Le Ministre du Tourisme et des Loisirs lance, pour le compte de son département ministériel, un Appel d’Offres National Ouvert pour la réalisation d’une enquête sur les voyages scolaires comme levier de développement du tourisme interne au Cameroun sur financement du Budget d’Investissement Public de l’exercice 2026.

L’objectif principal de cette enquête statistique est d’analyser la contribution des voyages scolaires au développement du tourisme interne au Cameroun, en vue de formuler des recommandations stratégiques pour leur structuration, leur promotion et leur intégration dans les politiques touristiques nationales.

De façon spécifique, le consultant retenu devra :

1.   Identifier les pratiques actuelles des voyages scolaires (fréquence, destinations, types d’activités) :

·   Elaborer la typologie des voyages scolaires pratiqués ;

·   Evaluer la fréquence et la durée des voyages disponibles ;

·   Cartographier les destinations scolaires pratiquées. 

2.   Évaluer le niveau d’implication des établissements scolaires publics et privés dans l’organisation des voyages scolaires :

·    Analyser le niveau d’implication des établissements scolaires publics et privés dans l’organisation des voyages scolaires ;

·    Identifier les mécanismes d’organisation interne des voyages scolaires. 

3.   Analyser les retombées économiques et touristiques des voyages scolaires :

·    Estimer les retombées économiques locales de l’organisation des voyages scolaires ;

·    Mesurer la contribution à la fréquentation touristique l’organisation des voyages scolaires ;

4.   Identifier les contraintes institutionnelles, financières, logistiques et sécuritaires liées à l’organisation des voyages scolaires :

·    Recenser et analyser les contraintes majeures liées à l’organisation des voyages scolaires ;

·    Recenser les obstacles réglementaires et sécuritaires liées à l’organisation des voyages scolaires.

5.   Apprécier le niveau de collaboration entre les acteurs du secteur éducatif et ceux du tourisme :

·    Identifier et cartographier les acteurs du tourisme scolaire impliqués dans l’organisation des voyages scolaires ; 

·    Analyser le niveau de collaboration intersectorielle dans l’organisation des voyages scolaires. 

6.   Proposer des mécanismes de structuration et de promotion des voyages scolaires comme produit de tourisme interne :

·    Formuler des recommandations stratégiques structuration et de promotion des voyages scolaires comme produit de tourisme interne ;

·    Proposer les modèles de structuration du tourisme scolaire.

Le coût prévisionnel de l’opération à l’issue des études préalables est de FCFA Toutes Taxes Comprises (TTC) cinquante millions (50 000 000).

Les prestations, objet du présent appel d’offres, sont organisées en un (01) lot unique.

La consistance de ces prestations est détaillée dans les Termes de Référence (TDR) du présent DAO.

Le présent Appel d’Offres est ouvert aux cabinets et/ou groupements de cabinets ayant une compétence avérée en la matière.

Les prestations, objet du présent Appel d’Offres sont financées par le Budget d’Investissement Public de l’exercice 2026 sur l’imputation 60 23 262 1 33000008 0473 361314.

Mode de soumission

Le mode de soumission retenu pour cette consultation est la soumission en ligne.

Le Dossier d’Appel d’Offres peut être consulté à la Direction des Affaires Générales/Sous-direction du Budget, Matériel et Maintenance/Service des Marchés Publics au Ministère du Tourisme et des Loisirs sise à l’Immeuble Rose, porte 210, 2ème étage.

Il peut également être consulté en ligne sur la plateforme COLEPS aux adresses http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cm ainsi que sur le site internet de l'ARMP (www.armp.cm).

La version physique du dossier peut être retirée dans les services du Maître d’Ouvrage aux heures ouvrables à la Direction des Affaires Générales/Sous-direction du Budget, Matériel et Maintenance/Service des Marchés Publics au Ministère du Tourisme et des Loisirs sise à l’Immeuble Rose, porte 210, 2éme étage, sur présentation de l’original d’une quittance de soixante-cinq mille (65 000) francs CFA non remboursable, payable uniquement au Trésor Public.

 Il est également possible d’obtenir le DAO par téléchargement gratuit sur la plateforme COLEPS disponible aux adresses sus indiquées pour la version électronique. Toutefois, la soumission en ligne est conditionnée par le payement des frais d’achat du DAO.

a)   Mode de soumission en ligne

Les offres sont établies en français ou en anglais.

Les offres devront être transmises par le soumissionnaire sur la plateforme COLEPS au plus tard le 10 avril 2026 à 11 heures.

Dans le même délai que ci-dessus, une copie de sauvegarde enregistrée sur deux clés USB ou deux CD/DVD comprenant d’une part, le dossier administratif et l’offre technique et d’autre part, l’offre financière placée chacune dans une enveloppe distincte précisant « DOSSIER ADMINISTRATIF ET OFFRE TECHNIQUE » et « OFFRE FINANCIERE » selon le cas, l’ensemble placé dans une grande enveloppe commune, qui devra être transmise sous pli scellé avec l’indication claire et lisible « copie de sauvegarde ». Cette grande enveloppe devra également être déposée sur décharge et portera la mention :

 DOSSIER D’APPEL D’OFFRES NATIONAL OUVERT 

N°006/AONO/MINTOUL/CIPM/2026 DU 06 MARS 2026

POUR LA RÉALISATION D’UNE ENQUÊTE SUR LES VOYAGES SCOLAIRES COMME LEVIER DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME INTERNE AU CAMEROUN.

« A n’ouvrir qu’en séance de dépouillement »

b)   Taille et format des fichiers

Les tailles maximales des documents qui vont transiter sur la plateforme COLEPS et constituant l’offre du soumissionnaire sont les suivantes :

•   5 MO pour le Dossier Administratif ;

•  15 MO pour l’Offre Technique ;

•   5 MO pour l’Offre Financière.

Les formats acceptés sont les suivants :

•   Format PDF pour les documents textuels ;

•   JPEG pour les images.

 Le candidat veillera à utiliser des logiciels de compression afin de réduire éventuellement la taille des fichiers à transmettre.

Le délai maximum d’exécution est de quatre (04) mois à compter de la date de notification de l’Ordre de Service de commencer les prestations. Ce délai comprend le temps nécessaire au Maître d’Ouvrage pour apprécier les différents rapports qui seront soumis à son évaluation dans le cadre de ce marché.

Chaque soumissionnaire devra joindre à ses pièces administratives, une caution de soumission, acquittée à la main délivrée par un organisme ou une institution financière agréée par le Ministre chargé des finances pour émettre les cautions dans le domaines des marchés publics dont la liste figure dans la pièce 13 du DAO dont le montant s’élève à un million (1 000 000) Francs CFA valable pendant trente (30) jours au-delà du délai de validité des offres. Cette caution doit être timbrée et accompagnée du récépissé de consignation délivré par la Caisse des Dépôts et Consignations (CDEC). L’absence de la caution de soumission délivrée par une banque de premier ordre ou un organisme financier de première catégorie autorisé par le Ministère chargé des Finances à émettre des cautions dans le cadre des marchés publics, timbrée et assortie du récépissé délivré par la CDEC entraînera le rejet pur et simple de l'offre. De plus, une caution de soumission produite mais n'ayant aucun rapport avec la consultation concernée est considérée comme absente. Outre la version numérique à téléverser dans la plateforme COLEPS, les versions physiques de la caution de soumission et du récépissé de consignation des fonds à la CDEC doivent être remises par les soumissionnaires à la Commission Interne de Passation des Marchés au cours de la séance d’ouverture des plis conformément aux dispositions du point 469 de la Circulaire relative à l’Exécution des Lois de Finances pour l’exercice 2026.

Les pièces administratives, l'offre technique et l'offre financière doivent être placées dans des dossiers différents.

 Seront irrecevables par le Maître d’Ouvrage :

·      les plis portant les indications sur l'identité du soumissionnaire ;

·      les plis parvenus postérieurement aux dates et heures limites de dépôt ;

·      les plis non-conformes au mode de soumission en ligne ;

·      les plis sans indication de l’identité de l’Appel d’Offres.

 Toute offre incomplète conformément aux prescriptions du Dossier d'Appel d'Offres sera déclarée irrecevable. Notamment l'absence de la caution de soumission délivrée par un organisme ou une institution financière agréée par le Ministre en charge des finances pour émettre les cautions dans le domaine des marchés publics ou le non-respect des modèles des pièces du Dossier d'Appel d'Offres, entraînera le rejet pur et simple de l'offre sans aucun recours. Une caution de soumission non timbrée, non accompagnée du récépissé de la CDEC ou n'ayant aucun rapport avec la consultation concernée est considérée comme absente. L’absence de la copie physique de la caution de soumission et du récépissé de consignation des fonds délivré par la CDEC lors de l’ouverture des plis, entrainera également le rejet de l’offre.

Elle se fera en deux temps ainsi qu'il suit :

·       L'ouverture des dossiers administratifs et des offres techniques aura lieu le 10 avril 2026 à partir de 12 heures, heure locale, par la Commission Interne de Passation des Marchés, siégeant dans la salle de conférences annexe, porte 119, 1er étage de l’immeuble abritant les services centraux du Ministère du Tourisme et des Loisirs à Yaoundé ;

·       A l’issue de l’analyse des dossiers administratifs et des offres techniques, l’ouverture des offres financières sera réalisée dans les mêmes conditions, à une date ultérieure qui sera communiquée aux soumissionnaires ayant eu la capacité juridique requise et ayant obtenu une note technique supérieure ou égale à 75 points sur 100.

 Seuls les soumissionnaires peuvent assister à cette séance d’ouverture ou s’y faire représenter par une personne de leur choix ayant une parfaite connaissance de leur offre.

 Sous peine de rejet, les pièces du dossier administratif requises doivent être produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur ou l’autorité administrative compétente, conformément aux dispositions du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres. Elles doivent dater de moins de trois (03) mois ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’avis de D’Appel d’Offres.

15.1 – Critères éliminatoires

Les critères éliminatoires ci-après sont valables autant pour l’évaluation du dossier administratif que pour l’évaluation des offres techniques et financières.

 Il s’agit :

 15.1.1        de l’absence de la copie numérique dans COLEPS ou de la copie physique de la caution de soumission conforme aux prescriptions du DAO et du récépissé délivré par la CDEC, à l’ouverture des plis;

15.1.2        de la non-production au-delà du délai de 48 h après l’ouverture des plis, d’une pièce du dossier administratif jugée non conforme ou absente lors de l’ouverture des plis (excepté le cautionnement de soumission);

15.1.3        des fausses déclarations, manœuvres frauduleuses ou des pièces falsifiées ;

15.1.4        de la  présence dans l’offre technique des informations relatives à la proposition financière ;

15.1.5        du non-respect du profil du Chef de Mission (avoir une note inférieure à 7/10 pour le chef de mission)

15.1.6        de l’obtention d’une note technique inférieure à 75 points sur 100 ;

15.1.7        de l’absence de la déclaration sur l’honneur de non abandon de marchés au cours des trois dernières années ;

15.1.8        du non-respect du format de fichier des offres ;

15.1.9        de l’absence de la copie de sauvegarde. Ce critère est applicable essentiellement lors de la nécessité d’utiliser les copies de sauvegarde dans les cas limitatifs prescrits par la règlementation en vigueur ; 

15.1.10      de l’absence d’un prix unitaire quantifié dans l’Offre financière ;

15.1.11      de l’absence d’un élément de l’offre financière conforme aux prescriptions du DAO (la soumission, le BPU et le DQE) ;

15.1.12      de l’absence des preuves d’acception des conditions du marché ;

15.1.13      de l’absence de la charte d’intégrité datée et signée ;

15.1.14      de l’absence de la déclaration d’engagement au respect des clauses environnementales et sociales datée et signée.

15.2- Les critères essentiels

L’Autorité Contractante attribuera le Marché au soumissionnaire dont l’offre aura été reconnue conforme pour l’essentiel au Dossier d’Appel d’Offres et qui disposera des capacités techniques et financières requises pour exécuter le Marché de façon satisfaisante et dont la note finale sera celle la plus élevée.

 Le consultant sera choisi par la méthode de sélection qualité-coût, conformément aux procédures décrites dans le présent DAO.

La note finale N sera calculée par la combinaison pondérée des notes techniques et financières suivant la formule ci-après :

La note financière (Nf) est obtenue de la façon suivante :

Soit Fm le montant de la proposition la moins disante, sa note financière sera prise égale à 100 points. Les notes des autres soumissionnaires calculées à partir de la note financière de la proposition la moins disante sera obtenue par la formule : Nf= (100 x Fm)/F.

Fm = le montant de la proposition la moins disante ;

F = le montant de la proposition considérée.

 Le soumissionnaire ayant la note finale la plus élevée sera déclaré adjudicataire du marché par le Maître d’Ouvrage.

Nombre maximum de lots 

Les prestations, objet du présent appel d’offres, sont organisées en un (01) lot unique. Ainsi, tout candidat ne pourra soumissionner que pour ce seul lot.

Les soumissionnaires restent tenus par leurs offres pendant quatre-vingt-dix (90) jours à compter de la date limite fixée pour la remise des offres.

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus à la Direction des Affaires Générales/Sous-direction du Budget, Matériel et Maintenance/Service des Marchés Publics au Ministère du Tourisme et des Loisirs sise à l’Immeuble Rose, porte 210, 2éme étage, Tél : 222 22 35 69. ou en ligne sur la plateforme COLEPS aux adresses http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cm.

Lutte contre la corruption et les mauvaises pratiques

Pour toute dénonciation pour des pratiques, faits ou actes de corruption, bien vouloir appeler la CONAC au numéro 1517, l’Autorité chargée des Marchés Publics (MINMAP) (SMS ou appel) aux numéros : (+237) 673 20 57 25 et 699 37 07 48 ou le MO/MOD au numéro 222 238 886.