Le FEICOM a fait le constat que l’ensemble des programmes visant les communes frontalières sont orientés principalement vers l’atténuation des menaces auxquelles elles sont confrontées les Communes frontalières. Or, ces dernières ont également des opportunités qui ne sont pas suffisamment saisies. A titre d’illustration, le Cameroun partage une frontière de 1700 km avec le Nigéria, première puissance économique et démographique du continent. Pour autant, le potentiel des échanges commerciaux entre les deux pays n’est valorisé qu’au dixième.
Aussi le FEICOM entend-il formuler le Programme d’Appui au Développement des Communes Frontalières (PRADEF) afin d’apporter sa contribution à la mise en valeur des espaces frontaliers, à travers des actions spécifiques
L’enjeu est de faire de l’institution communale la vitrine de la présence camerounaise aux frontières et préserver l’intégrité du territoire, de doter les Communes frontalières d’infrastructures et d’équipements spécifiques à leur démographie dynamique et à leur sociologie plurielle et de renforcer la compétitivité économique des Communes frontalières pour attirer les échanges commerciaux du côté camerounais.
Pour ce faire un consultant a été recruté en 2020 afin de :
a)Réaliser l’état des lieux et de diagnostic du développement des Communes frontalières
- Revue du cadre institutionnel et réglementaire lié au développement des Communes frontalières ;
- Analyse des capacités institutionnelles des Communes frontalières ;
-       Analyse des besoins et attentes des parties prenantes au développement des Communes frontières ;
-       Analyse des mécanismes nationaux et internationaux de financement du développement des communes frontalières ;
-       Analyse de l’état des infrastructures et équipements économiques et sociaux des Communes frontalières ;
-       Analyse de la dynamique des échanges transfrontaliers ;
-       Identification et analyse des principaux problèmes rencontrés dans la valorisation des potentialités des communes frontalières.
 
b) Élaborer une stratégie de valorisation des potentialités des Communes frontalières
-       Identification et analyse des stratégies de valorisation des potentialités des communes frontalières ;
-       Identification et capitalisation des bonnes pratiques de valorisation des potentialités des communes frontalières au Cameroun et en Afrique ;
-       Définition des objectifs stratégiques.
 
c) Élaborer un document-programme
-          Formulation de l’objectif du programme ;
-          Formulation de l’Impact et des effets attendus ;
-          Définition d’une stratégie d’intervention ;
-          Identification des bénéficiaires du Programme ;
-          Définition des composantes du Programme (objectifs spécifiques, résultats attendus, activités, indicateurs);
-          Formulation du cadre organisationnel du programme ;
-          Formulation du budget prévisionnel ;
-          Formulation d’une cartographie des bailleurs de fonds potentiels ;
-          Formulation de la cartographie des risques liés au Programme ;
-          Formulation de la théorie de changement du Programme.
 
La formulation du PRADEF devrait s’achever en avril 2022. Et il s’agira pour la suite de disposer des outils et procédures nécessaires à son opérationnalisation.

Le présent avis de Sollicitation à Manifestation d'Intérêt vise la pré-qualification des cabinets devant participer à l'Appel d'Offres National Restreint relatif à la maturation du Programme d’appui au développement des Communes frontalières.

Globalement, les prestations consistent à:
a) Elaborer la boite à outils du programme
b) Elaborer la méthodologie et des outils de sélection des communes de la phase pilote
c) Réaliser de l’étude de base des Communes de la phase pilote pour le suivi/évaluation
d) Contribuer à l’organisation des tables rondes de bailleurs
 Critères de qualification :
Les critères de qualification sont les suivants :
Etre un Cabinet d’études disposant d’au moins deux Consultants dont le chef d’équipe doit avoir un diplôme universitaire de troisième cycle (BAC+5 au minimum) en économie, finances publiques ou à défaut une solide expérience professionnelle d’au moins 10 ans dans le domaine de l’économie ou tout autre domaine jugé pertinent,
Jouir d’une expérience d’au moins cinq (05) ans dans le domaine du diagnostic et de l’économie de développement ;
Avoir une bonne connaissance du sujet de la Décentralisation et du développement des zones frontalières ;
Justifier des expériences pertinentes sur le sujet ;
Avoir une parfaite maîtrise du français et de l’anglais.
Pour le Consultant associé, il doit avoir :
Un diplôme de baccalauréat +5 en finance et marketing territorial ;
Une bonne connaissance du sujet de la Décentralisation et des techniques de marketing financier ;
Justifié d’une expertise en matière de recherche de financement ;
Une bonne connaissance du fonctionnement des Communes.
 
Justifier des capacités administratives, techniques et financières requises notamment :
-  Présenter un dossier administratif conforme aux spécifications IV-1 ci-après ;
-  Disposer du personnel compatible avec la prestation à réaliser.

Les offres devront parvenir sous plis fermé, scellés et sans aucun renseignement sur le Cabinet au Service des Marchés et Approvisionnements, sis à l’ancienne Direction Générale du FEICOM à YAOUNDE - Mimboman, au plus tard le 24 JUIN 2022 à 13 heures. Passé ce délai, aucune offre ne peut être acceptée, modifiée ou retirée. Les offres seront établies en cinq (05) exemplaires, dont un (01) original et quatre (04) copies, et rédigées en français ou en anglais. Chaque offre constituée en une enveloppe unique portera la mention :
« AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATION D’INTERET N°01/ASMI/FEICOM/DG/2022. DU 01 JUIN 2022 POUR LA PRE-QUALIFICATION DES CABINETS EN VUE DE LA MATURATION DU PROGRAMME D’APPUI AU DEVELOPPEMENT DES COMMUNES FRONTALIERES »
 « A n’ouvrir qu’en séance de dépouillement »

Au risque de voir son offre disqualifiée, le candidat doit présenter de la façon la plus claire et détaillée possible, les éléments suivants qui doivent être obligatoirement communiqués et feront l’objet de vérification.
Les candidats désireux de répondre au présent Avis de Sollicitation à Manifestation d’Intérêt, devront fournir les pièces ci-après en deux volumes.
 Volume 1 (Dossier Administratif)
La première partie comprendra les documents administratifs, en originaux ou en copie certifiées conformes, datées de moins de trois (03) mois et valables pour l’exercice budgétaire 2021 :
-        une lettre de manifestation d’intérêt timbrée, datée et signée du candidat ;
-          une copie de l’attestation de non redevance ;
-          l’attestation d’immatriculation datant de moins de trois mois ;
-          un certificat de non faillite délivré par le greffe du Tribunal de Première Instance du lieu du siège social du Cabinet ;
-         une attestation de non exclusion des marchés publics délivrée par l’ARMP ;
-          les statuts ou textes qui justifient l’existence du candidat ;
-           l’accord de groupement, le cas échéant ;
-        une autorisation de vérification des références ; cette autorisation dûment signée du Directeur Général de procéder à toutes vérifications jugées nécessaires, pour s’assurer de l’exactitude des informations relatives aux références présentées.
NB : Il est précisé que l’absence ou la non validité de l’une des pièces ci-dessus 48 heures après l’ouverture des plis entraînera la non recevabilité de la candidature.
 Volume 2 (Dossier Technique)
 Composition du dossier technique
Le dossier technique devra comprendre :
 La liste du personnel
Le personnel minimum nécessaire pour la réalisation de cette prestation est le suivant :
-          deux Experts (en économie et en finances publiques);
-          le personnel d’appui technique (licence en sciences sociales ou en géographie économique de plus de cinq ans) ;
-          le personnel d’appui administratif
 
Le Cabinet doit fournir :
 
-          les Curricula Vitae de son personnel, datés et signés ;
-          la copie conforme du diplôme certifiée par une autorité compétente ;
-          la présentation de la composition de l’équipe compétente chargée de la réalisation des prestations et la définition des affectations proposées .
   Les références en ce qui concerne les prestations similaires
Le Cabinet présentera les références tout en précisant la liste des domaines de sa spécialisation, de son expérience pour les prestations prévues dans le présent avis. Pour être validé, chaque référence en prestation de même nature et de même importance devra être justifiée par les éléments suivants :
-          la copie de la première et dernière page du contrat ;
-          le nom du Maître d’ouvrage ;
-          le lieu d’exécution du projet ;
-          le certificat de bonne exécution des services ou le procès-verbal de réception.

Après réception des offres, il sera procédé à leur évaluation au vu des critères suivants :

 Critères éliminatoires

• Dossier administratif incomplet 48 heures après la date d’ouverture des plis ;
• Note technique inférieure à 70/100.

  Critères essentiels

• Personnel clé ;
• Les références du candidat pour les études similaires au cours des dix (10) dernières années ;
• Moyens logistique et matériel.

 Seuls les candidats qui auront totalisé, à l’issue de l’évaluation, une note technique au moins égale à soixante-dix (70) points sur cent (100), seront retenus. Le Maître d’ouvrage se réserve le droit de ne pas retenir les cabinets qui, auront reçu notification d’une mise en demeure, d’un constat de carence ou d’une résiliation.

Dans le cas de groupement, pour que le groupement soit éligible, chacun des membres devra remplir au moins 40% minimum et le chef de file 60%.

NB : Tout dossier comportant des fausses déclarations sera purement et simplement rejeté par la sous-commission compétente à tout moment pendant la procédure.

Critères d’évaluation du dossier technique