Dans le cadre du Programme de Modernisation du Système d’Information de la DGI, le Ministre des Finances lance un Appel d’Offres International ouvert pour le compte de la Direction Générale des Impôts pour la fourniture, la configuration et la mise en service d’une infrastructure réseau et de liaisons d’interconnexion de secours pour les sites déconcentrés de la DGI, en vue de l’implémentation du Système Intégré de Gestion des Impôts et Taxes (SIGIT).
Les prestations, objet du présent appel d’offres, comprennent :
· La fourniture :
- Des équipements actifs du réseau (routeurs, commutateurs, etc.) tels que spécifiés dans le présent DAO, ainsi que tous les modules et câbles (fibre et cuivre) nécessaires au fonctionnement et à l’interopérabilité entre eux ;
- Des coffrets / armoires informatiques ;
- De tous les accessoires de câblage pour connecter les équipements ;
- De tous les accessoires pour le rackage des équipements dans les baies ou coffrets 19’’ ;
- De tous les documents nécessaires pour le transfert de compétence et la maintenance des équipements.
· Les travaux consistant à :
- Installer les coffrets / armoires informatiques ;
- Fixer les équipements dans les coffrets/ armoires informatiques ;
- Installer et fixer les goulottes pour le cheminement des câbles ainsi que les panneaux de brassage ;
- Installer le câblage informatique ;
- Installer et fixer les équipements pour les liaisons satellites.
· Dans le cadre de la configuration des équipements fournis :
- Procéder à toutes les diligences permettant de faire fonctionner les réseaux, y compris les liaisons d’interconnexion, avec les exigences, les normes requises et avec un résultat probant ;
- Intégrer les équipements réseau actifs à la plateforme de supervision et de monitoring de l’infrastructure de la DGI.
· Le transfert de compétences à l’équipe informatique de la DGI afin qu’elle soit en capacité de mettre en service les équipements en vue d’une opérationnalisation du nouveau réseau de la DGI.
· La recette, la mise en service et la maintenance des équipements pendant la période de garantie ainsi que le transfert de compétences.
Le coût prévisionnel de l’opération à l’issue des études préalables est :
LOT 1 : d’un million (1.000.000) euros, soit 655,96 millions de francs CFA ;
LOT 2 : de six cent mille (600.000) euros, soit 393,57 millions de francs CFA.
Le présent marché est constitué de deux (2) lots :
LOT 1 : Fourniture d'une infrastructure de réseau informatique local dans les sites opérationnels de la DGI ;
LOT 2 : Fourniture d'une interconnexion en backup (liaisons satellites) des sites déconcentrés de la DGI.
Un soumissionnaire peut soumettre une offre pour chaque lot et en être adjudicataire.
La participation au présent appel d’offres est ouverte :
− à toutes personnes physiques ou morales ayant son siège au Cameroun ou à l’extérieur ;
− aux soumissionnaires qui remplissent les conditions définies dans le présent dossier d’appel d’offres.
Les prestations objet du présent appel d'offres sont financées par la KfW à travers :
- Le contrat de prêt entre la KfW et la république du Cameroun relatif au Programme de Modernisation des Systèmes d’Information de la DGI, signé le 21 décembre 2018 ;
- La convention séparée au contrat de prêt relatif au Programme de Modernisation des Systèmes d’Information de la DGI, signée le 4 janvier 2019, ainsi que ses modifications subséquentes
- L’avenant à la convention séparée, signé le 30 janvier 2025.
Le dossier peut être consulté aux heures ouvrables à la Direction des Affaires Générales de la Direction Générale des Impôts, porte 402, dès publication du présent avis.
Il peut également être consulté en ligne sur la plateforme COLEPS à l’adresse http://www.marchespublics.cm et sur le site internet de l'ARMP (www.armp.cm) à l’adresse http://www.publiccontracts.cm.
Le dossier peut être obtenu à la Direction des Affaires Générales de la Direction Générale des Impôts, porte 402, dès publication du présent avis, contre versement d’une somme non remboursable de 400 000 (quatre cent mille) francs CFA, payable au Trésor public contre quittance.
Le Dossier peut être également téléchargé sur le site de l’ARMP : https://www.armp.cm
A la demande de soumissionnaire adressée à l’adresse e-mail pmsi.dgi.marches@gmail.com, assortie de la production de la quittance d’acquisition du DAO, il pourra lui être transmis en version pdf par voie électronique.
En cas de divergence, seul le dossier retiré en version papier auprès de l’autorité contractante fera foi.
Toute offre non accompagnée d’une quittance d’achat du Dossier d’Appel d’offres conforme sera rejetée.
Pour chaque lot, l’offre rédigée en français ou en anglais en huit (08) exemplaires, dont l'original et sept (07) copies papier marqués comme tels, et une copie sur support numérique protégée contre les modifications (format PDF par exemple), devront parvenir à la Direction des Affaires Générales de la Direction Générale des Impôts, porte 402, au plus tard le 10 février 2026 à 13 heures 00 minute (heure locale) et devront porter la mention :
“Avis d’Appel d’Offres International Ouvert n°00019/ AOIO/ MINFI /DGI / 2025 du 04 décembre 2025 pour la fourniture, la configuration et la mise en service d’une infrastructure réseau et de liaisons d’interconnexion de secours pour les sites déconcentrés de la DGI en vue de l’implémentation du SIGIT (Lot___ )
Financement : KfW (BMZ 2013 67 028/KfW ID 512.849)
A n'ouvrir qu'en séance de dépouillement"
Par conséquent, en cas de soumission pour les 02 Lots, le soumissionnaire produira séparément une offre pour chaque lot.
L'original et toutes les copies de la Proposition technique (y compris les pièces administratives) doivent être placés à l'intérieur d'une enveloppe scellée portant clairement la mention « Proposition technique », « [Objet de la consultation] », numéro de référence, Numéro du Lot, et un avertissement « Ne pas ouvrir avant le [insérer la date et l’heure de la date limite de soumission des Propositions techniques]. »
De la même manière, l'original et toutes les copies de la Proposition financière doivent être placés à l'intérieur d'une enveloppe scellée portant clairement la mention « Proposition financière » suivie de l’Objet de la consultation, du numéro de référence, Numéro du Lot, et d'un avertissement « Ne pas ouvrir avec la Proposition technique ».
Le délai maximum prévu par le Maître d’ouvrage pour la livraison des fournitures objet du présent appel d’offres est, quel que soit le lot, de quatre (4) mois. Il est de sept (7) mois pour la mise en place des réseaux de la DGI, soit au total 11 mois pour chacun des deux lots.
Chaque soumissionnaire doit joindre à ses pièces administratives, une caution de soumission établie par une banque de premier ordre agréée par le Ministère chargé des finances ou par une banque étrangère de premier ordre ayant un correspondant agréé au Cameroun (la liste des banques agréés au Cameroun figure dans la section IV du DAO) d'un montant de 10.000 euros, soit 6,56 millions FCFA pour le LOT 1, et de 6.000 euros, soit 3,94 millions FCFA pour le LOT 2 et valable pendant trente (30) jours au-delà de la date (limite) de valid
Les cautionnements présentés dans le cadre de cet appel d’offres sont constitués des titres émis par les établissements financiers agréés et des récépissés de consignations délivrés par la Caisse de Dépôts et des Consignations (CDEC), conformément au point II de la lettre Circulaire N° 00019/LC/MINMAP du 05 juin 2024 relative aux modalités de constitution, de consignation, de conservation, de restitution et de déconsignation des cautionnements sur les marchés publics.
A travers une demande d’éclaircissement selon le Point IS 7.1 du DPAO, les soumissionnaires pourront solliciter des détails sur la procédure réglementaire au Cameroun, en matière de production de cautionnements.
Toute offre non accompagnée d’une caution de soumission acceptable sera rejetée. La caution de soumission d’un groupement d’entreprises doit être établie au nom du mandataire soumettant l’offre et mentionner chacun des membres du groupement.
Sous peine de rejet, les pièces du dossier administratif requises doivent être produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur ou l’autorité administrative compétente, conformément aux stipulations du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres. Elles doivent dater de moins de trois (03) mois ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’avis d’appel d’offres.
Toute offre essentiellement incomplète aux prescriptions du Dossier d'Appel d'Offres sera déclarée irrecevable. L'absence de la caution de soumission délivrée par une banque de premier ordre agréée par le Ministère chargé des Finances ou le non-respect des modèles des pièces du Dossier d'Appel d'Offres, entraînera le rejet pur et simple de l'offre sans aucun recours.
L’ouverture des plis se fera en deux temps. L'ouverture des pièces administratives et des offres techniques aura lieu le 10 février 2026 à 14 heures précises (heure locale) par la Commission Interne de Passation des Marchés placée auprès du Ministère des Finances, dans la salle de réunion sise au 2ème étage du bâtiment MINFI en face du Collège Montesquieu au quartier Mvog-Ada (Yaoundé).
Seuls les soumissionnaires peuvent assister à cette séance d'ouverture ou s'y faire représenter par une personne de leur choix dûment mandatée.
L’ouverture des offres financières aura lieu à une date ultérieure à déterminer.
L’ouverture des plis se fera en deux temps. L'ouverture des pièces administratives et des offres techniques aura lieu le 10 février 2026 à 14 heures précises (heure locale) par la Commission Interne de Passation des Marchés placée auprès du Ministère des Finances, dans la salle de réunion sise au 2ème étage du bâtiment MINFI en face du Collège Montesquieu au quartier Mvog-Ada (Yaoundé).
Seuls les soumissionnaires peuvent assister à cette séance d'ouverture ou s'y faire représenter par une personne de leur choix dûment mandatée.
L’ouverture des offres financières aura lieu à une date ultérieure à déterminer.
14.1. Critères éliminatoires
Les critères éliminatoires sont les suivants :
− Absence ou non-conformité de la caution de soumission ou de la quittance d’achat du DAO à l’ouverture des plis ;
− Absence de la déclaration d’engagement dûment signée à l’ouverture des offres ;
− Présence d’une preuve que le soumissionnaire est en situation de conflit d’intérêt,
− Absence de la preuve que le soumissionnaire n’est pas en état de faillite ;
− Présence de preuve que le soumissionnaire fait l’objet de condamnation par jugement définitif ou par décision administrative définitive ou qu’il fait l’objet de sanctions financières de la part des organismes internationaux pour participation à une organisation criminelle, blanchiment d'argent, infractions liées au terrorisme, travail des enfants ou traite des êtres humains ;
− Présence de preuve que le soumissionnaire fait l’objet de condamnation définitive ou une décision administrative définitive d'un tribunal, de l'Union européenne ou des autorités nationales du pays partenaire ou de l'Allemagne pour pratique passible de sanctions pendant tout processus de passation de marchés ou exécution d'un contrat ou pour une irrégularité affectant les intérêts financiers de l'UE ;
− Présence de preuve que le soumissionnaire a fait objet, au cours des cinq dernières années, d'une résiliation de contrat entièrement réglée à leur encontre pour manquement important ou persistant à leurs obligations contractuelles pendant l'exécution du contrat ;
− Absence de preuve que le soumissionnaire n’a pas omis de remplir leurs obligations fiscales applicables concernant le paiement des impôts dans le pays où ils sont établis ou dans le pays de l’agence d’exécution ;
− Présence de preuve que le soumissionnaire a fait l'objet d'une décision d'exclusion de la Banque mondiale ou de toute autre banque multilatérale de développement et sont mentionnés dans le tableau correspondant avec les sociétés et les personnes physiques ou morales exclues et interdites de publication sur le site Web de la Banque mondiale ou de toute autre banque multilatérale de développement ;
− Présence de preuve que le soumissionnaire s’est montré coupable de corruption ou s’est livré à des manœuvres frauduleuses, des pratiques collusoires ou coercitives ;
− Présence de preuve que le soumissionnaire s’est montré coupable de fausses déclarations dans le cadre de la procédure d’appel d’offres ;
− Non satisfaction des critères de qualification tels que définis dans la Section III du présent DAO.
− Note technique inférieure à 75%.
14.2. Critères de qualification
Les exigences et les critères de qualification sont ceux décrits à la section III du DAO. Ils portent sur:
1. Les antécédents en matière de non-exécution de marché ;
2. La situation et la performance financières ;
3. L’expérience ;
4. La capacité technique, le services après-vente, l’agent local et la méthodologie d’intervention proposée par le soumissionnaire. Le soumissionnaire doit notamment démontrer qu’il a la capacité d’assurer la maintenance de la solution durant la période de garantie d’un (01) an, et pendant une période d’au moins cinq (5) années au-delà de la période de garantie. Durant toute cette période le soumissionnaire s’engage à (1) faire les mises à jour des logiciels, faire les routines de maintenances recommandées par chaque éditeur ou constructeur ; (2) intervenir en cas de défaillance d’une composante de la solution et (3) assurer le changement des pièces défectueuses ou le changement de tout l’équipement en cas de nécessité.
Le présent marché sera attribué en conformité avec les Directives pour la Passation de Marchés de Prestations de Conseils, Travaux de Génie Civil, Installations, Fournitures et Services Divers dans la Coopération Financière avec des Pays Partenaires de la KfW (version de juillet 2024). Ces directives peuvent être consultées à l’adresse suivante :
Le marché sera attribué au soumissionnaire ayant présenté l’offre présentant le meilleur rapport qualité/coût. Le règlement particulier de l’appel d‘offres (RPAO) précise les critères d’évaluation et la méthode de notation des offres.
Les soumissionnaires restent engagés par leur offre pendant 120 jours à partir de la date limite fixée pour la remise des offres.
Renseignements complémentaires
Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables à la Direction des Affaires Générales de la Direction Générale des Impôts, porte 402, ou à l’adresse e-mail suivante : pmsi.dgi.marches@gmail.com.
Il est porté à l’attention des soumissionnaires qu’ils sont invités à une visite de site qui se tiendra à la DGI le 07 janvier 2026 à 11 heures précises. La participation à cette visite et séance d’information n’est pas obligatoire.