En vue de contribuer à l’amélioration de la qualité de la dépense publique et du système statistique, le Gouvernement de la République du Cameroun a obtenu de l’Association Internationale pour le Développement (IDA), une Avance de Préparation de Projet (PPA V0600) pour la réalisation des activités de préparation de la maturation du PROJET D’AMÉLIORATION DE L’EFFICACITÉ ET DE LA DÉPENSE PUBLIQUE ET DU SYSTÈME STATISTIQUE.
le projet comporte quatre principales composantes ont été retenues à savoir : (i) la consolidation de la réforme des finances publiques dans deux Ministères clés pilotes à savoir le Ministère de la Santé Publique et le Ministère de l’Éducation de Base ; (ii) l’amélioration de la qualité de l’investissement public notamment à travers l’amélioration de la préparation du BIP, l’appui à la mise en place du fonds de maturation, l’appui au suivi du BIP ;(iii) l’appui à la réforme des marchés publics; (iv) le renforcement du système statistique.
Le Cameroun est confronté à la mise en œuvre de réformes à la fois essentielles et complexes, notamment dans le secteur des marchés publics dont les impacts touchent ultimement la prestation de services publics aux citoyens.
Or ces réformes ne sauraient se réaliser dans les délais et avec les résultats escomptés, sans renforcement significatif de relations de confiance, condition de paix et de stabilité à tous les niveaux du pays : relations de confiance entre représentants publics (politiques et administration) et citoyens / usagers ; entre représentants publics et opérateurs privés ; entre dirigeants politiques et administration ; entre administration centrale et administrations déconcentrées / décentralisées.
Jusqu’à présent, bien que souvent invoquée, la Confiance restait – universellement - un enjeu incantatoire, rarement abordé de front. Et ce pour une raison : la Confiance était perçue comme subjective, conceptuelle. Nul ne savait décrire les facteurs constitutifs de la confiance et de son corollaire, la défiance.
Désormais, l’objectivation et la description précise des facteurs constitutifs de la confiance et de la défiance permettent d’agir concrètement pour renforcer la confiance. Elles ont fait l’objet d’une modélisation, « L’Arbre de Confiance® », fruit de 3 années de R&D du think tank français Institut Confiances, désormais le département R&D de TrustInside®. L’Arbre de Confiance est, depuis 2 ans, opérationnalisé dans des institutions publiques et des entreprises engagées dans de grandes réformes, sous forme d’outil de mesure de la confiance – le « Baromètre de Confiance ».
L’Arbre de Confiance et le Baromètre de Confiance permettent ainsi d’intervenir de manière préventive, en amont de réformes ou de transformations génératrices de « freins au changement », en réalisant un diagnostic fin des facteurs générateurs de confiance et de défiance, permettant de définir des actions spécifiques visant à renforcer la confiance, et de faciliter ainsi les réformes.
Conscient de ces enjeux et opportunités, le Ministre des Marchés Publics (MINMAP) a confirmé son adhésion totale pour le lancement de l’approche “Arbre de Confiance” et “Baromètre de la Confiance” au niveau de son ministère après un premier contact du Directeur Général avec cette approche lors du Global Leadership Forum en mars 2017, puis une seconde immersion lors du mini-atelier à l’endroit de différent responsables et cadres du MINMAP à Yaoundé le 08 juin 2017. Compte tenu de l’intérêt que cela avait suscité à cette occasion, il avait alors été convenu de procéder à une formation plus poussée en la matière suivie d’une application concrète au cas du ministère dans un premier temps, puis des parties prenantes du secteur des marchés publics par la suite dans un second temps.
L'objectif général de la présente étude est double, il s'agit de :
- D’une part, former et outiller au modèle et outils de mesure de la confiance (Arbre de Confiance et Baromètre de Confiance) une équipe noyau chargée de piloter et d’accompagner la mise en œuvre des réformes et des transformations, et
§ d’autre part, mobiliser et sensibiliser les principaux dirigeants du MINMAP aux enjeux de la confiance, au modèle de l’Arbre de Confiance, aux outils de mesure de la confiance/défiance (Baromètres de Confiance), et à l’application de cette méthode et de ces outils aux réformes engagées ou prévues.
Sur la base des diagnostics de confiance réalisés,l’identification et la mise en œuvre de plans de progrès (renforcement de la confiance) pourra être facilitée et accompagnée par la suite par CL4D/RRI.
Les cibles potentiels pour la formation sont notamment des représentants du MINMAP issus des principaux départements, et des coaches IRR (Initiatives à Résultats Rapides) internes au MINMAP (en cours d’identification) et externe (en cours de recrutement) . Alors que pour les principaux dirigeants du MINMAP, on ciblera le plus haut niveau avec le Ministre (dans la mesure du possible), le SG, le Directeur de Cabinet, les DGs, et tout ou partie des Conseillers et des Inspecteurs Généraux.
- D’une part, former et outiller au modèle et outils de mesure de la confiance (Arbre de Confiance et Baromètre de Confiance) une équipe noyau chargée de piloter et d’accompagner la mise en œuvre des réformes et des transformations, et
§ d’autre part, mobiliser et sensibiliser les principaux dirigeants du MINMAP aux enjeux de la confiance, au modèle de l’Arbre de Confiance, aux outils de mesure de la confiance/défiance (Baromètres de Confiance), et à l’application de cette méthode et de ces outils aux réformes engagées ou prévues.
Sur la base des diagnostics de confiance réalisés,l’identification et la mise en œuvre de plans de progrès (renforcement de la confiance) pourra être facilitée et accompagnée par la suite par CL4D/RRI.
Les cibles potentiels pour la formation sont notamment des représentants du MINMAP issus des principaux départements, et des coaches IRR (Initiatives à Résultats Rapides) internes au MINMAP (en cours d’identification) et externe (en cours de recrutement) . Alors que pour les principaux dirigeants du MINMAP, on ciblera le plus haut niveau avec le Ministre (dans la mesure du possible), le SG, le Directeur de Cabinet, les DGs, et tout ou partie des Conseillers et des Inspecteurs Généraux.
Un consultant sera choisi selon la méthode de sélection de consultant individuel telle que décrite dans les Directives Sélection et Emploi de Consultants par les emprunteurs de la Banque mondiale dans le cadre de Prêts de la BIRD et des Crédits et Dons de l’IDA, janvier 2011, version révisée juillet 2014 (« Directives de Consultants »).
Les Manifestions d’Intérêt écrites (un original et six copies) doivent être déposées à l’adresse ci-dessous, au plus tard le 06 février 2018 à 17 Heures (heure locale) et devront comporter la mention suivante « Sollicitation à Manifestation d’Intérêt pour la sélection d’un Consultant Individuel en vue de l’initiation d’un processus de renforcement de la dynamique de confiance au sein du Ministère des Marchés Publics ».
Les candidats doivent fournir les pièces suivantes :
• la lettre de motivation ;
• le curriculum vitae détaillé faisant ressortir les qualifications et l’expérience dans les missions similaires;
• les copies certifiées des diplômes exigés;
• les justificatifs probants des références dans les missions similaires.
Le PNDP se réserve le droit de vérifier l’authenticité des informations communiquées.
Les critères d’évaluation sont les suivants :
Le consultant devra être titulaire d’un niveau minimum de BAC +5 et disposer des aptitudes ci-après :
-Maîtrise d’outils pour mesurer les dimensions relatives à la confiance ;
-Expérience avérée dans l’instauration et le renforcement de la dynamique de confiance dans une organisation/institution ;
-Maîtrise d’approche et d’outils de team building et de leadership ;
-Habitué à animer et faciliter des séminaires / ateliers à haut niveau ;
-Expériences du contexte des pays en développement ;
-Titulaire de diplôme d’enseignement supérieur.
Il est porté à l’attention des Consultants que les dispositions du paragraphe 1.9 des « Directives : ‘‘Sélection et Emploi de Consultants par les Emprunteurs de la Banque Mondiale, édition janvier 2011, version révisée en juillet 2014 (« Directives de Consultants »), relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.
Les Consultants intéressés peuvent obtenir les informations supplémentaires sur l’objet de la présente manifestation d’intérêt à la même adresse.
Cellule Nationale de Coordination du PNDP sise à Nouvelle Route Bastos, face de l’ancien PNUD B.P: 660 Yaoundé, Cameroun. Tel. : 222 21 36 64/222 21 36 65, et aux heures suivantes : de 08 heures à 17 heures.
La durée du mandat du consultant est estimée à une (01) semaine.
Le Coordonnateur National du PNDP, invite les consultants individuels (« Consultants ») admissibles à manifester leur intérêt pour fournir les services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressés doivent fournir les informations démontrant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services (brochures, références concernant l’exécution de contrats analogues, expérience dans des conditions semblables, etc.) et qu’ils ont réalisés avec succès les prestations semblables, (prestation terminées dans de bonnes conditions).