Le Ministre de l'Emploi et de la Formation Professionnelle, Maître d’Ouvrage, lance un Appel d’Offres National Ouvert pour la sélection de Cabinets d’études en vue de l’actualisation du plan d’action prioritaire de la politique nationale de l’emploi et du plan d’action national pour l’emploi des femmes (deux lots) en procédure d’urgence.

Les prestations, réparties en deux (02) lots distincts, comprennent notamment :

• Lot 1 : l’actualisation du plan d’action prioritaire de la politique nationale de l’emploi (PAP-PNE). L’étude devra : 

- Procéder au bilan de la mise en œuvre du PAP de première génération 2020-2025 en faisant ressortir ses forces, faiblesses et en proposant des mesures de capitalisation des acquis dans le nouveau PAP ;  

- Analyser les cadres logiques et de résultats proposés pour la période 2020-2025 en faisant ressortir leurs forces, faiblesses et en proposant un nouveau cadre logique et de résultats plus réalistes ;

- Proposer les actions nouvelles à intégrer dans le PAP avec leurs activités et leurs coûts ;

- Évaluer le dispositif de mise en œuvre de suivi-évaluation et l’actualiser.

• Lot 2 : l’actualisation du plan d’action national pour l’emploi des femmes (PANEF).

- Évaluer le PANEF 2009-2020 ;

- Faire un diagnostic approfondi de la situation des femmes sur le marché du travail, avec une analyse fine des besoins en compétences, des freins à l’insertion et des secteurs porteurs (zones rurales/urbaines, niveaux de qualification, filières économiques) ;

- Organiser des consultations participatives et focus groups avec les parties prenantes (gouvernement, société civile, partenaires techniques et financiers, groupements de femmes) ;

- Identifier les défis et obstacles à la formation, à l’orientation et à l’insertion professionnelles des femmes ;

- Analyser les politiques, stratégies et programmes sectoriels existants pour l'emploi des femmes ;

- Actualiser les axes stratégiques et les actions prioritaires du PANEF, en privilégiant des interventions concrètes dans les domaines de la formation qualifiante, de l’accompagnement à l’emploi, de l’entrepreneuriat féminin formel et de l’orientation professionnelle ;

- Élaborer un nouveau cadre logique d’intervention assorti d’objectifs mesurables, d’indicateurs sexo-spécifiques, de résultats attendus, de moyens de mise en œuvre et de mécanismes de suivi-évaluation efficaces ;

- Proposer des mesures concrètes et opérationnelles pour améliorer l'accès des femmes aux emplois décents et productifs ;

- Elaborer un plan de financement en vue de son implémentation ;

- Élaborer un catalogue de projets féminins axés sur la formation, l’orientation et l’insertion en mettant à contribution les Collectivités Territoriales Décentralisées ;

- Valider et diffuser le Plan d'Action National pour l’Emploi des Femmes actualisé ;

- Organiser une table ronde des bailleurs pour le financement des projets portés par les femmes ;

- Questionner le cadre de collaboration MINEFOP/MINPROFF.

NB : (Un soumissionnaire peut postuler pour les deux lots et peut en être attributaire à condition de présenter des personnels clés entièrement distinctes pour chaque lot).

Le coût total prévisionnel des prestations à l'issue des études préalables s'élève à trente-quatre millions de francs CFA (34 000 000) FCFA reparti comme suit :

Lot 1 : dix-sept millions (17 000 000) francs CFA.

Lot 2 : dix-sept millions (17 000 000) francs CFA

Le présent Appel d’Offres comprend deux (02) lots à savoir :

• Lot 1 : Actualisation du plan d’action prioritaire de la politique nationale de l’emploi (PAP-PNE) ;

• Lot 2 : Actualisation du plan d’action national pour l’emploi des femmes (PANEF).

La participation au présent Appel d’Offres est ouverte à égalité de conditions aux Cabinets d’études de droit camerounais, installés au Cameroun, et justifiant d’une expertise avérée en matière de politiques de l’emploi, de planification stratégique, d’élaboration de plans d’action et d’intégration de la dimension genre dans les politiques publiques.

Les prestations, objet du présent Appel d’Offres, sont financées par le Budget de fonctionnement (BF) du Ministère de l'Emploi et de la Formation Professionnelle, Exercice 2026, Imputation : 60 35 360 0 32000001 0412 361312 (Lot 1) 60 35 360 1 32000001 0412 361312 (Lot 2). 

MODE DE SOUMISSION

Le mode de soumission retenu pour cette consultation est exclusivement en ligne.

Le Dossier d’Appel d’Offres peut être consulté aux heures ouvrables à la Direction des Affaires Générales du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, sise à Nlongkak-Yaoundé, Tél.  222 20 03 39/222 20 45 81 Fax : 222 20 28 06 et la version électronique, sur la plateforme Cameroon On Line E-procurement System (COLEPS) aux adresses http://www.marchespublics.cm et http://www.publicscontracts.cm dès publication du présent avis.

La version physique du dossier d’appel d’offres peut être obtenue aux heures ouvrables à la Direction des Affaires Générales du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, sise à Nlongkak-Yaoundé, Tél.  222 20 03 39/222 20 45 81 Fax : 222 20 28 06, dès publication du présent avis, contre versement d’une somme non remboursable du DAO de cinquante milles (50 000) francs CFA payable au Trésor Public ; ce sur présentation de la quittance de paiement. 

Il est également possible d’obtenir le DAO par téléchargement gratuit sur la plateforme COLEPS disponible aux adresses sus indiquées. Toutefois, la soumission est conditionnée par le paiement des frais d’achat du DAO.

Chaque offre, rédigée en français ou en anglais devra être transmise par le soumissionnaire sur la plateforme COLEPS au plus tard le jeudi 05 novembre 2026 à 12 heures précises. Une copie de sauvegarde de l’offre enregistrée sur clé USB ou CD/DVD devra être transmise sous pli scellé avec l’indication claire et lisible « copie de sauvegarde », ainsi que la version physique de la caution de soumission accompagnée du récépissé délivré par la CDEC en plus de la mention ci-dessous dans les délais impartis.

« AVIS D’APPEL D’OFFRES NATIONAL OUVERT N°015/AONO/MINEFOP/CIPM/2026 DU 13 OCTOBRE 2026 POUR LA SÉLECTION DE CABINETS D’ÉTUDES EN VUE DE DE L’ACTUALISATION DU PLAN D’ACTION PRIORITAIRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI ET DU PLAN D’ACTION NATIONAL POUR L’EMPLOI DES FEMMES (DEUX LOTS). »

LOT N° : _____.

« A N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT ».

TAILLE ET FORMAT DES FICHIERS

Pour la soumission, les tailles maximales des documents qui vont transiter sur la plateforme et constituant l’offre du soumissionnaire sont les suivantes :

• 5 Mo pour l’Offre Administrative ;

• 15 Mo pour l’Offre Technique ;

• 5 Mo pour l’Offre Financière.

Les formats acceptés sont les suivants :

• Format PDF pour les documents textuels ;

• JPEG pour les images.

Le candidat veillera à utiliser des logiciels de compression afin de réduire éventuellement la taille des fichiers à transmettre.

fixé à trois (03) mois à compter de la date de notification de l’Ordre de Service de démarrer les prestations.

Chaque soumissionnaire, pour chacun des lots auxquels il soumissionne, doit joindre à ses pièces administratives un cautionnement de soumission acquitté à la main, d’un montant de cent soixante-dix milles (170 000) francs CFA pour chacun des lots, établi par une banque de premier ordre ou un organisme financier de première catégorie habilité par le Ministre en charge des Finances du Cameroun, ce suivant les modalités de la Lettre-circulaire N°000014/C/MINMAP/CAB du 23 juillet 2025 relative aux modalités de constitutions, de consignation, de conservation, de déconsignation, de restitution et de réalisation des garanties dans les marchés publics. Ce cautionnement devra être accompagné du récépissé de consignation délivré par la Caisse de Dépôts et de Consignations (CDEC) et être valable jusqu'à trente (30) jours au-delà de la date initiale de validité des offres.

L’absence ou la non-conformité d’un cautionnement de soumission au dépouillement des offres entraînera le rejet pur et simple de l’offre sans aucun recours.

Les pièces administratives, l'offre technique et l'offre financière doivent être placées dans des dossiers différents séparés.

Seront irrecevables par le Maître d’Ouvrage :

- les dossiers portant les indications sur l’identité des soumissionnaires,

- les dossiers parvenus postérieurement aux dates et heures limites de dépôt.

- les dossiers sans indication de l’identité de l’Appel d’Offres ;

- les dossiers non-conformes au mode de soumission

Tout dossier incomplet conformément aux prescriptions du Dossier d'Appel d'Offres sera déclaré irrecevable. L'absence du cautionnement de soumission délivré par un établissement financier de premier ordre agréé par le Ministre des Finances ou celle du récépissé de consignation délivré par la CDEC entraînera le rejet pur et simple de l'offre sans aucun recours.

L'ouverture des dossiers se fera en deux temps et aura lieu le jeudi 05 novembre 2026 à 13 heures précises dans la salle de réunion du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle par la Commission Interne de Passation des Marchés placée auprès dudit Ministère. 

Seuls les soumissionnaires ou leur représentant dûment mandaté peuvent assister à cette séance d’ouverture.

L’ouverture des offres financières se fera après l’évaluation technique et ne concerne que les soumissionnaires ayant obtenu une note technique égale ou supérieur au seuil de qualification.

Sous peine de rejet, les pièces du dossier administratif requises doivent être produites en originaux ou en copies certifiées conformes par le service émetteur ou l’autorité administrative compétente, conformément aux stipulations du Règlement Particulier de l’Appel d’Offres. Elles doivent dater de moins de trois (03) mois à compter de la date originale de dépôt des offres ou avoir été établies postérieurement à la date de signature de l’avis d’appel d’offres.

En cas d’absence ou non-conformité d’une pièce du dossier administratif lors de l’ouverture des dossiers après un délai de 48 heures accordée par la Commission, l'offre sera rejetée.

CRITERES ELIMINATOIRES

. Absence ou non-conformité du cautionnement de soumission accompagné du récépissé de dépôt délivré par la CDEC à l’ouverture des dossiers ;

. Non-conformité ou absence d’une pièce administrative après épuisement du moratoire réglementaire de 48 heures ;

. Fausses déclarations, les manœuvres frauduleuses ou la falsification de pièces ;

. Non-respect du format de fichier des offres ;

. Absence de la déclaration sur l’honneur de non-abandon d’un marché public au cours des trois dernières années et de non exclusion annuellement établi par le MINMAP ;

. Note technique inférieure à 75% de l’ensemble des critères essentiels d’évaluation ;

. Absence de capacité financière d’au moins trente pour cent (30%) du coût prévisionnel des prestations pour chaque lot ;

. Absence d’un élément de l’offre financière ;

. Omission d’un prix unitaire quantifié dans les bordereaux des prix unitaires ;

. Absence de la charte d’intégrité datée et signée ;

. Absence de la déclaration d’engagement au respect des clauses environnementales et sociales datée et signée ;

. Absence ou non-conformité du profil du chef de mission pour chaque lot ;

. Absence de la charte d’intégrité datée et signée

. Absence de la déclaration d’engagement au respect des clauses environnementales.

CRITERES ESSENTIELS

. Références du soumissionnaire dans le domaine ;

. Conformité des caractéristiques techniques ;

. La méthodologie proposée en adéquation avec les TDR ;

. Qualification et compétence des experts ;

. Le matériel nécessaire (le cas échéant) ;

. Preuve d’acceptation du Marché (CCAP et Méthodologie et profils des experts, cachetés, datés à chaque page et signés avec la mention « lu et approuvé » ;

. Présentation générale de l’offre.

Le Maître d’Ouvrage attribuera la Lettre-Commande au soumissionnaire dont l’offre a été jugée conforme pour l’essentiel au Dossier d’Appel d’Offres et qui dispose des capacités techniques et financières requises pour exécuter le la Lettre-Commande de façon satisfaisante, et dont l’offre financière a été évaluée la moins-disante après combinaison des notes techniques et financières.

Les soumissionnaires restent engagés par leurs offres pendant une période de quatre-vingt-dix (90) jours à compter de la date limite fixée pour la remise des offres.

Des renseignements complémentaires d’ordre technique peuvent être obtenus dans les locaux indiqués ci-dessus, auprès du Directeur des Affaires Générales du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, Tel : 222 200 339 / 222 204 581 ou en ligne sur la plateforme COLEPS aux adresses http://www.marchespublics.cm et http://www.publiccontracts.cm.

LUTTE CONTRE LA CORRUPTION ET LES MAUVAISES PRATIQUES

Pour toute dénonciation de corruption ou faits de mauvaises pratiques, bien vouloir appeler le Ministère en charge des Marchés Publics ou envoyer un SMS aux numéros suivants : 673 20 57 25/699 37 07 48.