Dans le cadre de la politique nationale de modernisation de la préservation du patrimoine routier, le Gouvernement de la République du Cameroun, à travers le Ministère des Travaux Publics, s'est engagé dans un processus de transformation numérique du système de contrôle des charges des véhicules lourds circulant sur le réseau routier national.

En effet, la surcharge des véhicules constitue l'un des facteurs majeurs de dégradation prématurée des infrastructures routières au Cameroun, entraînant des coûts importants de réhabilitation et d'entretien pour l'État. Par ailleurs, le système actuel de pesage routier présente des lourdeurs qui entrainent des goulots d'étranglement préjudiciables aux transporteurs et à la circulation routière en général. Bien plus, il a été noté que ce système est perméable à la fraude entrainant des manques à gagner pour l'Etat. Il est source de mal gouvernance.

Afin de renforcer l'efficacité du contrôle des charges, d'améliorer la transparence des opérations de pesage, de réduire les interventions humaines susceptibles de favoriser des pratiques frauduleuses et de sécuriser les recettes non fiscales issues du contrôle routier, le Ministère des Travaux Publics envisage la mise en place d'un système numérique intégré de pesage routier reposant sur des technologies modernes de détection, d'identification et de traitement automatisé des données.

Dans cette perspective, le Ministre des Travaux Publics lance le présent Avis de Sollicitation à Manifestation d'Intérêt (ASMI) en vue de la préqualification d'entreprises ou de groupements d'entreprises disposant des capacités techniques, organisationnelles et financières requises pour la conception et la réalisation de ce système dans le cadre d'une phase pilote portant sur la station de pesage de NKANKANZOCK.

Le présent ASMI a pour objet de sélectionner et d'établir une liste restreinte d'entreprises ou de groupements d'entreprises, ayant les capacités techniques et financières requises, qui seront ensuite invitées à soumissionner au Dossier d'Appel d'Offres (DAO) restreint pour la fourniture, l'installation, la mise en service et la maintenance des équipements d'automatisation de la station de pesage de NKANKANZOCK.

Par ailleurs, les soumissionnaires intéressés devront justifier de leurs compétences en matière d'aménagement de génie civil devant accueillir et porter les installations d'automatisation.

Cependant, il sera donné aux entreprises ou groupements d'entreprises de faire leurs propres propositions. Les prestations attendues seront structurées autour des composantes suivantes en capitalisant de préférence l'existant :

3.1 Études techniques et ingénierie

Il sera question de réaliser les études détaillées liées à la conception et à la mise en œuvre du système, notamment :

• les études architecturales et techniques du site de pesage ;
• la conception de l'architecture technique globale du système ;
• l'élaboration des plans d'assurance qualité et de sécurité ;
• les plans détaillés d'implantation et d'intégration de l'ensemble les équipements (WIM, ANPR, écran d'information, bases de données, paiement électroniques, scanners, feux de signalisation, barrières automatiques) ;
• les plans de supervision locale et centrale du système ;
• le programme pratique de transfert des compétences ;
• le plan de test, d'exploitation, de maintenance et d'évolution de l'infrastructure et des équipements du système ;
• la politique de sécurité et de protection des actifs du système ;
• l'architecture détaillée du système informatique, intégrant les standards modernes pour l'échange de données et l'interopérabilité ;
• le schéma d'architecture réseau du site, incluant la redondance et l'interconnexion avec le système central, tel que défini dans les documents d'architecture logique ;
• le plan d'alimentation électrique et de protection physique (indices IP/IK) des équipements ;
• Un dossier d'exécution complet, incluant tous les plans, notes de calcul et spécifications techniques ;
• Le cahier des charges de chaque module fonctionnel du système.

Le prestataire exécutera toutes les prescriptions formulées dans la phase de conception tout en intégrant les exigences suivantes :

3.2 Travaux de génie civil et aménagements

Les prestations comprendront :

• la réhabilitation des infrastructures existantes de la station de pesage ;
• l'aménagement des voies d'accès et des aires de délestage et d'immobilisation ;
• la réalisation des infrastructures de base nécessaires aux équipements de pesage;
• l'installation des infrastructures de câblage et de communication.

3.3 Fourniture et installation des équipements de pesage et de détection

Les équipements à installer comprendront notamment :

●      des systèmes de pesage de précision pour le contrôle statique ou à basse vitesse (LS-WIM, conformes à la norme OIML R134, classe 1 ou 2,) ;

●      des systèmes de pesage pour le contrôle dynamique ou à grande vitesse (HS-WIM, suivant la norme standard) pour constituer l’unité de tri.

●      Des systèmes de visualisation (par les conducteurs) des opérations issue des mesures (poids, dimensions, coûts ; moyen de paiement ; etc.) ;

●      des capteurs de classification des véhicules pour la mesure automatique du gabarit (hauteur, longueur, largeur) ;

●      des caméras de reconnaissance automatique des plaques d'immatriculation (LAPI/ANPR) de préférence avec unité de calcul Edge AI pour le traitement en temps réel ;

●      des systèmes de vidéosurveillance, caméras de contexte haute résolution (8 MP minimum) pour la vidéosurveillance et le suivi des opérations ;

●      des dispositifs de contrôle d'accès (barrières automatiques, feux de signalisation, panneaux d'information) ;

●      de détecteurs d'essieux et de boucles magnétiques pour la détection de présence et le comptage ;

●      les équipements d’impression des tickets de pesée (HS-WIM pour les véhicules non-surchargées et LS-WIM pour les véhicules en surcharge) ;

●      des dispositifs automatique de fluidification du trafic à la sortie des stations.

3.4 Systèmes informatiques et logiciels

Le projet comprendra également la mise en place :

●      d'un logiciel de gestion locale des stations de pesage dont le rôle est de :

○      collecter automatiquement les données des capteurs (poids par essieu, masse totale, gabarit, plaque, nombre d'essieux, horodatage) ;

○      gérer le flux des véhicules et piloter les équipements de voie en temps réel (automates API) via un protocole standardisé (OPC UA) ;

○      automatiser la validation des pesées et le calcul des amendes conformément au Décret n°99/37/CAB/PM ;

○      générer et imprimer automatiquement les tickets de pesée ;

○      fonctionner en mode dégradé (autonome) en cas de perte de liaison avec le système central ;

○      calculer les amendes (y compris les amendes différées) et de piloter les équipements de voie ;

○      sécuriser le système local de pesage automatique.

●      d'un système centralisé de supervision et de gestion des données, synchronisé avec les serveurs locaux, permettant :

○      la supervision en temps réel de l'ensemble des équipements et des opérations ;

○      l'analyse comparative des données entre stations ;

○      la gestion des listes noires, des listes de fuite et des véhicules sous laissez-passer ;

○      la consolidation sécurisée des recettes ;

○      la sécurisation du système national de pesage automatique.

●      d'une plateforme de production de rapports, de statistiques et de prévision :

○      la production automatisée de rapports statistiques (trafic, infractions, recettes) ;

○      la production des autres statistiques ;

○      la programmation automatique des activités d'entretien routier.

●      d'un système sécurisé de paiement électronique intégrant les solutions de paiement mobile et bancaire notamment :

○      les moyens de paiement mobile (Mobile Money - Orange Money) ;

○      les cartes bancaires (GIMACPay, Visa, Mastercard) ;

○      l'interface avec le système TresorPay du MINFI pour le transfert automatique des fonds vers un compte dédié du Fonds Routier ;

○      la délivrance automatique de ticket de pesage et des reçus de paiement.

3.5 Connectivité et gestion des données

Les solutions devront permettre :

●      la transmission sécurisée des données entre les stations de pesage et la plateforme centrale ;

●      la centralisation et la conservation des données ;

●      la supervision en temps réel des opérations de pesage au niveau de la station de pesage, à la DEPPR et au Cabinet du Ministre des Travaux Publics.

3.6 Système énergétique

Ce système devra permettre :

●      l'installation d'une source d'énergie électrique principale stable et d'une source secondaire écologique (solaire hybride avec batteries lithium) avec un système de commutation automatique (smart), garantissant une disponibilité 24h/24 et 7j/7 ;

●      la protection de tous les équipements conformément aux indices minimaux : IK10 (résistance aux chocs) et IP65 (étanchéité) pour les équipements extérieurs, conformément aux normes NF EN 62262.

3.7 Formation et transfert de compétences

Les prestations incluront :

●      l'élaboration du programme de formation pratique de conception, de prise en main, d'exploitation, de maintenance et d'évolution du système digitalisé par le personnel local ;

●      la formation des opérateurs et administrateurs du système ;

●      la fourniture des manuels d'utilisation, des guides d'administration, des plans de maintenance préventive et corrective ;

●      le transfert de compétences aux services compétents du Ministère des Travaux Publics ;

●      la sensibilisation des usagers de la route à travers des messages et ou des rencontres (un personnel permanent dans les premiers mois pour sensibiliser et guider les conducteurs) ;

●      l'élaboration de la nouvelle nomenclature fonctionnelle de la station.

3.8 Maintenance et assistance technique

Le titulaire du marché devra assurer en collaboration avec le personnel local dédié à cette fin :

●      la maintenance préventive et corrective des équipements ;

●      l'assistance technique ;

●      la fourniture des pièces de rechange ;

●      le support logiciel ;

●      une garantie de temps de rétablissement (GTR) de 2 à 8 heures pour les pannes critiques, 24h/24 et 7j/7 ;

●      la fourniture et la gestion d'un stock de pièces de rechange stratégiques sur site ou à proximité immédiate (automates, capteurs, modules d'E/S, commutateurs, ...) ;

●      une stratégie de cybersécurité active (mise à jour trimestrielle des correctifs, sauvegardes déportées conformes à la norme IEC 62443) ;

●      une clause de réversibilité technique totale garantissant la remise des codes sources, des configurations et de toute la documentation technique à l'échéance du contrat ;

●      un engagement à maintenir le système pendant cinq (05) ans.

3.9 Politique de sécurité du système d'information et de protection des infrastructures des pesages routiers

●      Production d'un document stratégique définissant les règles, les procédures et les contre-mesures pour protéger et sécuriser les actifs physiques, logiciels et informationnels des pesages routiers automatisés contre les menaces auxquelles ils peuvent être l'objet.

CRITÈRES DE PRÉQUALIFICATION

Les candidats intéressés devront fournir un dossier démontrant leur capacité à réaliser les prestations décrites. La préqualification sera évaluée sur la base des critères suivants:

4.1. CRITÈRES ÉLIMINATOIRES

●      Dossier de candidature incomplet ou non conforme aux prescriptions du point 5 ;

●      Fausses déclarations ou pièces falsifiées ;

●      Absence de références significatives en automatisation de systèmes de pesage ou de systèmes de contrôle de charges routières ;

●      Note technique globale inférieure à 70/100 selon la grille d'évaluation détaillée.

4.2. Critères de Qualification (Essentiels)

4.2.1. Expérience Générale :

Au moins cinq (05) ans d'expérience dans le domaine de l'intégration des systèmes technologiques, des infrastructures de transport intelligent et des systèmes automatisés de contrôle routier.

4.2.2. Références Spécifiques (Savoir-faire)

●    Avoir réalisé au cours des dix (10) dernières années, en tant qu'entreprise principale ou membre d'un groupement, au moins deux (2) projets d'envergure similaires portant sur l'automatisation des stations de pesage routier (avec pesage dynamique HS-WIM et LS-WIM). L'expérience en Afrique subsaharienne sera un atout majeur ;

●    Chaque référence devra être justifiée par des attestations de bonne fin, procès-verbaux de réception provisoire/définitive, et extraits de contrats (première page, page de signature, page de présentation du projet).

4.2.3. Capacité technique

Les candidats devront démontrer leur capacité à concevoir et intégrer un système comprenant :

●      des travaux de génie civil ;

●      des équipements de pesage ;

●      des systèmes électroniques ;

●      des logiciels de gestion ;

●      des réseaux de communication.

A cet égard, ils devront fournir :

●      la compréhension des enjeux et des objectifs du projet ;

●      l'approche méthodologique proposée pour la conception-réalisation ;

●      une note des travaux de génie civil de la station de pesage à digitaliser ;

●      une note d'architecture technique détaillée du système de pesage digitalisé ;

●      une note de cybersécurité du système ;

●      une note d'exploitation, de maintenance et d'évolution du système ;

●      une note de transfert de compétences du système de pesage digitalisé ;

●      des certificats ou des fiches techniques des équipements critiques ;

●      des lettres d'engagement des fabricants pour les équipements spécialisés non fabriqués par le candidat (pèse-essieux HS-WIM/LS-WIM, classificateurs laser, caméras ANPR, etc.) ;

●      un chronogramme indicatif ;

●      une matrice de risques et des contre-mesures ;

●      une note sur la politique de sécurité des données et des infrastructures numériques;

●      un engagements de performance.

Un accent particulier devra être réservé à la capitalisation des infrastructures existantes, à la digitalisation de l'ensemble du processus de détection des charges et du paiement éventuel des pénalités, à la supervision locale et centrale notamment au niveau du Cabinet du Ministre des Travaux publics et des responsables concernés.

4.2.5 Personnel Clé

Le candidat devra proposer une équipe de projet composée de cadres expérimentés, dont les CV détaillés (signés, paraphés, datant de moins de 3 mois), diplômes et attestations de disponibilité seront fournis :

●      un Chef de projet (Ingénieur en informatique industriel ou télécommunications ou électronique ou automatisme ou mécatronique, Bac+5 minimum) avec au moins 8 ans d'expérience dans l'intégration de systèmes de pesage ou de contrôle de charges ;

●      un ingénieur de génie civil (Bac+5 minimum) avec une expérience avérée dans la réhabilitation d'infrastructures routières et le déploiement d'équipements de voie;

●      un ingénieur en mécatronique ou en automatisme ou en électronique ou équivalent (Bac+5 minimum) avec au moins 5 ans d'expérience dans l'implémentation des systèmes intelligents, une expérience dans les systèmes de pesage automatique serait un atout ;

●      un ingénieur en informatique et réseaux ou équivalent (Bac+5 minimum) avec au moins 5 ans d'expérience en architecture réseau, cybersécurité et développement de logiciels ;

●      un ingénieur des télécommunications ou équivalent (Bac+5 minimum) avec cinq (05) ans d'expérience dans l'implémentation des réseaux de transport de communication électronique ;

●      un ingénieur en métrologie ou équivalent (Bac+5 minimum) avec expérience en calibrage et certification de systèmes de pesage.

4.2.6. Capacité Financière

Fournir une attestation de capacité financière ou une lettre d'engagement d'un établissement bancaire de premier ordre agréé par le MINFI, confirmant la disponibilité d'une ligne de crédit d'au moins trois cent millions (300 000 000) de FCFA.

4.2.7. Exigences de Performance :

Le candidat devra démontrer dans son dossier technique sa capacité à respecter les exigences de performance suivantes :

●      Précision du pesage dynamique (HS-WIM) : conforme à la norme OIML R134 (pour le tri) ;

●      Précision du pesage à basse vitesse (LS-WIM) : conforme à la norme OIML R134 (pour la pesée de précision) ;

●      Taux de disponibilité du système : supérieur à 98,5 % sur une base annuelle (hors maintenance programmée) ;

●      Temps de traitement par véhicule : inférieur à 30 secondes pour un cycle complet (pré-sélection, pesée de sanction, paiement, sortie) ;

●      Capacité de stockage vidéo : minimum 30 jours en continu, en mode FIFO.

Le dossier de manifestation d'intérêt, en un (01) original et quatre (04) copies marqués comme tels, devra être déposé sur la plateforme de dématérialisation des marchés publics (COLEPS), et une copie sous pli fermé à la Direction des Contrats, Cellule des Appels d'Offres, située au 4e étage de l'immeuble du Ministère des Travaux Publics, sis au quartier Etoudi (Nouveau Centre Administratif de Yaoundé), au plus tard le 10 JUIN 2026 à 15 heures, heure locale.

Le pli devra porter la mention :

« AVIS DE SOLICITATION À MANIFESTATION D'INTÉRÊT

N° 036/ASMI/MINTP/DCT/CAO/2026 POUR LA PRÉQUALIFICATION DES ENTREPRISES EN VUE DE L'AUTOMATISATION DE LA STATION DE PESAGE DE NKANKANZOCK.

À N'OUVRIR QU'EN SÉANCE DE DÉPOUILLEMENT ».

Toute manifestation d'intérêt parvenue après la date et heure limites de dépôt ou sous toute autre forme (email, fax) ne sera pas prise en compte.

Le dossier de candidature, rédigé en français ou en anglais, sera composé de deux volumes distincts avec un intercalaire de couleur pour chaque section :

5.1. Volume 1 : Pièces Administratives

●      Une lettre de motivation et d'intention de soumissionner à l'Appel d'Offres Restreint, dûment signée par le représentant légal, mentionnant l'engagement du candidat à respecter les exigences du présent ASMI ;

●      Pour les nationaux :

○      Attestation de non-faillite délivrée par le Greffe du Tribunal (original ou copie certifiée conforme, datant de moins de 3 mois) ;

○      Copie certifiée conforme du Registre de Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM) ;

○      Attestation de conformité fiscale (moins de 3 mois) ;

○      Attestation de non-exclusion des Marchés Publics délivrée par l'ARMP (original ou copie certifiée conforme) ;

○      Attestation de régularité CNPS (moins de 3 mois) ;

○      Statuts de la société (copies certifiées conformes) ;

○      Pouvoirs du signataire (original timbré) le cas échéant.

●      Pour les étrangers : Documents équivalents délivrés par les autorités compétentes du pays d'origine (non-faillite, quitus fiscal, régularité sociale), traduits en français par un traducteur assermenté si nécessaire ;

●      En cas de groupement, fournir l'accord de groupement et les lettres de mission du mandataire. Les pièces administratives doivent être fournies pour chaque membre.

5.2. Volume 2 : Dossier Technique et Financier

●      Références des projets similaires : Présenter au moins deux (2) références significatives répondant aux critères du point 4.2.2, accompagnées pour chacune des pièces justificatives : 1ère et dernière page du contrat, PV de réception provisoire ou définitive, attestation de bonne fin ;

●      Agréments et partenariats : Lettres d'intention des fabricants des principaux équipements ;

●      Moyens humains : Organigramme de l'équipe projet, CV détaillés du personnel clé proposé signé  et paraphés(selon point 4.2.5), accompagnés des copies certifiées des diplômes et attestations de disponibilité signées ;

●      Moyens logistiques et matériels : Liste et justificatifs de propriété (cartes grises, factures d'achat) ou de location (contrats de location) du matériel essentiel : véhicules de service, matériel informatique, outillage électronique, masses étalons certifiées, etc. ;

●      Capacité financière : Bilans et états financiers complets (y compris compte de résultat et annexes) des trois derniers exercices, attestation bancaire de capacité financière ;

●      Note méthodologique et compréhension du projet : un document de 30 pages maximum présentant :

○      la compréhension des enjeux et des objectifs du projet ;

○      l'approche méthodologique proposée pour la conception-réalisation ;

○      une note des travaux de génie civil de la station de pesage à digitaliser ;

○      une note détaillée d'architecture technique et fonctionnelle du système de pesage digitalisé ;

○      une note de cybersécurité du système ;

○      une note d'exploitation, de maintenance et d'évolution du système ;

○      une note de transfert de compétences du système de pesage digitalisé ;

○      des certificats ou des fiches techniques des équipements critiques ;

○      des lettres d'engagement des fabricants pour les équipements spécialisés non fabriqués par le candidat (pèse-essieux HS-WIM/LS-WIM, classificateurs laser, caméras ANPR, etc.) ;

○      un chronogramme de réalisation indicatif ;

○      une matrice de risques et des contre-mesures ;

○      une note sur la politique de sécurité des données et des infrastructures numériques ;

○      un engagements de performance.

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables à la Direction des Contrats (Cellule des Appels d'Offres) du Ministère des Travaux Publics, ou en ligne sur les plateformes __________

 LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

Pour toute dénonciation de faits de corruption, veuillez appeler la CONAC au 1517 ou contacter le MINMAP aux numéros (+237) 673 20 57 25 / 699 37 07 48.