s’ajoute des financements du 3e C2D et de fonds délégués du 11e FED à l’AFD. Cette 3ème phase qui s’achève en fin 2020, compte couvrir toutes les 360 communes du Cameroun et apporter un appui au processus de décentralisation en cours avec un accent particulier sur l’amélioration de la gestion des finances publiques locales et la mise en place d’une nouvelle ingénierie de planification territoriale. Un des enjeux au cours de cette phase, à l’issue de laquelle la prise en charge des activités du Programme par l’Etat camerounais est envisagé, est les modalités de pérennisation des acquis du Programme.
Les actions du PNDP se regroupent dans ses trois composantes qui sont : (i) l’appui au développement local ; (ii) l’appui aux communes dans le cadre de la décentralisation ; et aussi (iii) la coordination, la gestion, le suivi-évaluation et la communication.
Les principaux bénéficiaires sont les 360 communes et leurs communautés à la base. Les autres parties prenantes notamment les administrations publiques, les organisations de la société civile, bénéficient d’un renforcement des capacités leur permettant d’assurer un appui approprié aux communes pour jouer efficacement leur rôle de moteur de développement local. Le mode opératoire du PNDP inclut des allocations aux communes, sous forme de droit de tirage et le développement d’une série d’activités en appui au processus de décentralisation.
L'objectif de la mission est d'accompagner le GTI dans la réflexion sur la pérennisation des acquis du PNDP et à l’élaboration d’un plan d'actions (2018-2020) de pérennisation des acquis du PNDP, assorti des options techniques viables en appui au processus de pérennisation des activités du Programme.
De manière spécifique, il s'agira d'appuyer le GTI de la manière suivante:
• Suivre la réalisation des études confiées aux consultants recrutés à cet effet;
• Veiller à la mise en cohérence des résultats desdites études ainsi que d'autres activités identifiées et en rapport avec la pérennisation des activités du Programme;
• Capitaliser les résultats des deux groupes de travail cités plus haut, afin d’alimenter la réflexion au niveau du GTI ;
• Susciter la réflexion intersectorielle au sein du groupe de travail, et le cas échéant avec les autres parties prenantes dans une optique conduite du changement (ateliers participatifs, séances d’échanges, etc.);
• Faciliter la préparation des sessions, en liaison avec le Secrétariat technique;
• Sur la base des résultats des études et des travaux du GTI, appuyer le GTI dans la préparation d’un plan d’action à soumettre au Gouvernement en vue de la pérennisation des activités du PNDP;
• Réaliser toute autre activité à lui confiée par le GTI.
Un cahier de charges détaillé sera mis à la disposition du Consultant individuel sélectionné et annexé à son contrat.
La mission démarrera en juin 2017 et s'achèvera au plus tard en avril 2018, soit une durée de 10 mois. Le consultant ne travaillera pas à temps plein pour cette mission. Le nombre d'homme/jour pour cette mission est évalué à 45HJ.
Le Coordonnateur National du PNDP, invite les consultants individuels (« Consultants ») admissibles à manifester leur intérêt pour fournir les services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressés doivent fournir les informations démontrant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services (brochures, références concernant l’exécution de contrats analogues, expérience dans des conditions semblables, etc.) et qu’ils ont réalisés avec succès les prestations semblables, (prestation terminées dans de bonnes conditions).
Les critères d’évaluation sont les suivants :
• Disposer d’une qualification minimale de Bac+5 en agronomie, économie, gestion des projets, administration;
• Disposer d'une expérience générale d’au moins 10 ans ;
• Disposer d’au moins 05 ans d’expérience spécifique dans le domaine du développement local et la décentralisation;
• Disposer d’une expérience avérée en conduite de changement organisationnel ;
• Avoir une bonne connaissance des techniques de conduite de changement des organisations ;
• Avoir une bonne connaissance du contexte de la décentralisation au Cameroun et du fonctionnement de l'administration camerounaise.
La langue de travail est le Français ou l’anglais.
Les candidats doivent fournir les pièces suivantes :
• la lettre de motivation ;
• le curriculum vitae détaillé faisant ressortir les qualifications et l’expérience dans les missions similaires;
• les copies certifiées des diplômes exigés;
• les justificatifs probants des références dans les missions similaires.
Le PNDP se réserve le droit de vérifier l’authenticité des informations communiquées.
Un consultant sera choisi selon la méthode de sélection de consultant individuel en avec les procédures prévues dans la convention avec l’AFD et le Manuel de Procédures Administratives et Financières du PNDP.
Les Manifestions d’Intérêt écrites (un original et six copies) doivent être déposées à l’adresse ci-dessous, au plus tard le 02 juin 2017 à 15 Heures (heure locale) et devront comporter la mention suivante « Sollicitation à Manifestation d’Intérêt pour la sélection d’un Consultant Individuel devant fournir un appui à l’animation du groupe de travail chargé de conduire les travaux de réflexion sur la pérennisation des activités du PNDP»
Les Consultants intéressés peuvent obtenir les informations supplémentaires sur l’objet de la présente manifestation d’intérêt à la même adresse.
Cellule Nationale de Coordination du PNDP sise à Nouvelle Route Bastos, face du PNUD B.P: 660 Yaoundé, Cameroun. Tel.: 222 21 36 64/222 21 36 65, et aux heures suivantes : de 08 heures à 17 heures.