Le Cameroun est un pays d’Afrique centrale avec une superficie de 475 650 km2 et une population d’environ 27 millions d’habitants en 2022. Le pays possède de vastes ressources naturelles, notamment : le pétrole, le gaz, les minéraux, les terres agricoles et forêts, et une biodiversité remarquable, offrant une plate-forme de développement potentiel.
La Stratégie Nationale de Développement à l’horizon 2030 présente la vision du Gouvernement pour le secteur de l’électricité comme élément prépondérant dans l’atteinte des objectifs de développement durable et industriel. L'objectif sectoriel de la SND30 est de produire de l'énergie en quantité́ abondante pour satisfaire l'industrialisation et devenir un pays exportateur d'énergie.
Ainsi, pour atteindre cet objectif, l’État a identifié des projets stratégiques majeurs au nombre desquels les aménagements hydroélectriques de Grand-Eweng, Minkouma, Bini à Warack et des centrales thermiques à gaz. Pour cela, chaque ouvrage de production est considéré comme une opportunité de développement de l’économie nationale.
Le recours au mode Partenariat Public-Privé (PPP) est privilégié pour sécuriser l’offre de production électrique et maximiser l'impact économique local.
Le Ministère de l’Eau et de l’Energie sollicite donc une assistance technique de haut niveau pour garantir la viabilité et la bancabilité de ces infrastructures.
L’objet du présent avis d’appel à manifestation d’intérêt est de pré-qualifier les Consultants, en vue de l’accompagnement du Ministère de l’Eau et de l’Energie dans le cadre du développement des projets de production en mode PPP.
La mission du Consultant est structurée autour de quatre piliers critiques pour le succès d'un projet en mode PPP :
• Volet Juridique : Analyse de l’environnement réglementaire, rédaction et négociation de la documentation contractuelle complexe (concessions, accords d'achat d'énergie - PPA, contrats de construction/exploitation) ;
• Volet Financier : Conseil sur les termes des contrats de financement, revue des hypothèses du modèle financier d'un IPP (Independent Power Producer), et accompagnement vers le Closing financier (garanties, sûretés, accords directs) ;
• Volet Technique : Revue des études de faisabilité, analyse des risques techniques et production de notes de synthèse pour assurer le respect des normes internationales ;
• Volet Environnemental et Social : Revue des EIES (Études d'Impact Environnemental et Social) et élaboration du plan d’engagement des parties prenantes conformément aux standards internationaux.
. PROFILS DES CONSULTANTS
L'assistance technique doit être constituée d'une équipe pluridisciplinaire dirigée par des experts confirmés :
. Expert Principal n°1 : Chef d’équipe Conseil Juridique
Son rôle est de sécuriser le cadre contractuel et de minimiser l'exposition juridique de l'État. Ce dernier devra justifier d'une expérience spécifique dans la négociation de garanties de l'État ou de produits de mitigation de risques (type Banque Mondiale/PRG) :
- Rapport d’audit juridique (Due Diligence) : Analyse exhaustive du cadre légal et réglementaire applicable aux projets PPP dans le secteur de l'électricité au Cameroun.
- Notes d'opinions juridiques : Avis sur la responsabilité civile des parties prenantes et sur les termes et conditions des contrats de financement.
- Documentation contractuelle finalisée : Projets de contrats de concession, accords d’achat d’énergie (PPA), et accords de raccordement au réseau.
- Rapport de Closing juridique : Certification de la validité des permis, licences, titres et autorisations nécessaires à la mise en place du financement.
. Expert Principal n°2 : Chef d’équipe Économique et Financier
Il est le garant de la bancabilité des projets de production d’électricité. Ce dernier devra justifier d'une expérience spécifique dans la négociation de Garanties de l'État ou de produits de mitigation de risques (type Banque Mondiale/PRG) :
- Rapport d'analyse des risques : élaborer une Matrice détaillée identifiant, quantifiant et proposant des mécanismes de mitigation pour les risques techniques, économiques et financiers ;
- Audit du Modèle Financier : Elaborer un Rapport d’examen critique des hypothèses et de la viabilité (bancabilité) du modèle financier proposé par le Producteur Indépendant de l’Electricité ;
- Documentation de financement et garanties : Dossiers de négociation finalisés pour les accords de financement, les sûretés et les mécanismes de soutien au crédit ou garanties de l’État ;
- Supports de formation : Manuel d'utilisation et modules de formation sur le fonctionnement d'un modèle financier de production indépendante d’électricité destinés au personnel du MINEE.
. Expert Principal n°3 : Chef d’équipe Technique :
Il assure la viabilité de l'infrastructure sur toute sa durée de vie (2026-2029 et au-delà).
- Rapport de revue technique : Analyse critique des études de faisabilité et de l'inventaire de la documentation technique disponible pour chaque site ;
- Notes de synthèse technique : Documents justifiant les choix technologiques retenus et définissant les actions à mettre en œuvre par l’État pour assurer la conformité aux normes internationales ;
- Rapport de suivi technique : Évaluation périodique de l'avancement technique et de la conformité des infrastructures durant la phase de développement.
. Expert Principal n°4 : Chef d’équipe Environnemental et Social
Il protège l'État contre les risques de réputation et les contentieux sociaux.
- Rapport d'audit E&S : Revue critique des Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) et des Plans de Gestion Environnementale et Sociale (PGES).
- Cartographie et fiches de données : Production de cartes de synthèse et de notes techniques basées sur les collectes de données de terrain ;
- Plan d’Engagement des Parties Prenantes (PEPP) : Stratégie complète de consultation et de communication avec les populations locales et les acteurs concernés par les sites.
L’équipe du Consultant sera complétée par des personnels non principaux et des personnels d’appui.
La durée globale de la mission d’Assistance Technique est estimée sur une période allant de l’exercice 2026 à 2029. Cette période couvre les phases de développement, de structuration contractuelle et d’accompagnement jusqu’au Closing financier de chacun des projets concernés.
Le calendrier d’exécution sera calé sur le niveau de maturité spécifique de chaque site. Toutefois, le contrat pourra faire l’objet d’ajustements en fonction de l’évolution des négociations avec les partenaires privés et les bailleurs de fonds.
La participation à la présente sollicitation à manifestation d’intérêt est ouverte aux cabinets de conseil, bureaux d’études ou groupements de consultants (juridiques, financiers et techniques) justifiant d’une expérience avérée et d’une réputation établie dans le développement de projets énergétiques complexes.
Les candidats devront démontrer :
- une expérience spécifique dans la structuration de projets de production d’électricité en mode Partenariat Publi-Privé (PPP) ;
- une connaissance approfondie des contextes énergétiques dans les pays émergents, particulièrement en Afrique Subsaharienne ;
- la capacité à mobiliser une équipe pluridisciplinaire de haut niveau pour répondre aux enjeux techniques, financiers et juridiques propres aux grands barrages hydroélectriques et aux centrales thermiques à gaz.
Les consultants peuvent s’associer en groupement pour renforcer leurs compétences respectives, sous réserve de désigner un mandataire dûment habilité.
La soumission étant en ligne, l’offre rédigée en français ou en anglais, devra être transmise par le soumissionnaire sur la plateforme COLEPS au plus tard le 29 avril 2026 à 14 heures précises. Une copie de sauvegarde de l’offre enregistrée sur clé USB ou CD/DVD devra être transmise sous pli scellé avec l’indication claire et lisible « copie de sauvegarde », en plus de la mention ci-dessus dans les délais impartis.
Taille et format des fichiers
Pour la soumission en ligne, les tailles maximales des documents qui vont transiter sur la plateforme et constituant l’offre du soumissionnaire sont les suivantes :
• 5 MO pour l’Offre Administrative ;
• 15 MO pour l’Offre Technique ;
• 5 MO pour l’Offre Financière.
Les formats acceptés sont les suivants :
• Format PDF pour les documents textuels ;
• JPEG pour les images.
Le candidat veillera à utiliser des logiciels de compression afin de réduire éventuellement la taille des fichiers à transmettre.
Les résultats de la pré-qualification seront publiés par voie de presse au plus tard quinze (15) jours après l’ouverture des offres.
Le Ministre de l’Eau et de l’Energie invite les Consultants ou Bureau d’Etudes Technique (BET) intéressés et ayant une réputation établie dans le développement des projets de production de l’électricité. Les Consultants peuvent s’associer pour renforcer leurs compétences respectives.
Les dossiers de manifestation d’intérêt devront être présentés dans une enveloppe scellée contenant à l’intérieur, deux enveloppes.
La première enveloppe dite « Enveloppe A » portera la mention « pièces administratives » et contiendra les documents ci-après ;
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N° D’ORDRE |
DOCUMENTS |
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A1 |
Lettre timbrée à 1 500 F CFA de Déclaration de Manifestation d’Intérêt du candidat faisant apparaître la raison sociale, l’adresse du siège social, les contacts… |
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A2 |
Photocopie du titre de patente en cours de validité |
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A3 |
Photocopie de la carte de contribuable |
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A4 |
Certificat d’imposition |
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A5 |
Une attestation de localisation et un plan de localisation |
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A6 |
Une attestation de non exclusion des marchés publics délivrée par l’Agence de Régulation des Marché Publics (ARMP) ; |
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A7 |
L’Accord de groupement le cas échéant ; |
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A8 |
La déclaration d’intention de soumissionner faisant connaître les noms, prénoms, qualité du signataire timbré
au tarif en vigueur ; |
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N° D’ORDRE |
DOCUMENTS DE METHODOLOGIE |
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B1 |
Organisation du Consultant ou Bureau d’Etudes Technique (BET) : - disponibilité d’un document permettant d’identifier le statut comme Consultant ou Bureau d’Etudes Technique (BET) et l’activité
principale de la firme ; - organigramme du Consultant ou Bureau d’Etudes Technique
(BET). |
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B2 |
Liste des experts et du personnel que le Consultant ou Bureau d’Etudes Technique (BET) compte impliquer dans la mission s’il est retenu ; Joindre leur C.V daté et signé par les intéressés et le diplôme le plus élevé |
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B3 |
Expérience du Consultant ou Bureau d’Etudes Technique (BET) dans le développement des projets de production de l’électricité. Donner les renseignements suivants pour chaque mission : - désignation de la mission ; - pays et lieu ; - profil des personnels spécialisés utilisés ; - nom du chef d’équipe ; - nom et adresse du client ; - date de démarrage et fin ; - valeur financière ; - copie du contrat signé (première et dernière page) - copie du procès-verbal de réception ; - certificat de bonne fin délivrée par le maître d’ouvrage ou ses services. |
La non production de l’une de ces pièces entraînera l’élimination du candidat. Toute fausse déclaration entraînera le rejet de l’offre du candidat.
A l’issue de la présente sollicitation à manifestation d’intérêt, une liste restreinte des Consultant ou Bureau d’Etudes Technique (BET) pré-qualifiés sera établie, et il sera adressé par voie de presse une invitation à soumissionner.
Pour démontrer sa capacité à accompagner l'État, le candidat sera évalué selon la grille suivante:
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1- |
Présentation du dossier |
10 pts |
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Document paginé |
2 |
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Document avec reliure |
2 |
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Présence d’intercalaire |
2 |
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Lisibilité |
2 |
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Présentation des documents dans l’ordre de l’ASMI |
2 |
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2- |
Organisation méthodologie d’exécution de la mission |
10 pts |
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Approche technique et méthodologique |
5 |
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Proposition d’un planning de mobilisation des experts |
2 |
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Organisation structurelle du consultant/cabinet de consultant |
3 |
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4- |
Expérience générale : nombre d’années d’activité du Consultant ou Bureau d’Etudes Technique (BET) et nombre de mandats/missions exécutés dans le développement des projets de production de l’électricité. |
40 pts |
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Nombre d’années d’activité du Consultant (< 5 ans = 2 points ; < 10 ans = 5 points ; < 15 ans = 10 points) |
10 |
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Nombre de mandats/missions exécutés dans le développement des projets de production de l’électricité. (5 points/mandats/missions) |
20 |
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Présentation des Contrats (2.5 points/Contrat) |
10 |
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6- |
Qualification et Expérience du personnel clé proposé pour la mission |
40 pts |
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Total |
100 pts |
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DATE ET LIEU DE DEPOT DES CANDIDATURES
Les dossiers de candidatures rédigés en français et/ou en anglais doivent être remis en six (06) exemplaires dont un (01) original et cinq (05) copies marquées comme tels, sous pli fermé au Ministère de l’Eau et de l’Énergie au plus tard le 29 avril 2026 avec la mention :
AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATION D’INTERET N°00000031/26/ASMI/MINEE/FDSE DU 31 MARS 2026 POUR LA PREQUALIFICATION D'UN CONSULTANT POUR LA SELECTION D’UNE ASSISTANCE TECHNIQUE EN VUE DE L’ACCOMPAGNEMENT DU MINISTERE DE L’EAU ET DE L’ENERGIE DANS LE CADRE DU DEVELOPPEMENT DES PROJETS DE PRODUCTION DE L’ELECTRICITE EN MODE PPP.
« A OUVRIR UNIQUEMENT EN SALLE DE DEPOUILLEMENT »
MINISTERE DE L’EAU ET DE L’ENERGIE
DIRECTION DE L’ELECTRICITE
B.P. : 70 Yaoundé-Cameroun
Tél : (+237) 242 22 20 99/Fax : (+237) 242 22 61 77
Les renseignements complémentaires pourront être obtenus auprès du Ministère de l’Eau et de l’Energie/Direction de l’Electricité (5ème étage de l’immeuble Emergence).
Seuls les candidats ayant fourni toutes les pièces administratives requises et ayant obtenu une note technique de 80 points au moins seront retenus pour l’appel d’offres national restreint qui sera lancé selon les règles et procédures définies par la règlementation en vigueur en République du Cameroun. /-