Dans le souci de rentre les axes routiers plus surs, propices à l’intensification du trafic routier et réduire à leur simple expression, les accidents imputables au réseau routier, le Ministre des Transports (MINT), Maître d’Ouvrage lance un Appel d’Offres National Restreint pour la maitrise d’œuvre de la mise en place d’un système de gestion intelligent du trafic routier au Cameroun.

 Le présent Appel d’Offres fait suite à l’Appel à Manifestation d’Intérêt n°006/AAMI/MINT/ SDBMM/SMAR/2025 du 28 Octobre 2025.

La mission du consultant portera sur la maîtrise d’œuvre du système du système de gestion intelligent et du centre de monitoring correspondant.

A cet effet, le consultant veillera au respect des cahiers de charges du prestataire agréés, notamment :

1.    Contrôle et évaluation des équipements, du matériel, du personnel et des logiciels

Le consultant devra procéder au recensement des équipements, du matériel, du personnel et des logiciels en place afin de faire une comparaison aux dispositifs du cahier des charges, à des tests de performance et de conformité sur les différents sous-systèmes.

2.    Evaluation et appréciation de la qualité des applications et logiciels installés.

3.    Le contrôle et l’évaluation de Performance du Système

-       Fiabilité : vérifier que le système fonctionne correctement et sans interruption.

-       Précision : évaluer la précision des données collectées et des informations fournies.

-       Vitesse de traitement : vérifier que les données sont traitées et analysées en temps réel.

4.    Le contrôle et l’évaluation de la Qualité des Données

-       Exactitude : vérifier que les données collectées sont exactes et fiables.

-       Complétude : évaluer si les données collectées sont complètes et couvrent tous les aspects du trafic routier.

-       Actualité : vérifier que les données sont mises à jour en temps réel.

5.    Le contrôle et l’évaluation de la Sécurité

-       Protection des données : vérifier que les données collectées sont protégées contre les accès non autorisés.

-       Sécurité du système : évaluer la sécurité du système contre les cyberattaques et les défaillances techniques

6.    Le contrôle et l’évaluation de l’Utilisation et l’Adoption

-       Utilisation du système : évaluer si les utilisateurs (MINT, gestionnaires de trafic, gendarmes, policiers, etc.) utilisent correctement le système.

-       Formation et soutien : vérifier si les utilisateurs ont reçu une formation adéquate et si le soutien technique est disponible

7.    Le contrôle et l’évaluation de l’Impact sur le Trafic

-       Fluidité du trafic : évaluer l'impact du système sur la fluidité du trafic et la réduction des embouteillages.

-       Sécurité routière : vérifier si le système contribue à réduire les accidents de la route.

-       Temps de trajet : évaluer l'impact du système sur les temps de trajet et la productivité des usagers

8.    L’évaluation du contrôle des recettes s’il y a lieu.

-       Recettes provenant des contraventions : évaluer l'impact du système sur la production des recettes

9.    Le respect de la conformité des procédures par rapport aux cahiers de charges.

-       Le consultant devra vérifier que les traitements effectués produisent bien en sortie les résultats attendus.

-       La sécurité de la procédure de gestion des codes d’accès à l’application

-       Les procédures mise en place pour la gestion des incidents fonctionnent parfaitement.

-       La mission du consultant comprend deux (02) tranches et se déroulera en trois (03) phases sur

-       Une durée de douze (12) mois pour chacune des tranches.

    - Tranche Ferme

Phase 1 : Rédaction du rapport méthodologique

Cette phase d’une durée d’un mois sera consacrée à :

-     L’identification des tâches à réaliser ;

-     L’analyse du cadre logique de l’ensemble des tâches ;

-     L’élaboration d’un planning d’exécution des tâches en termes de délai, des charges et des ressources ;

-     La préparation du cadre de la réception provisoire relative au matériel à fournir.

Au terme de cette phase, le consultant produira un rapport en sept (07) exemplaires, sur la méthodologie d’exécution de l’ensemble de la prestation qui guidera les prises de décision de la commission de réception.

Ce rapport fera l’objet d’une recette technique pendant la réception provisoire du marché de base

Phase 2 : Suivi et contrôle des études techniques et conception générale

Il s’agira au cours de cette phase qui va durer deux (02) mois de procéder au suivi- évaluation des activités de la première phase de la tranche ferme.

Cette phase sera consacrée au suivi du projet en termes de :

-      Tenue d’un journal de bord et des réunions faisant ressortir les informations et messages communiqués, ainsi que les difficultés rencontrées et les décisions prises ;

-      Préparer les recettes techniques provisoires relative aux prestations fournies consistant à la vérification préalable de la conformité du cahier des charges ;

-      Elaborer en liaison avec la Direction technique le Procès -Verbal provisoire de validation du rapport d’étude et du plan d’exécution ainsi que le cahier de charge pour les développements spécifiques.

Au terme de cette phase, le consultant produira un rapport en sept (07) exemplaires, sur la conformité d’exécution de l’ensemble de la prestation qui aura guidé la prise de décision de la commission de réception.

Ce rapport fera l’objet d’une recette technique pendant la réception provisoire du marché de base.

Phase 3 : Réception des fournitures et opérations de la Tranche ferme

Il s’agira au cours de cette phase va durer neuf (09) mois de :

-      De tenir un journal de bord et des réunions faisant ressortir les informations et messages communiqués, ainsi que les difficultés rencontrées et les décisions prises ;

-      Préparer de la réception technique provisoire relative aux équipements à fournir consistant à la vérification préalable de la conformité du cahier des charges du prestataire ;

-      Accompagner le MINT dans le suivi du déploiement et des installations des équipements fournis ;

-      Préparer en liaison avec la Direction des transports routiers (Direction Technique) la tenue effective de la recette technique des rapports de développement et des tests de mise en fonction des équipements et matériels commandés,

-      Elaborer en liaison avec la Direction technique le Procès -Verbal provisoire de la tranche ferme.

Au terme de cette phase, le consultant produira un rapport en sept (07) exemplaires, sur la conformité d’exécution de l’ensemble de la prestation qui aura guidé la prise de décision de la commission de réception.

Ce rapport fera l’objet d’une recette technique pendant la réception provisoire du marché de base

  - Tranche conditionnelle

Phase 1 : Rédaction du rapport méthodologique

Comme pour la tranche ferme, cette phase d’une durée d’un mois sera consacrée à :

-     L’identification des tâches à réaliser ;

-     L’analyse du cadre logique de l’ensemble des tâches ;

-     L’élaboration d’un planning d’exécution des tâches en termes de délai, des charges et des ressources ;

-     La préparation du cadre de la réception provisoire relative au matériel à fournir.

Au terme de cette phase, le consultant produira un rapport en sept (07) exemplaires, sur la méthodologie d’exécution de l’ensemble de la prestation qui guidera les prises de décision de la commission de réception.

Ce rapport fera l’objet d’une recette technique pendant la réception provisoire du marché de base

Phase 2 : Recettes techniques des prestations de la Tranche conditionnelle 

Cette phase d’une durée de neuf (09) mois sera consacrée à l’évaluation des performances du système à travers :

1.    le niveau performance du système de gestion de trafic, y compris les temps de réponse et les taux de réussite.

2.    Le rapport sur l'efficacité du système de gestion de trafic et les améliorations possibles

3.    Les interactions avec les agents verbalisateurs sur les contraventions constatées ;

4.    le diagnostic de production des données de trafic

5.    les conditions de circulation, les embouteillages et les incidents.

6.    les incidents qui se produisent sur les routes, tels que les accidents ou les travaux.

7.    L’analyse de la fluidité du trafic : analyse des données de trafic pour identifier les zones de congestion et les heures de pointe.

8.    L’analyse des temps de trajet pour identifier les itinéraires les plus rapides et les plus efficaces.

9.    L’analyse détaillée des infractions au code de la route constatées ou relevées avec ou sans intervention des agents verbalisateurs.

Au terme de chacun trimestre de cette phase, le consultant devra produire en sept (07) exemplaires, pour la bonne du Maitre d’Ouvrage, un rapport trimestriel d’évaluation des performances du système. Chacun de ces rapports sera soumis à l’appréciation de l’équipe de suivi du projet du Maître d’Ouvrage.

Au terme de cette phase, le consultant produira un rapport en sept (07) exemplaires, sur la conformité d’exécution de l’ensemble de la prestation qui aura guidé la prise de décision de la commission de réception.

Ce rapport fera l’objet d’une recette technique pendant la réception provisoire du marché de base.

Phase 3 : suivi-évaluation des performances générales de la prestation

Il s’agira au cours de cette phase d’une durée de deux (02) mois de :

-       Suivre et évaluer en liaison avec la Direction Technique les performances du Système de Gestion Intelligent du trafic ;

-       Préparer en liaison avec la Direction des transports routiers (Direction Technique) les tenues effectives des sessions de réception définitives des de la tranche ferme et de la tranche conditionnelle ;

-       Produire les procès-verbaux y relatives.

Au terme de cette phase, le consultant produira un rapport en sept (07) exemplaires, sur la conformité d’exécution de l’ensemble de la prestation qui aura guidé la prise de décision de la commission de réception.

Ce rapport fera l’objet d’une recette technique pendant la réception provisoire du marché de base

Le coût prévisionnel de la prestation à l’issue des études préalables est de de soixante millions (60 000 000) Francs CFA TTC, soit trente millions (30 000 000) par tranche.

Cette prestation comprend un lot unique.

La participation au présent Appel d’Offres est réservée aux entreprises figurant sur la liste restreinte issue de l’Appel A Manifestation d’Intérêts (AAMI) n° 006/AAMI/MINT/SDBMM/SMAR/2025 du 28 Octobre 2025.

Les prestations objet du présent Appel d'Offres sont financées par le Fonds Routier, Exercice : 2026 et 2027.

 MODE DE SOUMISSION 

Le mode de soumission retenu pour cette consultation est en ligne exclusivement.

Le dossier physique peut être consulté gratuitement dans les services du Maitre d’Ouvrage aux heures et jours ouvrables au service des marchés, numéro de porte C120, téléphone : (237) 222 23 31 73 dès publication du présent avis.

Il peut également être consulté en ligne sur la plateforme COLEPS aux adresses http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cm sur le site internet de l'ARMP (www.armp.cm).

La version physique du dossier d’Appel d’Offres peut être obtenue au service des marchés porte C120, téléphone : (237) 222 23 31 73 dès publication du présent avis, contre présentation d’une quittance de versement d’une somme non remboursable (des frais d’achat du DAO) de cinquante mille (50 000) Francs CFA au Trésor Public.

Il est également possible d’obtenir la version électronique du dossier par téléchargement gratuit aux adresses sus indiquées pour la version électronique. Toutefois, la soumission par voie physique ou électronique est conditionnée par le paiement des frais d’achat du DAO.

Chaque offre est rédigée en français ou en anglais.

La soumission étant exclusivement en ligne, l’offre devra être transmise par le soumissionnaire sur la plateforme COLEPS au plus tard le 02/06/2026 à 13h. Une copie de sauvegarde de l’offre enregistrée sur clé USB ou CD/DVD, l’original physique de l’offre et le récépissé de dépôt en ligne devront être transmis sous pli scellé avec l’indication claire et lisible « copie de sauvegarde », pour la copie de sauvegarde en plus de la mention ci-dessous au Service des Marchés dans les délais impartis : 

AVIS D’APPEL D’OFFRES NATIONAL RESTREINT N°001/AONR/MINT/CIPM/2025 DU 11/05/2026 POUR LA MAITRISE D’OEUVRE DE LA MISE EN PLACE D’UN SYSTÈME DE GESTION INTELLIGENT DU TRAFIC ROUTIER AU CAMEROUN   

 FINANCEMENT : FONDS ROUTIER-EXERCICE 2026 et 2027

 « A n’ouvrir qu’en séance de dépouillement »

La soumission étant en ligne, les tailles maximales des documents qui vont transiter sur la plateforme et constituent l’offre du soumissionnaire sont les suivantes :

Pour la soumission en ligne, les tailles maximales des documents qui vont transiter sur la plateforme et constituant l’offre du soumissionnaire sont les suivantes :

•             5 MO pour l’Offre Administrative ;

•             50 MO pour l’Offre Technique ;

•             5 MO pour l’Offre Financière.

Les formats acceptés sont les suivants :

•             Format PDF pour les documents textuels ;

•             JPEG pour les images.

Le candidat veillera à utiliser des logiciels de compression afin de réduire éventuellement la taille des fichiers à transmettre.

NB : la copie de sauvegarde doit être répartie dans trois clés USB différentes à savoir :

-1er clé contenant le dossier administratif et l’offre technique ;

- 2ème clé contenant l’offre financière ;

-3ème clé (offre témoin) contenant l’offre financière.

Le délai maximum prévu par le Maître d’Ouvrage pour la réalisation des prestations objet du présent Appel d’Offres est vingt-quatre (24) mois soit douze (12) mois calendaires par tranche. Ce délai court à compter de la date de notification de l’ordre de service de commencer les prestations.

Sous peine de rejet, Chaque soumissionnaire doit joindre à ses pièces administratives un cautionnement de soumission d’un montant de six cent mille (600.000) de francs CFA   timbré, acquitté à la main, délivré par un organisme ou une institution financière agréée par le Ministre des finances pour émettre les cautions dans le domaine des marchés publics et dont la liste figure dans la pièce 14 du DAO et valable jusqu'à trente (30) jours au-delà de la date de validité des offres. L’absence de la caution de soumission délivrée par une banque de premier ordre ou un organisme financier de première catégorie autorisé par le Ministère des Finances à émettre des cautions dans le cadre des marchés publics, entraînera le rejet pur et simple de l'offre. Une caution de soumission produite mais n'ayant aucun rapport avec la consultation concernée est considérée comme non conforme. La caution de soumission présentée par un soumissionnaire au cours de la séance d’ouverture des plis est irrecevable et considérée comme absente. Toute caution de soumission doit être accompagnée d’un récépissé CDEC.

Les pièces administratives, l'offre technique et l'offre financière doivent être placées dans des enveloppes différentes séparées et remises sous pli scellé. Seront irrecevables par le Maître d’Ouvrage :

-   les plis portant les indications sur l’identité des soumissionnaires, 

-   les plis parvenus postérieurement aux dates et heures limites de dépôt. 

-   les plis sans indication de l’identité de l’Appel d’Offres ;

-   les plis non-conformes au mode de soumission

-   Le non-respect du nombre d’exemplaires indiqué dans le RPAO ou offre uniquement en copies ; 

Toute offre incomplète conformément aux prescriptions du Dossier d'Appel d'Offres sera déclarée irrecevable. Notamment l'absence de la caution de soumission délivrée par un organisme ou une institution financière agréée par le Ministre des finances pour émettre les cautions dans le domaine des marchés publics ou le non-respect des modèles des pièces du Dossier d'Appel d'Offres, entraînera le rejet pur et simple de l'offre sans aucun recours.  Une caution de soumission produite mais n'ayant aucun rapport avec la consultation concernée est considérée comme non conforme. La caution de soumission présentée par un soumissionnaire au cours de la séance d’ouverture des plis est irrecevable et considérée comme absente. Toute caution de soumission doit être accompagnée d’un récépissé CDEC.

En outre, les originaux des offres administratives, techniques et financiers paraphées, rédigées en français ou en anglais, seront déposées sous pli scellé au Service des Marchés du Ministère des Transports au plus tard le 02/06/2026 à 13 heures et devront porter la mention ci-dessous.

            AVIS D’APPEL D’OFFRES NATIONAL OUVERT      N°001/AONR/MINT/CIPM/2025 DU 11/05/2026 POUR LA MAITRISE D’OEUVRE DE LA MISE EN PLACE D’UN SYSTÈME DE GESTION INTELLIGENT DU TRAFIC ROUTIER AU CAMEROUN     

 FINANCEMENT : FONDS ROUTIER-EXERCICE 2026 et 2027

 « A n’ouvrir qu’en séance de dépouillement »

Pour le cas de l’Appel d’Offres Restreint (ouverture en 02 temps) : il y a lieu de relever qu’en plus du nombre d’exemplaires de l’offre financière requis, le soumissionnaire est tenu de présenter un exemplaire de cette offre financière, dans 2(deux) clés différentes, une pour servir d’offre témoin marquée comme telle, et destinée à l’organisme chargé de la régulation des Marchés Publics pour conservation. Le défaut de présentation de cette offre témoin entraîne l’irrecevabilité de l’offre du candidat concerné, dès l’ouverture des plis par la Commission de Passation des Marchés.

L’ouverture des offres sera effectuée en deux temps.

L’ouverture des offres administratives et techniques aura lieu le 02/06/2026 à 14 heures par la Commission Interne de Passation des Marchés du Ministère des Transports dans la salle de du bâtiment rond du MINT.

Seules les offres financières des soumissionnaires ayant obtenu la note technique qualificative de 70/100 seront ouvertes le 02/06/2026 à 14 heures par la même Commission et dans la même salle à une date ultérieure après publication des résultats de l’évaluation technique.

Seuls les soumissionnaires peuvent assister à cette séance d’ouverture ou s’y faire représenter par une seule personne de leur choix dûment mandatée, même en cas de groupement d’entreprise.

Sous peine de rejet, les pièces du dossier administratif requises doivent être produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur ou l’autorité administrative compétente, conformément aux stipulations du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres. Elles doivent dater de moins de trois (03) mois à compter de la date limite de dépôt des offres ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’avis d’appel d’offres.

En cas d’absence ou non-conformité d’une pièce du dossier administratif lors de l’ouverture des plis après un délai de 48 heures accordé par la Commission, l'offre sera rejetée.

Les offres seront évaluées selon les principaux critères ci-après déclinés.

 L’évaluation des offres se fera sur la base des critères éliminatoires et essentiels

15.1 Critères éliminatoires

Le non-respect d’un critère éliminatoire entraine le rejet de l’offre du soumissionnaire notamment :

1. Absence ou non-conformité du cautionnement de soumission timbrée à l’ouverture des plis conformément aux textes en vigueur ;
2. Non-production au-delà de 48h après l’ouverture des plis, d’une pièce du dossier administratif jugée non conforme ou absente (excepté le cautionnement de soumission) ;
3. Absence de la charte d’intégrité datée et signée ;
4. Absence de la déclaration d’engagement au respect des clauses environnementales et sociales datée et signée ;
5. Absence d’un élément de l’offre financière (la soumission, les BPU, le DQE) ;
6. Absence dans le DQE d’un prix quantifié ;
7. Absence de l’offre financière témoin. ;
8. Fausses déclarations, manœuvres frauduleuses ou des pièces falsifiées ;
9. Note technique inférieure à 80 sur 100 points ;

10.  Non satisfaction de 80% des critères essentiels.

11. Absence de la déclaration sur l’honneur de non abandon des marchés au cours des trois dernières années ;
12. Absence de la copie de sauvegarde en cas de disfonctionnement de la plateforme COLEPS ;
13. Non-respect du format de fichier des offres ;
14. Absence des CCAP et TDR paraphés sur chaque page et signés à la dernière page avec la mention « lu et approuvé.

       15.2. Critères essentiels.

Les offres n’ayant pas obtenu au moins une note de 80 points sur 100 des critères essentiels, seront éliminées pour la suite de la procédure.

Le Maitre d’Ouvrage attribuera le marché au soumissionnaire ayant présenté une offre remplissant les critères de qualification administrative, technique et financière requis et dont l’offre est évaluée la mieux-disante en incluant le cas échéant les remises proposées.

Les soumissionnaires restent engagés par leur offre pendant quatre-vingt-dix (90) jours à compter de la date limite de dépôt des offres.

 RABAIS

Pour être pris en compte, les éventuels rabais consentis doivent être mentionnés en lettres et en chiffres et non manuscrits sur la lettre de soumission.

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures et jours ouvrables au service des marchés, numéro de porte C120, téléphone : (237) 222 23 31 73 ou en ligne sur la plateforme COLEPS aux adresses http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cm. 

 LUTTE CONTRE LA CORRUPTION ET LES MAUVAISES PRATIQUES

 Pour toute dénonciation pour des pratiques, faits ou actes de corruption, bien vouloir appeler la CONAC au numéro 1517, l’Autorité chargée des Marchés Publics (MINMAP) (SMS ou appel) aux numéros : (+237) 673 20 57 25 et 699 37 07 48, l’ARMP au numéro ……………….