Le Gouvernement du Cameroun a bénéficié d'un prêt de la Banque mondiale d'un montant de 100 millions USD pour mettre en œuvre le Projet d'Accélération de la Transformation Numérique au Cameroun (PATNUC). Le PATNUC est placé sous la tutelle du MINPOSTEL et a pour objectif d'accroître l'inclusion numérique et l'utilisation de solutions agricoles numériques par des petits exploitants agricoles acteurs des chaînes de valeur agricoles cibles. Ainsi, le PATNUC incarne l'approche de la transformation numérique, ciblant un secteur hautement stratégique pour le Cameroun tout en proposant de réformer le cadre règlementaire du secteur des Technologies de l'Information et de la Communication (TIC). Ce projet, avec son investissement dans la connectivité et les compétences numériques, soutient des interventions qui tirent parti des innovations numériques pour stimuler la croissance agricole, afin de contribuer en fin de compte à l'amélioration de la qualité des moyens de subsistance en milieu rural. 

Le PATNUC est structuré autour de 4 composantes: (i) Stratégie, politique publique et réglementation numérique pour l'inclusion et la transformation numérique; (ii) connectivité et inclusion numériques; (iii) facilitation de l'implémentation des solutions numériques basées sur les données dans le secteur agricole ; et (iv) gestion du projet et l'engagement citoyen. Ainsi, le gouvernement à travers la SND30, ambitionne d'enclencher véritablement la transformation structurelle de l'économie camerounaise qui s'appuiera sur une modernisation du secteur agricole (agriculture, élevage, pêche et aquaculture) à travers l'amélioration de la productivité et la compétitivité des exploitations familiales agricoles et la promotion d'une dynamique d'industrialisation véritable. La modernisation du secteur agricole devra s'appuyer sur l'écosystème numérique en constante évolution dans le pays qui trace la voie de l'économie numérique.  

Justificatif de la mission

Dans un contexte  marqué par l’évolution rapide des technologies numériques, les administrations publiques sont appelées à s’adapter pour offrir des services plus efficaces, accessibles, transparents et orientés vers les usagers. Le Cameroun, à travers le Projet d’Accélération de la Transformation Numérique (PATNUC), s’est engagé à accompagner la modernisation de l’administration publique et à renforcer les capacités des agents publics en matière de transformation numérique.

Cependant, le manque de compétences numériques au sein de l’administration publique demeure un frein majeur à la mise en œuvre efficiente des réformes numériques. Un diagnostic des capacités réalisé dans le cadre du PATNUC a révélé des lacunes importantes dans la maîtrise des outils et concepts numériques modernes par une large frange des fonctionnaires et agents publics, notamment en ce qui concerne :

● la gestion des services publics à l’ère du numérique ;

● l’usage des plateformes collaboratives et de gestion électronique des documents ;

● la sécurité informatique et la protection des données ;

● l’archivage numérique ;

● l’interopérabilité des systèmes d'information publics ;

● l’appropriation des services numériques mis en place par l'État.

Face à ces défis, le ministère des Postes et télécommunications (MINPOSTEL) en collaboration avec les autres départements ministériels envisage de combler ce déficit de compétences numériques des agents publiques à travers l’organisation des formations dans les domaines connexes à la transformation numérique, avec l’appui du PATNUC. Il s’avère donc nécessaire de recourir à une structure de référence pour la formation continue dans le domaine du numérique, joue un rôle central dans le renforcement des capacités des agents publics, afin de :

● Élaborer et dispenser des formations de qualité en ligne via une plateforme e-learning que le consultant sélectionné mettra à disposition 

● Adapter les contenus pédagogiques aux besoins spécifiques des publics visés.

● Promouvoir l’acculturation numérique des agents publics à différents niveaux hiérarchiques.

La mission envisagée vise ainsi à contribuer de manière significative à la transformation numérique de l’administration publique camerounaise, en dotant les fonctionnaires et agents publics des connaissances, compétences et outils nécessaires pour jouer un rôle actif dans ce processus de transformation digitale. Elle s’inscrit pleinement dans les objectifs stratégiques du PATNUC et les engagements du Gouvernement du Cameroun en matière de gouvernance numérique.

. OBJECTIF DE LA MISSION :

L’objectif général de la mission est de renforcer les capacités des fonctionnaires et agents publics camerounais en matière de transformation numérique, à travers la conception et la mise en œuvre de programmes de formation adaptés, dispensés en ligne  via une  plateforme e-learning , afin de favoriser l’appropriation, l’utilisation efficace et la pérennisation des outils, services et politiques numériques. De façon beaucoup plus spécifique il est question de :

a) Sensibiliser les fonctionnaires et agents publics ciblés dans les administrations centrales et déconcentrées afin  d’obtenir leur adhésion aux domaines prioritaires de formation à dispenser. Cette campagne mené par le consultant se fera avec l’appui des services du ministère de la fonction publique et de la réforme administrative et les directions des systèmes d’information des différentes administrations via un diagnostic de maturité numérique afin de proposer aux bénéficiaires des contenus de formation adaptés à leurs besoins spécifiques. 

b) Développer des modules de formation adaptés aux différents profils d’agents publics (cadres, techniciens, personnel d’appui), couvrant les thématiques clés de la transformation numérique, incluant notamment :

● les fondamentaux du numérique (compétences numériques fondamentales) ;

● La formation informatique de base ;

● la sécurité informatique et la protection des données ;

● l’utilisation des plateformes collaboratives et outils numériques ;

● l’archivage numérique ;

● les fondamentaux de l’intelligence artificielle. 

c) Proposer un dispositif permettant d’évaluer le niveau de compétences des agents afin de les orienter vers les contenus adaptés.

d) Adapter les modules de formation au format e-learning, conformément aux standards pédagogiques numériques, pour intégration sur la plateforme de e-learning et diffusion à plus grande échelle.

e) Renforcer les capacités internes des responsables des Divisions de système d’information des administrations, ainsi que ceux du ministère de la fonction publique et de la réforme administrative en matière de gestion pédagogique, de tutorat numérique et d’animation de la communauté des apprenants, incluant la formation de formateurs ainsi que la maîtrise de la plateforme de e-learning pour assurer la pérennité du dispositif.

f) Mettre en place un dispositif de suivi-évaluation de l’impact des formations, incluant des indicateurs de performance, des outils d’évaluation des acquis et des recommandations pour la pérennisation des acquis.

. PORTEE DE LA MISSION :

La mission vise à concevoir, organiser et mettre en œuvre un programme structuré de formation et de renforcement des capacités en transformation numérique, à l’attention des fonctionnaires et agents publics de l’administration camerounaise. En d’autres termes, il est question de former en ligne au minimum 15 000 personnes dans les services centraux et décentralisés à travers la plateforme qui sera mise à disposition par le consultant. Cette mission s’inscrit dans le cadre des objectifs du Projet d’Accélération de la Transformation Numérique au Cameroun (PATNUC), notamment le renforcement des compétences numériques du secteur public pour une administration publique plus efficace, inclusive et orientée vers les résultats.

Le consultant retenu devra proposer et exécuter un programme de formation adapté aux besoins des administrations publiques, couvrant à la fois les compétences numériques de base, intermédiaires et avancées, incluant les compétences numériques fondamentales, la sécurité informatique, les outils collaboratifs et les IA génératives. Le diagnostic de maturité numérique permettra de mieux qualifier les besoins de chaque candidat afin de lui proposer un parcours de formation adéquat. 

La mission intégrera deux (02) modalités de formation complémentaires :

● des sessions de formation asynchrone où les apprenants se forment à l’heure rythme avec un coaching ponctuel;

● des sessions de formation synchrone avec la possibilité d’avoir des classes virtuelles,  et des contenus multimédias accessibles en différé.

Le consultant devra également :

● mettre en place une stratégie de mobilisation et de communication auprès des agents publics bénéficiaires ;

● disposer d’un outil de diagnostic et identification des besoins spécifiques de formation en lien avec les fonctions des bénéficiaires ;

● Identifier des référents numériques au sein des administrations qui bénéficieront d’une “formation des formateurs” (approche "training of Trainers") pour assurer le coaching des agents et la pérennité globale du dispositif ;

● élaborer des contenus de formation adaptés aux profils identifiés ;

● proposer des outils d’évaluation des compétences acquises ;

● accompagner la structuration des parcours certifiants, en lien avec les référentiels internationaux ;

● proposer une stratégie d’animation, de suivi et de mise à jour continue des modules E-learning.

La mission devra en outre intégrer une approche inclusive, en tenant compte des genres, des niveaux de responsabilité et de la diversité des ministères bénéficiaires. Une réunion de cadrage permettra de s’assurer de la bonne compréhension commune de la mission et donnera les orientations pour une définition de la méthodologie par le consultant.

Comme phasage de la mission nous aurons donc :

Phase 1 : Etats des lieux et sensibilisation (diagnostic et conception pédagogique)

Cette phase vise à sensibiliser les agents publics et analyser les besoins réels en renforcement de capacités en transformation numérique. Elle comprend :

● l’analyse documentaire des politiques publiques et référentiels existants ;

● La sensibilisation des agents publics ;

● la collecte des besoins des cibles ;

● la segmentation des bénéficiaires selon leurs profils et niveaux ;

● l’élaboration d’un plan de formation structuré en distanciel.

Phase 2 : Élaboration des contenus pédagogiques

Cette phase consiste à produire les contenus pédagogiques conformément aux standards de la formation professionnelle et aux exigences techniques de la plateforme E-learning proposée par le consultant et ces contenus seront par la suite transférés sur la future plateforme de e-learning du CDIC.

Elle comprend notamment :

● le développement des supports de cours, guides formateurs et outils d’évaluation ;

● la création de contenus numériques interactifs (vidéos, quiz, études de cas) ;

● l’adaptation et l’optimisation des modules pour la plateforme numérique.

● La segmentation des cibles en fonction des modalités pédagogiques (formation synchrone et asynchrone)

Phase 3 : Mise en œuvre de la formation (E-learning)

Au cours de cette phase, le Consultant assure le déploiement effectif de la formation selon les modalités définies. Cette étape inclut :

● le déploiement des parcours sur la plateforme e-learning ;

● le tutorat, l’accompagnement pédagogique et technique des apprenants ;

● le suivi et la gestion de la progression des participants.

Phase 4 : Évaluation finale et capitalisation

Cette phase vise à apprécier les résultats de la formation, documenter les bonnes pratiques et formuler des recommandations pour une pérennisation du dispositif.

Elle comprend :

● la réalisation d’une évaluation post-formation (tests, feedbacks, entretiens) ;

● l’analyse des écarts entre les acquis et les objectifs visés ;

● la capitalisation des enseignements tirés de la mise en œuvre.

.   RESULTATS ATTENDUS :

• une évaluation des besoins de formation en transformation numérique des agents publics avec une cartographie des compétences existantes et une identification des lacunes ;

• une définition claire des objectifs pédagogiques (attentes concrètes) avec le développement des contenus pédagogiques adaptés en ligne (PDF, vidéos, plateforme LMS, etc.) ;

• planification (calendrier, durée, public cible) idoine et impeccable des sessions de formation synchrone ;

• mise en place d’un dispositif d’évaluation (questionnaires, tests, etc.) ;

• atteindre une cible minimale de 15 000 agents publics formés à travers la plateforme de e-learning ;

• un rapport sur la performance et les acquis avec des recommandations pour pérenniser les acquis (rapports finaux).

. METHODOLOGIE :

Le consultant proposera une méthodologie de mise en œuvre de la mission. Toutefois, des séances de travail avec le MINPOSTEL, l'UGP, le MINFOPRA et les responsables des systèmes d’information des autres administrations seront organisées pour l'appropriation et la validation de la méthodologie. Dans l'exécution de chacune des tâches prévues, il devra travailler de manière étroite avec les différentes parties prenantes citées ci-dessus. 

La durée de réalisation sur la demande est de cent soixante-cinq (165) jours.

Des phases structurées de production, d’examen et de validation des livrables seront mises en œuvre tout au long de la prestation.

• La production, le dépôt officiel, l’évaluation et la validation des différents livrables s’effectueront conformément au calendrier établi et communiqué aux parties prenantes.

• Une phase de formation à distance (en ligne) sera organisée et intégrée à la durée globale de la prestation.

NB : la plateforme de formation restera accessible pendant quatre mois ;

. Architecture générale de la formation

La formation à distance est structurée autour de cinq (05) modules thématiques complémentaires, déployés selon une logique progressive et intégrée.

• Durée :

- 10 jours par module,

- Les modules sont étalés sur une période de cinquante (50) jours, afin de permettre l’assimilation progressive des contenus et leur mise en pratique en milieu professionnel.

• Modalité :

- Formation 100 % en ligne, combinant sessions synchrones (classes virtuelles) et activités asynchrones (travaux individuels et en groupe).

. Projet transversal intégré

• Un projet transversal en entreprise est intégré au cursus de formation ;

• Chaque participant ou groupe de participants devra définir et conduire un projet réel d’innovation ou de transformation digitale au sein de son organisation ;

• Le projet est développé de manière continue tout au long des quatre modules, avec des livrables intermédiaires alignés sur les thématiques abordées ;

• Un accompagnement pédagogique (coaching, revues de projet, feedbacks) est assuré par les formateurs afin de garantir la pertinence et la qualité des livrables

. Approche pédagogique : pédagogie immersive

La formation adopte une pédagogie immersive et expérientielle, centrée sur l’apprentissage par la pratique :

• Études de cas concrets inspirés de situations réelles d’entreprise ;

• Simulations, mises en situation et jeux de rôle ;

• Ateliers interactifs en sous-groupes (salles virtuelles) ;

• Partage d’expériences, retours terrain et intelligence collective.

. Contenu et organisation des modules

La proposition des modules de formation et leurs validations se fera en collaboration avec les équipes du maitre d’ouvrage et le consultant. Toutefois, sans être exhaustif, les modules de formations devront intégrées au minimum les contenus suivants :

- Intelligence Artificielle, LLMs & Blockchain : piloter l’innovation

- Transformation digitale & relation client ;

- Gestion de projets digitaux et agilité

- Hommes, compétences et pilotage du changement

- Archivage et gestion électronique des documents

. Évaluation et validation des acquis

• Évaluations continues intégrées à chaque module (quiz, exercices pratiques, travaux de groupe) ;

• Évaluation du projet transversal à travers les livrables intermédiaires et la soutenance finale ;

• Attestation de participation ou de réussite délivrée à l’issue du parcours, sous réserve de la validation des critères pédagogiques.

QUALIFICATION DU CONSULTANT 

Le consultant sélectionné pourra être un cabinet ou consortium ou groupement d’entreprises combinant des expertises complémentaires (formation, technologie, transformation publique, IA). 

 De manière spécifique, le consultant devra :

• posséder au moins 10 ans d’expériences dans le domaine de formation en TIC ;

• Réalisé au moins 02 missions de conception et animation de programmes de formation en TIC, incluant l’utilisation de plateformes e-learning.

• Avoir une Expérience confirmée dans la mise en place et l’exploitation de plateformes Learning Management Systems (LMS) à grande échelle, incluant la gestion des données utilisateurs, les tableaux de bord analytiques, la cybersécurité et l’interopérabilité avec les systèmes d’information publics.

• Avoir Une expérience avérée en Afrique subsaharienne est un atout. 

Le seuil de qualification est fixé à 75/100 .

COMPOSITION DE L’EQUIPE :

L’équipe devra être pluridisciplinaire, avec diverses expertises complémentaires : Transformation numérique, Formation académique et pédagogique, expertise en E-learning et en Suivi Evaluation. La répartition classique serait la suivante :

Poste Titre

- Chef de mission / Expert en Transformation Numérique/ TIC

- un Expert en Ingénierie de la Formation / Ingénierie Pédagogique

- Expert ingénieur E-learning / Techno pédagogue

- Expert en Gestion du Changement et en Transformation Organisationnelle

- Expert Suivi-Évaluation / Impact des formations

NB : chaque expérience devra être justifiée soit par des copies de contrats accompagnés de PV signées et/ou des attestations de travail bien fait.

PROFIL ET FICHE DE POSTE 

Consultant Principal / Chef de mission – Expert en Transformation Numérique ou TIC 

Titre du poste : Consultant principal / Chef de mission

Durée de la mission : 3 mois soit 90 Jours /homme (plein temps)

Localisation : Yaoundé (avec déplacements en régions si nécessaire)

Responsabilités principales :

L’expert aura pour mission :

● la coordination globale de la mission ;

● la supervision de la conception et du déploiement des contenus de formation ;

● la validation des livrables des autres experts ;

● l‘interaction avec le PATNUC, le CDIC, les ministères bénéficiaires et les partenaires ;

● le suivi de la qualité de mise en œuvre en e-learning.

Profil requis :

L’expert devra justifier :

● D’un Bac+5 ou plus en informatique, transformation digitale, Système d’Information, ingénierie pédagogique, ou équivalent.

● D’un Minimum 5 ans d’expérience dans le domaine de la transformation numérique 

● D’un minimum de 15 ans de formation de professionnels (des secteurs publics ou privés)

● une expérience dans la direction de programmes à l'échelle nationale », avec une expérience dans la gestion d'environnements multi-acteurs (ministères, donateurs)

● une expérience en Afrique ou dans un contexte similaire, une expérience dans des programmes de renforcement des capacités liés aux résultats des réforme Expérience dans les programmes de renforcement des capacités liés aux réformes.

● Très bonne maîtrise du français ; anglais souhaité.

Expert en Ingénierie de la Formation / Pédagogie Numérique

Titre du poste : Expert formation 

Durée de la mission : 2 mois (temps partiel, estimé à 60% du temps)

Localisation : Yaoundé (avec déplacements en régions si nécessaire)

Responsabilités principales :

L’expert aura pour  mission :

● l’élaboration des référentiels de formation ;

● la conception des parcours de formation (en ligne) ;

● l’élaboration de guides pédagogiques et de contenus ;

● la formation des référents numériques ;

● la coordination avec les référents numériques.

Profil requis :

L’expert devra justifier :

● d’un bac+5 ou plus en sciences de l’éducation, ingénierie pédagogique ou TIC ;

● de 7 ans minimum d’expérience dans la conception de programmes de formation ;

● d’une maîtrise des outils auteurs (Articulate, Captivate, etc.) ;

● 02 expériences justifiées dans des projet de formation.

Expert ingénieur- elearning 

Titre du poste : Expert Technique et formateur 

Durée de la mission : 1,5 mois (temps partiel, 60-70%)

Localisation : Yaoundé

Responsabilités principales :

L’expert aura pour mission : 

● le paramétrage et l’administration de la plateforme e-learning ;

● l’intégration des contenus pédagogiques (vidéo, quiz, SCORM, PDF) ;

● la formation à l’usage de la plateforme pour les référents numériques et participants ;

● l’élaboration d’un guide d’utilisation à destination des différents usagers (administrateur, référents numériques, agents)

● la mise en place d’un outil de suivi de la fréquentation et de l’usage de la plateforme.

Profil requis :

L’expert devra justifier :

● d’un bac+5 ou plus en TIC, informatique ou réseau.

● de 5 ans d’expérience dans l’administration de LMS (MOODLE de préférence).

● d’une parfaite connaissance des formats SCORM, HTML5, audio/vidéo interactif.

● 01 expérience justifiée dans des projets de formation e-learning.

Expert en Gestion du Changement et Transformation Organisationnelle

Titre du poste : Expert formateur 

Durée de la mission : 1 mois (à temps partiel, 50-60%)

Localisation : Yaoundé

Responsabilités principales :

L’expert aura pour mission :

● l’analyse de l’état de préparation des institutions à la transformation numérique ;

● la conception et la mise en œuvre d’un plan de gestion du changement ;

● de l’animation des sessions de sensibilisation et de mobilisation des cadres ;

● de l’appui à l’appropriation des outils numériques par les responsables.

Profil requis :

Le consultant devra justifier :

● D’un Bac+5 en management, psychologie du travail, conduite du changement ;

● D’un minimum de 5 à 7 ans d’expérience dont au moins 01 mission de formation en transformation numérique ;

● D’une expérience avérée dans les programmes de transformation du secteur public ;

● une expérience du changement de comportement (et pas seulement de la sensibilisation) ;

• D’une bonne connaissance du contexte administratif africain ou camerounais.

Expert en Suivi-Évaluation / Impact des formations 

Titre du poste : Expert technique 

Durée de la mission : 2 mois (à temps partiel, 50-60%)

Localisation : Yaoundé

Responsabilités principales :

L’expert aura pour mission :

● Définir les indicateurs clés du cadre de résultats des formations (achèvement, résultats d'apprentissage, changement de comportement) ;

● Mesurer l'impact sur la performance au travail / la prestation de services ;

● créer des tableaux de bord de suivi de la performance des personnes formées ;

● Concevoir un plan de suivi-évaluation post formation.

Profil requis :

Le consultant devra justifier :

● D’un Bac+5 en management, économie, statistiques, gestion de projet, suivi-évaluation ;

● D’un minimum de 5 ans d’expérience dont au moins 01 mission de formation ;

● D’une expérience avérée dans la mise en place des systèmes de suivi-évaluation axé sur les résultats ;

• D’une bonne connaissance du contexte administratif africain ou camerounais.

En outre, si le consultant le souhaite, il pourra se faire accompagner d’un personnel d'appui dont le nombre ne pourra excéder 2 personnes. Ces derniers devraient disposer des qualifications et expériences pertinentes dans la maîtrise des outils de bureautique, collecte et analyse des données, ainsi que des connaissances générales dans le domaine de l'économie numérique et avoir avec un niveau de qualification d'au moins BAC + 2 dans leurs domaines respectifs. 

Les représentants du maitre d’ouvrage désignées comme point focaux de la mission en appui administratif et référent technique, assureront respectivement :

● la liaison entre le consultant, le PATNUC et les parties prenantes nationales ;

● l’accompagnement et le suivi régulier de l’état d’avancement des activités ;

● la coordination des aspects administratifs de la mission liée avec l’exécution de celle-ci avec toutes les parties prenantes ;

● d’assurer une continuité dans l’intégration des livrables dans les dispositifs pérennes du ministère.

SELECTION DU CONSULTANT ET PRESENTATION DES OFFRES :

La sélection du consultant se fera selon la méthode de « Sélection Fondée sur la Qualité Consultant  (SQC) » du règlement de passation des marchés de la Banque mondiale. 

Les offres rédigées en français ou en anglais devront contenir une documentation constituée de : 

● une lettre de motivation signée adressée au coordonnateur national ;

● la justification du statut juridique du consultant ; 

● la méthodologie de travail accompagnée d'un calendrier de mobilisation des experts impliqués ;

● un détail des consultants devant intervenir dans la mission ainsi que leur périmètre d’intervention, les pièces justificatives de leurs diplômes et expérience professionnelle ;

Les pièces justificatives (copies des marchés similaires, contrat accompagné du PV de réception ou attestation de services fait) permettant la vérification des critères de sélection tels que présentés ci- dessus.

Les offres rédigées en français ou en anglais seront reçues soit en version physique ou par voie électronique à l'adresse,  abdoulnassersidiki@yahoo.fr, procurement@patnuc.cm au plus tard 21 jours calendaires à compter de la date de publication du présent appel à manifestation d'intérêt, à 16 heures. 

Les informations complémentaires (TDR) peuvent s'obtenir aux jours et heures ouvrables auprès de I'UGP du Projet située à la nouvelle route Bastos, derrière station-service TRADEX, au numéro de téléphone : (237) 222 232 628, Email:  abdoulnassersidiki@yahoo.fr. 

« AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATION D’INTERET N°002/ASMI/MINPOSTEL/PATNUC/UGP/RC2/SPM/SJPM/2026 POUR LA SELECTION D’UN CONSULTANT EN VUE DE LA FORMATION ET RENFORCEMENT DES CAPACITÉS EN TRANSFORMATION NUMÉRIQUE POUR LES AGENTS PUBLICS À TRAVERS UNE PLATEFORME DE E-LEARNING. »